Полномочия органов государственной власти

Государственно-властные полномочия находят выражение е компетенции государственных органов, под которой следует понимать совокупность предметов их ведения и полномочий, которыми они наделены в отношении этих предметов ведения.

Компетенция органов государства определяется Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и исполнительных органов ее субъектов, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.

Надо сказать, что властными полномочиями в Российской Федерации располагают не только органы государства, но и органы местного самоуправления. Однако властные полномочия последних не носят государственного характера и не осуществляются от имени Российской Федерации.

Каждый государственный орган образуется в установленном государством порядке. Так, в Конституции Российской Федерации указывается (ст. 81), что порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы также устанавливаются федеральными законами (ст. 96) и т. д.

Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции. Так, Президент Российской Федерации, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 80), является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. 
Он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 110) осуществляет исполнительную власть 
Российской Федерации и т. д.

Каждый государственный орган действует в установленном государством порядке. Так, например, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 114) порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 128) устанавливается и порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов.

Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. В Конституции Российской Федерации (ст. 5) указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве системы государственной власти.

Вышеизложенное дает основание сделать вывод о том, что государственный орган является гражданином или коллективом граждан, наделенными государственно-властными полномочиями, уполномоченными государством на осуществление его задач и функций и действующими в установленном государством порядке. Все государственные органы образуются в установленном государством порядке и представляют часть единой системы органов государственной власти Российской Федерации.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что в Российской Федерации, как на уровне федерального центра, так и на уровне регионов идет поиск оптимальной структуры организации системы власти, которая одновременно способствовала бы как большей самостоятельности российских регионов, так и укреплению единства и целостности российского федеративного государства.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.  Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.93 (с изм. от 14.10.05) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. - №237.
2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Закон Российской Федерации 22 сентября 1999 года // Собрание законодательства РФ. 1999.- № 29. - Ст.2947.

3.  Бельский К.С. О функциях власти // Государство и право. 2008. - № 3. – С. 56-59.

4.  Вишняков В.Г. Проблемы повышения эффективности власти // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 2009. - № 2 (9).- С. 45-46

5.  Исполнительная власть в Российской Федерации: Науч.-практ. пособие / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М.: БЕК, 2008. – 326с.

6.  Конин Н.М., Соколова Л.М. Конституция России и некоторые проблемы становления государственной власти // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 2008. – С. 36-37.

7.  О концепции развития системы власти в Российской Федерации // Государство и право. 2009. - № 8.- С. 28-29.

8.  Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 2008. - № 4.- С. 34-35.

9.  Тихомиров Ю.А. Исполнительная власть: ее сила и слабость // Формирование политической системы в России / Под ред. А. Кортунова. М.: БЕК, 2008.- С. 37-38.

10. Чепунов О.И. Система органов власти в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М.: БЕК, 2009. – С. 26-27

1 Чепунов О.И. Система органов власти в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М.: БЕК, 2009. – С. 26-27

2   Тихомиров Ю. Исполнительная власть: ее сила и слабость // Формирование политической системы в России / Под ред. А. Кортунова. М.: БЕК, 2008.- С. 37-38.

3  Вишняков В.Г. Проблемы повышения эффективности власти // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 2009. - № 2 (9).- С. 45-46.

4  Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 2008. - №  4.- С. 34-35.

5 Конин Н.М., Соколова Л.М. Конституция России и некоторые проблемы становления государственной власти // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 2008. – С. 36-37.

6 Чепунов О.И. Система органов власти в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М.:БЕК, 2008. – С. 26-27.

7 Тихомиров Ю.А. Исполнительная власть: ее сила и слабость // Формирование политической системы в России / Под ред. А. Кортунова. М.:БЕК, 2009.- С. 37-38

8 Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 2009. - №  4.- С. 34-35

9 О концепции развития системы власти в Российской Федерации // Государство и право. 2008. -  № 8.- С. 28-29

10 Конин Н.М., Соколова Л.М. Конституция России и некоторые проблемы становления государственной власти // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 2008. – С. 36-37.

11  Исполнительная власть в Российской Федерации: Науч.-практ. пособие / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М.: БЕК, 2008. – С. 103-104.

12 Бельский К.С. О функциях власти // Государство и право. 2008. - № 3. – С. 58-59.

13 Чепунов О.И. Система органов власти в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М.: БЕК, 2009. – С. 26-27

14  Вишняков В.Г. Проблемы повышения эффективности власти // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 2009. - № 2 (9).- С. 45-46

15  Бельский К.С. О функциях власти // Государство и право. 2008. - № 3. – С. 56-59.