Анализ средств материнского семейного капитала

Таблица № 5 – Естественный прирост населения, значение за год

С 2005 года наметилась тенденция снижения смертности. Это связано с улучшением для населения условий для жизни. Если в 2005 году коэффициент смертности на Дальнем Востоке был равен среднероссийскому показателю, составляя 16,0 и 16,1 умерших на 1000 человек населения. В 2006 году произошло значительное снижение данного показателя на Дальнем Востоке до 14,7 и по России до 15,2 умерших на 1000 человек населения и он продолжает снижаться и в 2007 году –13,5 и 14,7.

Как показал анализ смертности, среди причин смерти жителей Приморского края, как и по всей России, первое место занимали болезни кровообращения.

На втором месте – внешние причины смерти (случаи утопления, травмы, самоубийства, убийства и др.). За период с 1990 года смертность от несчастных случаев, отравлений и травм выросла на Дальнем Востоке на 42%. Среди неестественных причин смерти выделились самоубийства – 19% всех умерших от этого класса причин, затем следуют убийства (15%), транспортные травмы (11%), случайные утопления и отравления алкоголем (по 6%).

За последние годы в Приморье впервые отмечается хорошая тенденция - рост рождаемости.

В начале июня 2010 года был проведен соцопрос  Выборочная совокупность составила 360 человек. Вопрос исследования звучал следующим образом: в чем причины низкой рождаемости в городе Владивостоке? [10, с. 27].

Таблица № 6 – Причины низкой рождаемости.

Недостаточное медицинское обслуживание, наркомания и алкоголизм хотя и не являются основными причинами низкой рождаемости, но отмечаются населением как дополнительные факторы, влияющие на низкую рождаемость в городе.

Несмотря на то, что, по мнению населения, доминирующим фактором низкой рождаемости является плохое материальное положение и бытовая неустроенность, анализ статистических данных позволяет утверждать, что в целом в обществе происходит изменение ценностных ориентаций и установок поведения в семье.

         Во-первых, снижение количества детей отмечается и в семьях с высоким доходом (1,2 ребенка на семью). Во-вторых, высокие коэффициенты рождаемости отмечены в Приморье на территориях приближающихся к депрессивным по показателям трудоустройства, но вместе с тем, имеющих традиционный культурный уклад – Красноармейский район (15,4%), Черниговский район (14,8%), Октябрьский район (14,8%). В-третьих, многие молодые люди в возрасте 20-25 лет считают, что приоритет карьеры, успеха в жизни наряду с ориентацией на свободные отношения и не обременения себя детьми выше семейных обязательств.
          В прошлом году был отмечен самый высокий уровень рождаемости в Приморье за последние 20 лет. Вместе с тем коэффициент рождаемости на тысячу человек в целом по краю составляет 11,8% (в Российской Федерации – 12,4%). При этом, во Владивостоке самый низкий уровень рождаемости – 10,4%. В целом в городе Владивостоке на семью приходится 1,3 ребенка, в то время как для простого воспроизводства населения требуется 2,2 ребенка [11, с.37].

              На показатель смертности наше правительство повлиять не может, но вот на рождаемость - да. Для этого разрабатываются и внедряются программы направленные на стимулирование рождаемости  на территории Российской Федерации.

3 июня 2010 года в г. Владивостоке  состоялись депутатские слушанья на тему: "Демографическая ситуация в Приморском крае. Проблемы и решения". Инициатором слушаний выступил депутат Законодательного Собрания, Заслуженный врач РФ Анатолий Беляев. В своем выступлении он отметил, что с начала 90-х годов в Приморском крае, как и в целом по России началось стабильное сокращение численности населения из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости. Ежегодно убыль населения в Российской Федерации составляет 800 тысяч человек. При такой динамике к концу 21 века численность населения уменьшится в два раза от сегодняшней цифры. Особенно депутат сделал акцент на сверхсмертности людей трудоспособного возраста, в основном это мужчины, низком уровне рождаемости, высоком проценте сердечнососудистых и онкологических заболеваний.

Если говорить о Приморском крае, то на слушаниях были озвучены следующие цифры: с 1992 года население нашей территории сократилось на 352 тысячи и составляет на сегодняшний день 1 млн. 982 тысячи человек. Коэффициент смертности (13,8) превышает коэффициент рождаемости (11,8). Население края стареет. За последнее время количество пенсионеров увеличилось на 33 тысячи человек. Преобладают так называемые малодетные семьи [6].

Большую роль в изменении демографической ситуации играют краевые целевые программы в области здравоохранения, которые были утверждены приморским парламентом. Это «Здоровое поколение Приморского края» на 2008-2011 годы; «Кардиохирургия» на 2006-2010 годы; «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Приморском крае» на 2009-2012 годы. В рамках данных программ приобретается специализированное оборудование: диагностическое, операционное, реанимационное, медицинское, лекарственные препараты, вакцины. Несмотря на кризисные явления, финансирование данных программ в 2009-2010 годах не было сокращено.

По результатам исследования можно сделать следующие выводы:

      Количество программ, направленных на повышение рождаемости необходимо увеличивать или повышать количество льгот для многодетных семей.

      Демографическая ситуация в Приморском крае выравнивается не только с помощью стимулирования ее финансовыми инструментами, но и с учетом повышения финансово благополучия региона.

      Родовой сертификат и материнский семейный капитал являются материальной поддержкой молодых семей, при этом даже семьи с высоким доходом считают данные выплаты серьезным подспорьем для развития (в том числе и улучшения жилищных условий).

Заключение

Сегодня демографическая ситуация в Приморском крае представляет прямую проекцию наметившихся общероссийских тенденций и может быть охарактеризована как крайне острая. Регион подошел к рубежу, когда формирование населения становится критическим условием социально – экономического и значимым условием стратегического развития территории. Сокращение численности населения может привести ко многим негативным последствиям. Во-первых, к возрастанию угрозы национальной безопасности России. Во-вторых, разрушение сложившегося трудового потенциала приведет к нехватке рабочих рук для обеспечения страны уникальными природными ресурсами, которые сосредоточены в регионе.

На сегодняшний день демографическая ситуация в крае отличается ярко выраженной негативной спецификой. На фоне общего сокращения численности населения присутствуют такие явления, как тенденция к старению, ухудшение здоровья населения, граничащее с увеличением степени инвалидизации, снижение трудового потенциала, дисбаланс на рынке труда, миграционный отток населения. Начиная с 1991г. население края продолжает неуклонно сокращаться, что в большей мере определяется естественными факторами, в 2007 г. естественная убыль составила – 3,4 на тысячу человек. В естественном приросте произошло падение рождаемости до уровня постиндустриальных стран и увеличение смертности до значения, характерного для государств третьего мира.

Сложившаяся экономическая ситуация ставит под угрозу самую главную функцию населения – репродуктивную, ведь сокращение рождаемости является результатом процессов, происходящих в современной Приморской семье. Все чаще происходит отказ от рождения вторых детей и задерживается воспроизводство первых по причине недостаточного материального положения молодоженов.

Стимулировать рост рождаемости правительство пытается через материнский семейный капитал. Введение материнского (семейного) капитала направлено на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Рассмотрев структуру пенсионных фондов в них можно улучшить качество обслуживания многодетных семей с помощью использования электронной формы подачи документов для получения материнского (семейного) капитала.

Федеральный закон N 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N 873 регулируют выдачу материнский (семейный) капитал.

Материнский (семейный) капитал может быть использован следующим образом:

1.                 Приобретение жилья, в том числе взятого по ипотеке, т.е. погашение материнским капиталом кредита по ипотеке;

2.                 Образование детей кроме некоторых детских учреждений (дошкольные учреждения, спортивные секции и различные кружки по увлечениям);

3.                 Можно положить весь или часть материнского капитала на пенсионный счёт, правительство обещает индексацию всей сумы с течением времени.

4.                 Можно получать 12.000 рублей на нужды семьи ежемесячно.

Постановление о том, что вся сумма материнского капитала может являться взносом для ипотеки, а точнее для улучшения жилищных условий, подписал премьер Виктор Зубков, постановление вступило в силу с 1 января 2009 года. Воспользоваться данными условиями можно не дожидаясь трёх лет с момента появления ребёнка в семье. Все денежные средства из материнского капитали или только их часть может пойти на оплату ипотечного кредита как по безналичному расчёту так и за наличный расчёт после получения денежных средств.

В период с 2007 по 2011 гг. размер материнского (семейного) капитала вырос с 250.000 рублей до 365.700 рублей, то есть на 115.700 рублей.

С момента начала выдачи материнского (семейного) капитала население Приморского края показало значительный рост, косвенной причиной которого является возможность его получения.