Восточная Республика Уругвай

Военную диктатуру поддерживало главным образом правое крыло  партии «Колорадо», возглавлявшееся  бывшим президентом (1967–1972) Хорхе Пачеко Ареко. На партийных выборах в 1982 фракция Пачеко получила ок. 10% от общего количества голосов.

Наиболее влиятельными партиями левого крыла в Уругвае были Христианско-демократическая партия, Коммунистическая партия Уругвая и Социалистическая партия Уругвая. В 1971 во время предвыборной кампании эти партии и несколько присоединившихся к ним более мелких групп образовали коалицию. Эта коалиция поддерживала кандидатуру лидера христианских демократов генерала в отставке Либера Сереньи, который получил почти 20% голосов. В 1973 Сереньи без предъявления каких-либо обвинений был заключен в тюрьму, где находился почти 10 лет. В 1982 наметилось некоторое смягчение режима, однако все политические группы и партии, а также отдельные лица, входившие в Широкий фронт, были отстранены от политической деятельности до 1985.

В ноябре 1984 состоялись выборы президента, в которых не могли участвовать ни Батлье, ни Феррейра, ни Сереньи; президентом был избран кандидат от «Колорадо» Хулио Сангинетти (член фракции Батлье). Эти выборы явились шагом на пути к восстановлению гражданского правления в марте 1985. Были сняты все политические запреты, и даже подпольные левоэкстремистские группы так называемых «Тупамарос», особенно активно действовавшие в начале 1970-х годов, получили статус легальной партии, принявшей название Национальное движение освобождения. Эта партия вошла в Широкий фронт, после чего из него вышли две центристские партии, христианские демократы и партия «За народное правительство».

На президентских выборах  в ноябре 1989 победу одержал представитель  правого крыла партии «Бланко» (впервые  за 23 года) Луис Альберто Лакалье Эррера. Он вошел в коалицию с «Колорадо» с целью развития экспорта и иностранных инвестиций и повышения контроля над профсоюзами. Широкий фронт, пользуясь поддержкой в столице, выиграл выборы мэра Монтевидео, а также получил большинство мест в городском совете. Успеху этой коалиции способствовали провозглашенные ею цели: уменьшение безработицы и предотвращение снижения расходов на социальные нужды. Хотя Лакалье удалось добиться некоторого прогресса в экономике, принятые им меры были непопулярны и привели к укреплению позиций Широкого фронта; все это подготовило почву для победы на следующих президентских выборах кандидата от «Колорадо» Хулио Сангинетти.

Судебная система.

Судебная система Уругвая создана  по образцу европейских систем. Здесь  нет присяжных, и большинство судебных процедур не требуют вызова свидетелей в суд. Считается, что законы страны основаны на справедливости, однако в стране так мало судов, что осуществление правосудия происходит весьма медленно. В соответствии с конституциями, действовавшими в Уругвае в различные годы, суды и аналогичные им учреждения могут также использоваться для контроля над выборами, для рассмотрения протестов против правительственных постановлений и для контроля правительственных расходов.

Вооруженные силы.

Многие годы вооруженные силы Уругвая сохраняли лояльность по отношению к гражданскому правительству. Отчасти это можно отнести на счет влияния Хосе Батлье-и-Ордоньеса, который руководил страной начиная с 1903, когда он впервые был избран президентом и до его кончины в 1929. Однако в конце 1960-х – начале 1970-х армия была использована для подавления вооруженных подпольных групп «Тупамарос», а в 1973 военные осуществили переворот, свергнув правительство и установив диктатуру, просуществовавшую до 1985.

Набор в вооруженные силы Уругвая осуществляется на контрактной основе. Общая численность армии уменьшилась за последние годы с 24,4 тыс. в 1989 до 16,1 тыс. человек в 1998. Военный флот, располагающий двумя военными кораблями, насчитывает 4200 человек личного состава. Военно-воздушные силы состоят из 24 военных самолетов, которые обслуживают 3400 человек. Кроме того, существуют военизированные соединения общей численностью 2650 человек.

Внешняя политика.

Уругвай – член ООН и ряда его  дочерних организаций, а также Организации  американских государств (ОАГ), Межамериканского банка развития и Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ). Традиционно осуществляется тесное сотрудничество с соседними латиноамериканскими странами, прежде всего с Бразилией, Аргентиной и Парагваем – партнерами по Южноамериканскому общему рынку (МЕРКОСУР). Уругвай является также членом Группы Рио-де-Жанейро, играющей большую роль в развитии политического и экономического сотрудничества в регионе.

Находясь между двумя значительно  более крупными странами – Аргентиной и Бразилией, которые в прошлом неоднократно вторгались на его территорию, Уругвай склонен поддерживать коллективное решение международных проблем.

ЭКОНОМИКА

Национальный доход.

В 1997 валовой внутренний продукт (ВВП) Уругвая оценивался в 20,1 млрд. долл. После двух десятилетий относительного застоя, в середине – конце 1970-х отмечается подъем экономики, в значительной степени связанный с высокими ценами на уругвайскую шерсть, мясо и кожу на мировых рынках; определенную роль здесь сыграло получение крупных внешних займов для обеспечения растущего импорта потребительских товаров и нефти, а также интенсивное строительство, дорогостоящие проекты постройки автомагистралей или гидроэлектростанций. Рост производства сопровождался инфляцией (в среднем 60% в год).

Мировой экономический спад, начавшийся в 1980, тяжело отразился на Уругвае  и был усугублен антиинфляционной денежно-кредитной политикой правительства. К 1984 общий объем производства снизился почти на 20%, снизилась и покупательная  способность населения. Хотя на время темпы инфляции удалось снизить до 20% в год, к концу 1983 цены вновь полезли вверх.

В 1990-х правительство изменило курс в сторону более открытых и  свободных рыночных отношений, что  стимулировало развитие экономики  и рост инвестиций. На протяжении большей части этого десятилетия темпы экономического роста составляли ок. 5% в год. К концу 1990-х отмечалось снижение темпов, одновременно удалось снизить и инфляцию – до 10% в год (1998). Хотя положение в отдельных секторах экономики несколько различается, в целом по распределению доходов между отдельными слоями населения и по числу малообеспеченных граждан Уругвай является одной из наиболее благополучных стран Латинской Америки.

Трудовые ресурсы.

В Уругвае статус экономически активных имеют 60% всего населения, среди которых 74% составляют мужчины и 46% – женщины. Одна пятая всего населения страны занята в обрабатывающей промышленности, еще 20% работает в торговле. На удивление малая часть населения трудится в сельском хозяйстве – около 4%. В строительство вовлечено 7% всего населения Уругвая. Относительно много работает в банковской и страховой сферах – почти 6%. Столько же трудится в транспортных компаниях и телекоммуникационных. Остальная часть населения занятая в других отраслях экономики.

Почти одна четвертая  часть трудоспособного населения  состоит на службе у государства  – Уругвая. Это может быть как  непосредственно госслужба, так  и работа на одном из государственных  предприятий. Правда, в последнее  время эта цифра имеет тенденцию  к снижению – на это оказала существенное влияние политика самого государства, которое активно занялось проведением реформ в стране и приватизации ряда предприятий. Одновременно можно отметить заметные темпы снижения безработицы в стране. Также набирают популярность частные предприятия.

Природные ресурсы.

Наиболее главными природными ресурсами государства Уругвай  считаются огромные поля травянистых  полей, которые дают идеальные условия  для выпаса крупного и мелкого  рогатого скота и развития в связи  с этим животноводческой отрасли. Кроме того, в Уругвае огромная пляжная зона, которая привлекает к себе ежегодно огромные толпы туристов, которые стремятся качественно и недорого отдохнуть. Туризм является одной из крупнейших статей дохода в бюджете государства.

Также Уругвай известен миру как источник поставки полудрагоценных камней, нашедших широкое применение в ювелирном искусстве. Постепенно увеличивается добыча золотого – самого популярного в мире драгоценного металла. Активно разрабатываются залежи железной руды, попутно открывают месторождения других полезных ископаемых. Правда, минеральное сырье в материальном плане нельзя назвать главным источником поступлений в бюджет страны – его доля в ВВП находится на отметке всего в 0,5%.

В Уругвае массово  разводят нутрий – мех уругвайских нутрий уже много лет является одним из самых качественных во все мире. А вот лесных ресурсов здесь наблюдается недостаток, так как практически вся древесина идет на топливные цели.

Сельское хозяйство.

Сельское хозяйство  – одно из наиболее приоритетных направлений в Уругвае. Несмотря на то, что в животноводстве и земледелии занято не такое большое количество населения, продукция этих отраслей составляет значительную долю в ВВП страны уже на протяжении нескольких десятилетий.

Почти 40% сельскохозяйственной продукции идет на экспорт, остальная используется для внутреннего потребления. Также немало усилий и человеческих ресурсов занимает такой сегмент, как переработка этой продукции.

Удивительно, но в 30-х годах прошлого века в сельском хозяйстве наблюдался самый настоящий застой. В распоряжении государства было огромное количество пригодных для выпаса скота территорий, но использовались они малоэффективно. Прорыв в этом отношении был сделан только через 60 лет – в начале 90-х, когда все чаще начали применять механизированные способы обработки, что и спровоцировало рост производительности. Практически сразу увеличился объем мясопродуктов и шерсти, идущих на экспорт.

Почти 25% всей территории Уругвая отведено под луга и пастбища. Условно все  земли сельскохозяйственного назначения здесь можно разделить на две категории: выращивание зерновых и откорм крупного рогатого скота и овец.

Промышленность.

По состоянию на 1996 год в Уругвае в тяжелой  промышленности и строительной области  работала почти четвертая часть трудоспособного населения, а сами отрасли обеспечивали чуть меньше четверти ВВП. Основу все-таки составляла легкая промышленность – пищевая, текстильная. Основное количество предприятий в Уругвае расположено в окрестностях его столицы – города Монтевидео. Практически 75% всего, что производится в этой стране, производится именно на этой территории.

Крупная промышленность в массе своей сосредоточена  в руках государства или так  или иначе контролируется через  его каналы, хотя само государство  ведет по отношению к ней низкоэффективную политику. Сегодня крупные инвестиции со его стороны идут на развитее рыболовной отрасли, улучшению международного сообщения. Частные предприятия в основном сосредоточены в текстильной, фармацевтической отрасли, а также в производстве безалкогольных продуктов, сборке оборудования (от электроники до современных автомобилей).

«Зеленый» свет был дан  развитию экспортного производства – сделано это было посредством снижения тарифов. Правда, до сих пор в стране с трудом обходятся без займов – их берут в случае необходимости развития того или иного направления экономики.

Энергетика.

На территории Уругвая  нет запасов нефти или залежей  каменного угля, поэтому для обеспечения себя энергией это государство вынуждено использовать покупную нефть. Именно она используется для производства 80% энергии. Только 10% энергии производят гидроэлектростанции, еще столько же добывается за счет сжигания древесины (по правде говоря, и ее запасов у Уругвая не так уж много).

Мощность всех электростанций, расположенных на территории Уругвая, в среднем составляет около 2,1 млн. кВт. За последний год было произведено  порядка 6,3 млрд. кВтч. Если пересчитать  этот объем на единицу населения, то мы получим примерно 1568 кВтЧч.

Для выработки гидроэлектроэнергии  в Уругвае построены такие  станции (ГЭС): Ринкон-дель-Бонете и  Ринкон-дель-Байгоррия на реке Рио-Негро, Сальто-Гранде на реке Уругвай (это  совместное с Аргентиной предприятие), уругвайско-бразильской ГЭС Пальмар (находится у границы с Бразилией). Все ГЭС в Уругвае принадлежат государству и находятся в его полном распоряжении.

Транспорт.

В 1990 протяженность дорог  с твердым покрытием в Уругвае  составляла 50,9 км, из них ок. 7 тыс. км мощеных. Строительство сети дорог началось в 1920-е годы, причем большинство дорог расходятся веерообразно из Монтевидео к городам внутренней части страны. Основные дороги между крупными городами представляют собой современные магистрали, однако дороги местного значения, соединяющие фермы с рынками, часто находятся в плохом состоянии.

Железные дороги, строительство  которых было начато в 1869 при участии  британского капитала, были национализированы  в 1947 и к концу 20 в. постепенно пришли в упадок. Железнодорожная сеть общей протяженностью ок. 2070 км связывает столицу страны с городами севера и запада; некоторые линии заброшены или используются частично. Железнодорожный транспорт не выдерживает конкуренции с автомобильным и нуждается в субсидиях.

Почти вся внешняя торговля Уругвая осуществляется по водным путям, 90% всего объема этой торговли ведется через порт Монтевидео. Из прочих портов наибольшее значение имеют Фрай-Бентос, Нуэва-Пальмира, Пайсанду и Пунта-дель-Эсте. Реки в пределах страны судоходны на протяжении ок. 1300 км, именно по рекам происходит доставка товаров из Монтевидео во внутренние районы страны и обратно. Воздушное сообщение внутри страны осуществляется самолетами государственной авиакомпании. Аэропорт в Монтевидео обслуживает также несколько международных линий. Кроме того, в стране функционирует ок. 60 небольших аэродромов, из них 45 имеют взлетные полосы с твердым покрытием.

Внешняя торговля и иностранные инвестиции.