Акты гражданского состояния

 

 

                           Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1 .Понятие актов  гражданского  состояния

1.1.Понятие и значение актов  гражданского состояния……………………5

1.2.Виды актов гражданского состояния……………………………..……...9

1.3.Законодательство РФ об актах  гражданского состояния…………......13

Глава 2. Порядок регистрации  актов гражданского состояния

2.1. Органы , осуществляющие регистрацию   актов  гражданского

состояния………………………………………………………………….....15

2.2. Порядок регистрации  актов   гражданского  состояния………..…....20

Заключение…………………………………………………………………..33

Список  использованных  нормативно-правовых актов и специальной

литературы…………………………………………………………………..36

 

                                     Введение

 

Актуальность темы исследования. Гражданское  состояние - правовое положение конкретного  гражданина как носителя различных  прав и обязанностей (политических, имущественных, личных и проч.), определяемое фактами и обстоятельствами естественного  и общественного характера. Следовательно, ответить на вопрос о гражданском  состоянии гражданина - значит указать  факты, индивидуализирующие его (фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, возраст), охарактеризовать правоспособность и  дееспособность (гражданскую, трудовую и т. д.) и семейное положение.

Гражданское положение людей неодинаково, поскольку существенно различаются  определяющие его факты и обстоятельства. Например, гражданское состояние  человека в возрасте 14 лет характеризуется  тем, что он, обладая гражданской  правоспособностью, дееспособен частично. Гражданское состояние совершеннолетних граждан также различно, поскольку  одни из них состоят в браке, а  другие - нет, одни имеют детей (и, следовательно, родительские права и обязанности), а другие - нет и т. д.

Понятие гражданского состояния может  употребляться и в более узком  смысле - правового положения гражданина как участника только имущественных  и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом.

Фактам и обстоятельствам, от которых  зависит гражданско-правовой статус гражданина, придается важное значение и другими отраслями права, в  связи, с чем целесообразно рассматривать  их в обобщенном виде и пользоваться пониманием гражданского состояния  в широком смысле.

Все сказанное выше подчеркивает необходимость  детального изучения названных проблем, подтверждая актуальность темы настоящей  работы.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является формирование целостного представления о правовом регулировании института актов гражданского состояния.

Достижение указанной  цели осуществляется посредством решения  следующих основных задач:

• исследовать понятие и значение актов гражданского состояния;
• определить виды актов гражданского состояния;
• выявить органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния;
• рассмотреть порядок регистрации актов гражданского состояния;
• подведение общего итога проделанной работы, в котором необходимо резюмировать основные положения изученного материала.

Степень освещения темы работы в  юридической литературе. Научный и теоретический фундамент рассматриваемой проблемы в отечественной литературе был заложен в трудах ученых гражданского права, таких как О.А. Красавчикова, В.П. Мозолина, В Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.С. Шапкиной, Г.Ф. Шершеневича, М.М. Рассолова, и многих других авторов.

Нормативную базу при написании  настоящей работы составили: Конституция  РФ, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, ФЗ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и иное российское законодательство.

 

Глава 1. Понятие актов  гражданского состояния

 

1.1. Понятие и значение актов  гражданского состояния

 

В настоящее время регистрация  актов гражданского состояния относится  к сфере гражданско-правового  регулирования¹, хотя и обеспечивается нормами не только гражданского, но и иного отраслевого законодательства. Заметим, что традиционно нормы, регламентирующие отношения по государственной регистрации актов гражданского состояния, относились к сфере семейного законодательства. Первые декреты советской власти, первые кодексы: Кодекс Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г., Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г., Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г, содержали самостоятельные разделы об актах гражданского состояния и их государственной регистрации. В настоящее время соответствующие нормы устанавливаются Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ)² и Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»³ (далее - Закон «Об актах гражданского состояния»).

В соответствии со ст. 47 ГК РФ государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, смерть, заключение брака и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства и перемена имени. Заметим, что ГК РФ определяет лишь виды и форму совершения государственной регистрации актов гражданского состояния (органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книгу регистрации и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей). Непосредственно понятие актов гражданского состояния, общие правила регистрации и специальные, применимые к регистрации отдельных актов, устанавливаются Законом «Об актах гражданского состояния».

Определение понятия актов гражданского состояния содержится в п. 1 ст. 3 Закона «Об актах гражданского состояния»: «Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан»⁴.

Исходя из данного нормативного определения, целью регистрации  актов гражданского состояния является облегчение толкования и определения  правовых последствий различных  юридически значимых действий, совершаемых  гражданами Российской Федерации.

Таким образом, сам акт гражданского состояния, хотя и имевший место, не влечет возникновения у гражданина определенного правового статуса. Только после регистрации данного  акта в установленном законом  порядке гражданин наделяется соответствующими правами и обязанностями.

Например, если мужчина и женщина  решают проживать совместно (в так  называемом «гражданском» браке), это  не значит, что они заключили брак и несут объем прав и обязанностей, которыми наделены супруги. В частности, на имущество «гражданской» супруги  не может быть обращено взыскание  по долгам «гражданского» супруга; не требуется нотариального удостоверения  согласия «гражданского» супруга на совершение другим «супругом» сделки по распоряжению недвижимым имуществом или сделки, совершение которой требует  нотариального удостоверения или  регистрации в установленном  законом порядке; «гражданский супруг»  не будет являться наследником по закону.

Также и смерть гражданина как биологический  процесс не может рассматриваться  как основание возникновения  у наследников права на наследство. День же регистрации смерти гражданина считается днем открытия наследства.

Правовое состояние гражданина - это объем прав и обязанностей, который характеризует его как  субъекта гражданских правоотношений. Данный объем определяется правоспособностью  гражданина, то есть возможностью гражданина иметь определенные права и нести  обязанности⁵. Правоспособность, а следовательно, и объем прав и обязанностей определяются в соответствии с ГК РФ, возрастом гражданина и его дееспособностью, то есть возможностью приобретать и осуществлять права, принимать и нести обязанности. Полная дееспособность гражданина наступает в возрасте восемнадцати лет. Например, несовершеннолетний, как и недееспособный гражданин, не может совершать определенные сделки. Вместе с тем отсутствие регистрации определенного акта гражданского состояния не позволяет гражданину осуществлять определенный объем прав или нести обязанности, которые возникают после составления соответствующей актовой записи. Например, вступить в новый брак до расторжения предыдущего.

С другой стороны, регистрация такого акта гражданского состояния, как заключение брака лицом, не достигшим совершеннолетия, влечет наделение несовершеннолетнего  супруга правоспособностью в  полном объеме. Данная норма права  закреплена ч. 2 ст. 21 ГК РФ. Так, гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет может совершать сделки только с письменного согласия своих законных представителей, которыми являются родители, усыновители или попечители несовершеннолетнего. Если же несовершеннолетний вступает в брак, то он уже самостоятельно может приобретать весь объем прав и нести обязанности как совершеннолетний участник гражданско-правовых отношений.

Анализ  понятия «акты гражданского состояния» позволяет выявить признаки, раскрывающие правовую природу актов гражданского состояния. Во-первых, это могут быть как действия (очевидно, только правомерные) граждан, так и события, т.е. обстоятельства, как правило, не зависящие от воли физических лиц. Во-вторых, акты гражданского состояния являются правовым институтом, близким к юридическим фактам, однако имеющим самостоятельное значение. Сущность актов гражданского состояния состоит в том, что они не влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей физических лиц, а оказывают влияние на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. В-третьих, значение актов гражданского состояния определяется и тем, что они характеризуют правовое состояние лица.

Необходимо отметить, что перечень актов гражданского состояния, содержащийся в п. 2 ст. 3 Закона «Об актах гражданского состояния», не является исчерпывающим. Законодатель определяет перечень лишь тех актов, которые подлежат государственной регистрации. Как следует из содержания п. 1 ст. 6 Закона «Об актах гражданского состояния», государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Соответственно, иные действия граждан или события, обладающие названными выше функциональными признаками, не нуждаются в такой регистрации, хотя и имеют правовое значение, в том числе и при регулировании семейных отношений.

Акты гражданского состояния, совершенные  по религиозным обрядам до образования  или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в  соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной  регистрации.

 

 

1.2. Виды актов гражданского состояния

 

Акты гражданского состояния - действия и события жизни человека, которые  влияют на возникновение, изменение  или прекращение его прав и  обязанностей, а также установление его правового положения. Пункт 2 статьи 3 закона «Об актах гражданского состояния» дает исчерпывающий перечень актов, подлежащих государственной регистрации: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Беря за основание юридический  факт (основание возникновения, изменения  или прекращения конкретных правоотношений), можно произвести следующую классификацию  актов гражданского состояния:

1) действия граждан (юридические  факты, зависящие от волеизъявления  людей): заключение брака, расторжение  брака, усыновление (удочерение) ребенка, установление отцовства,  перемена имени;

2) события (юридические факты,  не зависящие от волеизъявления  людей): рождение, смерть.

С данными актами гражданского состояния  законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение ряда важных прав, которыми наделен гражданин  как человек и как субъект  гражданско-правовых отношений. Объем  данных прав и обязанностей характеризует  правовое положение гражданина.

Так, с рождением ребенок приобретает  такие важные права человека, как  право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, равноправие и  т.д. Следует отметить, что данным объемом прав ребенок наделяется с момента рождения как биологического процесса. Регистрация рождения как  акта гражданского состояния позволяет  ему приобретать уже права  гражданина, например, быть наследником.

В качестве специфических прав можно  отметить право ребенка жить и  воспитываться в семье, право  знать своих родителей, право  на заботу и совместное с ними проживание. С достижением совершеннолетия гражданин наделяется всем объемом прав, позволяющих характеризовать его как субъект гражданского права. Возраст гражданина отсчитывается с даты, указанной в свидетельстве о рождении.

Также с момента рождения человека определенным объемом прав и обязанностей наделяются его родители: право проживать  с ребенком, участвовать в его  воспитании, обеспечить получение ребенком основного общего образования и  т.д.

Смерть гражданина влечет возникновение  правоотношений, регулируемых нормами  наследственного права, порождает  у наследников права относительно имущества, принадлежащего ранее умершему. Одновременно, смерть гражданина влечет прекращение всех его прав и обязанностей.

Заключение брака, расторжение  брака является юридическим фактом, влекущим изменение правоотношений между брачующимися (бывшими супругами) в отношении имущества, а также  изменение формы собственности  на вещи (возникновение совместной собственности на имущество, нажитое  после заключения брака, и долевой - после расторжения).