Виды законов РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение………………………………………..……………....3

1.Понятие и виды законов в Российской Федерации…….…5

2.Конституция Российской Федерации……..………………..8

3.Федеральный конституционный закон……………….......20

4.Федеральный закон………………………………………...26

5.Закон о поправках к Конституции………………………..29

 Заключение…………………………………………………...31

Список используемой литературы………………………….32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

       Понятие закона раскрывается на протяжении нескольких тысячелетий в научной и практической деятельности. Иногда понятие закон употребляется как синоним понятия права, любого источника права. Поэтому еще в XIX веке предлагалось различать закон в формальном и материальном смыслах. В материальном – опять же, как синоним всех источников права, в формальном – как акт, принятый в соответствии с установленной процедурой законодательным органом.

       В дореволюционной юридической литературе под законом понимали «всякую норму права, созданную прямым предписанием государственной власти». «Государственный закон есть совокупность юридических норм, определяющих устройство и деятельность государства. Им определяются, как устройство и деятельность правительственных властей и учреждений, так и права граждан».

      В советский период государства и права, на первом этапе был совершен отказ от термина «закон». Конституция СССР 1936 г. закрепила термин «закон» на конституционном уровне. Формально ее положения провозглашали верховенство закона. В этот период «закон» определялся как «нормативный акт высшего органа государственной власти, выражающий волю господствующего класса, изданный в установленном порядке и обладающий высшей юридической силой».

      В современной юридической литературе, на основе анализа положений Конституции РФ, регламентов палат Федерального собрания РФ, дается следующее определение закона – «это нормативный акт, которые принимается Парламентом – Федеральным Собранием России на основе особой процессуальной формы их деятельности – посредством законодательного процесса, важнейшие стадии которого регламентированы в Конституции РФ».

     Основной целью данной курсовой работы является охарактеризовать основные виды законов в Российской Федерации.

     Основными задачами данной курсовой работы является:

– дать общее понятие закона;

– рассмотреть иерархию законов в Российской Федерации;

– выделить основные признаки и особенности законов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 1.Понятие и  виды законов в Российской  Федерации.

      Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый органами представительной (законодательной) власти в особом процессуальном порядке или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные отношения общественной и государственной жизни. Закон не может быть отменен или изменен никаким другим органом, кроме как тем, который принял этот закон. Действие закона может быть приостановлено постановлением Конституционного Суда РФ, если этот закон противоречит Конституции РФ¹.

      Закону  посвящались, и посвящаются   многие научные труды, известны  классические и метафорические  определения закона как в узком, так и в широком смысле.

     Один из  английских правоведов в своем  труде о праве раскрывает понятие  закона таким образом: «.. закон (статут) есть формальное постановление  относительно какого-нибудь правила поведения, подлежащего в будущем соблюдению со стороны тех лиц, к которым оно обращено… В сравнительно редких случаях он стремится установить уже существующее право, но даже и тут весьма сомнительно, что творцы законов сами думали, что они устанавливают уже существующее право».²

 Вот, например, как определяют закон юристы Древнего Рима:

1. Папиниан – «Закон есть общее (для всех) предписание, решение опытных людей, обуздание преступлений, совершаемых умышленно или по неведению, общее (для всех граждан) обещание государства»;
2. Цельс – «Права не устанавливаются, исходя из того, что может произойти в единичном случае»;
3. Гай – «Все народы, которые управляются на основании законов и обычаев, пользуются частью своим собственным правом, частью правом, общим для всех людей».

 Наиболее красочное  определение закона в древности дал Хризипп: «Закон есть царь всех божеств и человеческих дел; он должен быть начальником добрых и злых; вождем и руководителем существ, живущих в государстве; мерилом справедливого и несправедливого, - которое приказывает делать то, что должно быть, делаемо, и запрещать делать то, что не должно быть делаемо».

Закон имеет особую структуру, которую составляют следующие элементы:

1. Закон имеет название, указывающее на предмет правового регулирования, т. е. на круг регулируемых общественных отношений.
2. Закон должен содержать наименование органа, принявшего данный нормативно-правовой акт. Юридическая сила данного закона зависит: а) от его места в иерархической структуре системы законодательства и б) от органа, в компетенцию которого входит принятие соответствующего нормативного акта.
3. Каждый закон имеет номер и дату его принятия, которые помогают индивидуализировать законы и определить их место в иерархии нормативных правовых актов.
4. Закон имеет нормативно- правовое содержание. Закон обычно делится на статьи, в которых содержатся нормы права (правила предписания). Статьи имеют нумерацию и могут быть объединены в главы и разделы.
5. Закон должен быть подписан соответствующим должностным лицом (федеральный закон – Президентом Российской Федерации).

Основными видами законов  в Российской Федерации являются:

• Конституция РФ;
• федеральные конституционные законы;
• федеральные законы;
• законы субъектов Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Конституция как основной закон государства РФ.

Конституция -  это закон, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основные принципы устройства и деятельности государства и  общества³.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые  в РФ, не должны противоречить Конституции  РФ. День всенародного голосования 12 декабря 1993 года считается днем принятия Конституции  РФ.

Конституцию как нормативный  правовой акт, занимающий самостоятельное  и особое место в правовой системе  современного демократического государства, от всех других правовых актов традиционно  отличают следующие черты⁴:

1) особый субъект, который  устанавливает конституцию или  от имени которого она принимается;

2) учредительный, первичный  характер конституционных установлений;

3) всеохватывающий характер  конституционной регламентации,  т.е. тех сфер общественных  отношений, воздействие на которые  она распространяет;

4) особые юридические  свойства: верховенство, высшая юридическая  сила, порядок принятия, внесения  поправок, специфические формы охраны  и др.

Рассмотрим эти черты.

1. Конституция в современном  значении этого понятия является  актом, который, как правило,  принимается народом или от имени народа. В Конституции РФ 1993 года рассматриваемая черта отражена наиболее последовательно по сравнению со всеми предшествующими Конституциями. В ее преамбуле сказано: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации ….принимаем Конституцию Российской Федерации». Причем это первая во всей российской истории Конституция, которая принята действительно народом (а не от имени народа) путем всенародного голосования.

2. Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает  и вторую сущностную черту  конституции - ее учредительный  характер.

Учредительная природа конституции проявляется в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, являются первичными. Это означает, что для установления положений конституции не существует никаких правовых ограничений. Не может быть такой правовой нормы, которая не могла бы быть включена в конституцию по признаку того, что она не соответствует какому-либо правовому акту данного государства. Так, законы в Российской Федерации не могут противоречить ее Конституции. Указы Президента РФ не должны противоречить Конституции и федеральным законам, постановления Правительства не могут противоречить Конституции, федеральным законам, указам Президента. У Конституции РФ нет такого юридического "потолка".

3. Важной чертой, характеризующей  конституцию, является особый  предмет конституционного регулирования, то есть специфика того слоя общественных отношений, на которые она воздействует⁵.

Конституционное регулирование  отличается всеохватывающим характером, чего не имеет никакой другой нормативный  правовой акт. Конституция затрагивает  все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную и  другие, либо регулируя в этих сферах в соответствии с предметом конституционного права базовые, фундаментальные  общественные отношения, либо подвергая  их своему воздействию в полной мере.

4. Конституцию отличают  и особые юридические свойства.

Они производны от перечисленных  выше сущностных черт конституции и  выражаются:

- в верховенстве конституции;

- в ее высшей юридической  силе;

- в ее роли как ядра  правовой системы государства  и системы права;

- в особой охране конституции;

- в особом порядке принятия  и пересмотра конституции, внесения  в нее поправок.

Верховенство российской Конституции означает также, что  с ее принципами, нормами, заложенными  в ней концепциями должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни. Конституция выступает как бы доминантой всего общественного  развития⁶.

В ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России⁷. Высшая юридическая сила Конституции означает не только то, что законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, но и то, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ.

Конституция 1993 г. является ядром правовой системы России. Принципы и положения Конституции играют направляющую роль для всей системы  права и системы законодательства.

Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие основные акты принимают различные  органы, их наименования, юридическую  силу, порядок и процедуру принятия законов.

К юридическим свойствам  Конституции РФ относится ее особая охрана, в которой задействована  вся система органов государственной  власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.

Статья 80 Конституции закрепляет, что Президент России является ее гарантом. В своей присяге он обязуется  соблюдать и защищать Конституцию  Российской Федерации (ст. 82).⁸

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. Президент, Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания могут инициировать процедуру разрешения дел в Конституционном Суде России о соответствии Конституции нормативных актов, указанных в ст. 125 Конституции.

Конституционный Суд играет важную роль в охране Конституции. Он рассматривает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов как федеральных органов государственной власти, так и субъектов Федерации. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции РФ международный договор не подлежит введению в действие и применению.

Рассмотрев основные признаки понятия конституции, можно сделать  общий вывод: конституция представляет собой единый, обладающий особыми  юридическими свойствами нормативный  правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной  власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.