Состав и структура земельных ресурсов РФ»

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Основные пути повышения использования земельных ресурсов.

             

3.1.Пути повышения  эффективности использования земель

Кризисное положение  в аграрном секторе России требует  принятия неотложных мер по улучшению состояния и использования земельного фонда. Главная роль в повышении эффективности использования земли в сложившихся условиях принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению земельных угодий, недопущению их сокращения и нецелевого использования, а во-вторых, способствовать изменению общеэкономических условий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования.⁸

Все мероприятия, способствующие более полному и эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве - земли, можно объединить в следующие группы:

1. Включение в производственное  использование каждого гектара закрепленной за хозяйством земли; нельзя допускать, чтобы она выпадала из хозяйственного оборота.

2. Повышение экономического  плодородия почв. Это прежде

всего орошение и осушение, химическая мелиорация, применение удобрений, освоение севооборотов, поверхностное  и коренное улучшение лугов и  пастбищ. 

3. Сохранение плодородия и охрана почв: полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, система мер по борьбе с водной и ветровой эрозией.

4. Рациональное использование  экономического плодородия почв: применение наиболее урожайных  сортов, улучшение семеноводства, совершенствование схем размещения растений, соблюдение оптимальные сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками. Мероприятия этой группы непосредственно не влияют на агрохимические свойства почвы, но способствуют лучшему использованию находящихся в ней питательных веществ.

5. Организационно-экономические  мероприятия: совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, углубление специализации, применение прогрессивных форм организации и оплаты труда, совершенствование форм хозяйствования и др.

Эффективное использование  земли невозможно без рациональной организации территории сельскохозяйственного  предприятия. С этой целью в каждом хозяйстве разрабатывается проект землеустройства с детальным организационно-хозяйственным и агроэкономическим обоснованием.

Проект внутрихозяйственного землеустройства содержит следующие составные части:

-размещение населенных  пунктов, производственных подразделений, магистральной дорожной сети, инженерных сооружений;

-организация земельных  угодий, выключая установление состава и площадей угодий, разработку мер по трансформации и улучшению угодий, их противоэрозионной защите;

- устройство территории пашни: организация севооборотов, размещение полей севооборотов, полевых дорог;

- устройство территории  кормовых угодий: организация использования  пастбищ, сенокосов, залежей;

- устройство территории  многолетних насаждений.

Проектирование начинается с функционального зонирования территории - выделения участков, которые по своим природным свойствам и местоположению наиболее пригодны для тех или иных целей (размещения производственных подразделений, посевов сельскохозяйственных культур, закладки многолетних насаждений, залужения и т. д.). Затем с учетом размещения населенных пунктов и специализации хозяйства определяют организационно производственную структуру сельскохозяйственного предприятия, и прежде всего размещение производственной зоны: цехов, производственных участков, отделений, животноводческих ферм и других хозяйственных объектов.

Особое внимание уделяют  проблемам воспроизводства плодородия почв. Система ведения сельского хозяйства должна обеспечивать поддержание положительного баланса гумуса, способствовать сохранению почв и охране окружающей среды.

В проект внутрихозяйственного землеустройства включают систему  противоэрозионных мероприятий 

Важной составной частью проекта землеустройства является устройство территории пашни; главный ее элемент - организация севооборотов. Она осуществляется с учетом конъюнктуры рынка, объема производства продукции, специализации предприятия, качественного состояния земель.

Правильно организованный севооборот обеспечивает:

-внедрение рациональной  структуры посевных площадей; 

-оптимальное соотношение  и чередование посевов сельскохозяйственных  культур с учетом их биологических  особенностей и требований к  предшественникам; 

-правильный выбор  способа обработки земли для  защиты почв от эрозии;

- эффективное и целенаправленное использование минеральных и  органических удобрений; 

-создание территориальных  условий для производительной  работы машинно-тракторных агрегатов; 

-внедрение прогрессивных  форм организации и оплаты  труда; 

Таким образом, севооборот за счет рационального чередования культур во времени и по территории хозяйства позволяет наиболее полно и эффективно использовать пахотные земли⁹. 

Поля севооборота - это равновеликие части севооборотного массива, предназначенные для размещения сельскохозяйственных культур, выполнения комплекса технологических приемов по их выращиванию, про ведению мероприятий по повышению плодородия почв. Отклонения в их площади не должны превышать5-7 %. Поля проектируют по возможности в форме прямоугольника или прямоугольной трапеции. Типичная длина поля1500-2500 м, но она существенно зависит от природных условий. Ширина поля устанавливается в зависимости от его площади, желательное соотношение ширины и длины 1 : 2 или 1 : 3 при площади поля 150-200 га и больше, 1 : 4 - при площади менее 50 га. Поля формируют с учетом состава почв, экспозиции склона, условий рельефа, активности эрозии и других факторов.

Устройство  территории кормовых угодий включает мероприятия по организации использования кормовых угодий, проведение культуртехнических работ по улучшению сенокосов и пастбищ, создания системы пастбище- и сенокосооборотов.

Пастбищеоборот - это территориальная производственная единица, а также система использования пастбищ, направленная на повышение их продуктивности путем последовательного чередования выпаса, про ведения мероприятий по улучшению и закреплению травостоя, других природоохранных мероприятий.

Сенокосооборот - это целостная территориальная единица с естественным устойчивым травостоем, в которой организована система мероприятий по уходу за его качественным состоянием, сенокошению и проведению культуртехнических работ.

Культуртехнические работы по улучшению сенокосов и пастбищ подразделяют на два основных вида:

1)поверхностное улучшение,  то есть повышение продуктивности естественных кормовых угодий без перепашки дернины или с частичной ее перепашкой;2)коренное улучшение, предусматривающее полное уничтожение дернины и растительности с последующей распашкой и посевом смеси культурных трав.

          

3.2. Пути рационального использования земельных ресурсов

Необходимым условием увеличения производства является значительное повышение  эффективности использования земельных  ресурсов, что в современных условиях приобретает особую актуальность. Выбытие земель из сельскохозяйственного оборота в связи с промышленным и гражданским строительством, а также вследствие действия эрозии, заболачивания, вторичного засоления земель и других факторов приводит к снижению уровня землеобеспечения населения. Кроме того, наблюдается ухудшение качественного состояния земель, загрязнения токсичными и радиоактивными веществами, отходами производства. Ухудшается фитосанитарное состояние. Если не преодолеть создавшуюся ситуацию, то положение в землепользовании в ближайшее время может стать катастрофическим. За последние годы уменьшилось количество вносимых в почву органических и минеральных удобрений.

Улучшение состояния  земельных угодий и повышение  эффективности их использования - это  большая комплексная задача, требующая  значительных инвестиций, как со стороны государства, так и со стороны конкретных землепользователей.

Проблема улучшения  использования земли сводится к  решению следующих первоочередных задач, каждой из которых соответствует своя система мероприятий.

1. Требуется, прежде всего, приостановить массовое сокращение площадей, которые по разным причинам выпадают из хозяйственного оборота.

Вовлечение в оборот ранее не используемых участков.

2. Охрана почв от  эрозии и других разрушительных  процессов. Охрана почвы и ее  плодородия обеспечивается широкой системой специальных мер, куда входят безотвальная обработка почвы, почвозащитные севообороты, полезащитное лесоразведение, другие пути борьбы с ветровой иводной эрозией.

3. Повышение плодородия  земель. Оно достигается на основе мероприятий, которые, с одной стороны, увеличивают содержание в почве питательных веществ, с другой - улучшают агрофизические свойства и биологическую активность почвы. Благодаря этому содержащиеся в почве питательные вещества становятся более доступными для усвоения растениями. Такому качественному улучшению почвы способствуют внесение удобрений, орошение, осушение, освоение правильных севооборотов и многие другие меры.

4. Лучшее, более полное  использование экономического плодородия  почвы. Для того чтобы обеспечить повышение плодородия почвы, нужны высоко

продуктивные сорта  растений. Большое значение имеют  качество выполнения сельскохозяйственных работ и оптимальные сроки их проведения, меры по борьбе с сорняками, болезнями и вредителями растений. Все эти и другие меры не увеличивают содержание питательных веществ в почве, не улучшают ее физические и химические свойства, но позволяют лучше использовать содержащиеся в почве питательные вещества, тепло, влагу.

Решение всех задач по улучшению исп6льзования земли связано с внедрением и освоением рациональной системы земледелия. Она представляет собой комплекс агротехнических, мелиоративных и организационно экономических мероприятий, направленных на рациональное использование земли, сохранение, восстановление и повышение плодородия земли.¹⁰

 

3.3. Интенсификация земледелия и повышение её плодородия

Развитие сельского  хозяйства осуществляется в соответствии с объективными экономическими законами расширенного воспроизводства. Рост объемов  производства продукции в сельском хозяйстве может быть обеспечен как за счет расширения земельных площадей и увеличения поголовья скота, так и по пути эффективного использования средств производства. В первом случае речь идет об экстенсивном пути развития отрасли. Прирост продукции при этой форме производства достигается за счет количественного увеличения участвующих в производственном процессе средств труда. Для экстенсивного пути развития сельского хозяйства характерным является расширение площадей земельных ресурсов на прежней технической основе без существенного изменения техники и технологии производства. Экстенсивный путь не имеет широкой перспективы, так как количество земель ограничено и не может быть существенно увеличено. Кроме того, экстенсивный путь развития не обеспечивает повышения продуктивности земельных угодий. Следовательно, при данном пути рост производства сельскохозяйственной продукции не может быть беспредельным.

   В свою очередь  интенсивный путь развития способствует  росту урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства. Этот путь позволяет более эффективно использовать имеющиеся ресурсы, площади сельскохозяйственных угодий, поголовье скота и птицы. Достижение этих целей может быть достигнуто за счет применения достижений научно-технического прогресса, эффективного использования земельных, материальных и трудовых ресурсов. При интенсивном пути развития наблюдается концентрация капитала на одной и той же единице земельной площади для наращивания объемов производства продукции в расчете на гектар земельных угодий. Данный путь развития сельского хозяйства дает неограниченные возможности увеличения производства продукции земледелия и животноводства.

   Интенсивный путь  развития сельского хозяйства  не исключает и экстенсивное  ведение производства в определенные периоды или в отдельных районах страны. Освоение новых земель в условиях обширной территории нашей страны с ее разнообразием по природно-экономическим районам становится экономической неизбежностью. Оно диктовалось необходимостью освоения производительных сил, более рациональным использованием земельных ресурсов, интересам размещения производства и увеличения продукции сельского хозяйства¹¹.

   Термин “интенсивность”  означает напряженность, усиленную  деятельность. Применительно к земледелию рост интенсивности предполагает активное функционирование главного средства в сельском хозяйстве, а именно земельных ресурсов.

 В экономическом  смысле под интенсификацией сельского  хозяйства следует понимать все  возрастающее применение более  совершенных средств производства, а иногда и квалифицированного труда на одной и той же земельной площади с целью увеличения производства продукции и повышения эффективности отрасли в целом. Таким образом, интенсификация представляет такой экономический процесс, при котором наблюдается рост затрат на единицу площади или голову скота и достигается увеличение производства продукции и растениеводства и животноводства, улучшение ее качества и снижаются материально-денежные затраты на производство и реализацию.

   Интенсификация сельского хозяйства основывается на непрерывном техническом прогрессе, росте высокопроизводительных машин, минеральных удобрений, мелиорации земель, выведении новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород животных. Она представляет объективный и закономерный процесс развития сельского хозяйства на расширенной основе. Это не просто механический рост массы положений, а дальнейшее качественное развитие производительных сил сельского хозяйства.