Виды юридической ответственности за нарушение прав потребителей

Карательная функция юридической ответственности - это соответствующее принципам  юридической ответственности направление  правового воздействия норм юридической  ответственности на субъектов правонарушения, заключающееся в осуждении, лишениях личного или имущественного характера. Способы осуществления правового  воздействия карательной функции  юридической ответственности заключаются  в осуждении (порицании) правонарушителя  и деяния, им совершенного, в сужении  его имущественной сферы, в лишении  субъективных прав, в лишениях личного  характера. В случаях освобождения от ответственности или наказания  действует такой способ правового  воздействия карательной функции, как осуждение, которое является универсальным и выступает объективной  сущностью карательной функции. Благодаря этому универсальному способу (осуждению) карательная функция  имеет место во всех видах юридической  ответственности.

Восстановительная функция юридической ответственности - это такое направление воздействия  норм юридической ответственности  на сознание и поведение людей, которое  нацелено на приведение в прежнее, нормальное состояние общественных отношений, правового статуса субъектов  права. Способами осуществления  восстановительной функции являются: фиксация в нормах юридической ответственности  обязанностей правонарушителя, которая  происходит одновременно с фиксацией  прав и обязанностей компетентных органов  привлечь виновного к ответственности; фиксация составов правомерного поведения, направленных на восстановление общественных отношений.

Результат воздействия восстановительной  функции можно разделить на два  вида: специальный (юридический) и социальный. К первому относятся восстановление: правопорядка, законности, правоотношений, субъективных прав, юридических обязанностей, правомерного поведения. Ко второму  относятся: восстановление общественных отношений, непосредственно не урегулированных  правом, восстановление психологического спокойствия общества, восстановление социальной справедливости, удовлетворение духовных потребностей общества, восстановление ценностных ориентиров правонарушителя.

Воспитательная  функция юридической ответственности - это направление правового воздействия  норм юридической ответственности  на индивидуальное и общественное сознание, заключающееся в формировании правосознания, правовой культуры и вытеснении из сознания правового нигилизма. Воспитательная функция направлена на формирование уважения к правам и свободам человека и гражданина, социальным ценностям, правовой активности, положительных  мотивов поведения, а в итоге  на формирование правосознания (как  группового, так и индивидуального) и высокой правовой культуры.

Говоря  о целях и функциях юридической  ответственности, необходимо определить принципы реализации юридической ответственности.

Правовые  принципы - неотъемлемый элемент системы  права и системы законодательства, определяющий ее содержание. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной  закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений.

Принципы  юридической ответственности - это  такие правовые принципы, которые  проявляются во всех субинститутах  юридической ответственности⁴. Таковыми являются законность, справедливость, целесообразность и гуманизм.

Принцип законности юридической ответственности  состоит в том, что основание, виды и мера ответственности за конкретные правонарушения всегда прямо установлены  законом, а также не противоречащими  ему условиями договора (в частном  праве).

Принцип справедливости юридической ответственности  состоит в том, что тяжесть  установленных мер ответственности  зависит от опасности, вредности  деяния; обстоятельств, предваряющих, сопровождающих, возникновение оснований  юридической ответственности, а  также следующих за ним; особенностей лица, к которому применяются меры ответственности; последствий правонарушения (нарушения прав, неисполнения обязательств), а также в том, что не допускается  обратная сила закона, устанавливающего ответственность.

Принцип гуманизма юридической ответственности  состоит в том, что законодательное  регулирование юридической ответственности  направлено на недопустимость негуманного  отношения к людям, которое проявляется  в том, что: во-первых, установленные  законом меры юридической ответственности  не имеют своей целью причинение личности физических страданий, ущемление  чести, достоинства личности, во-вторых, не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность при  одновременном допущении обратной силы закона, устраняющего или смягчающего  ответственность.

Принцип целесообразности юридической ответственности  состоит в том, что:

1) в публичном  праве устанавливаемые законом  меры ответственности, а также  правила освобождения от ответственности  должны соответствовать цели  предупреждения правонарушений;

2) в частном  праве устанавливаемые законом  меры ответственности должны  соответствовать цели восстановления  нарушенных прав участников гражданского  оборота.

Связь принципов  юридической ответственности и  юридической практики можно определить следующим образом: с одной стороны, нормы, в которых закрепляются принципы юридической ответственности, создаются  в ходе юридической практики, с  другой стороны, принципы юридической  ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс  создания норм о юридической ответственности, обеспечивают единообразное и правильное применение норм российского права  о юридической ответственности, выступают критериями правомерности  правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической  ответственности облегчает процесс  толкования права, позволяет более  точно уяснить и разъяснить смысл  норм о юридической ответственности⁵.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей выражается в следующем: ⁶

- данный вид ответственности предусмотрен в законодательстве различных отраслей права;

- данный вид ответственности взаимосвязан с государственным принуждением и применяется только государственным органом;

- она  наступает только за совершение  правонарушения при регулировании  отношений, возникающих между  потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами, устанавливает  права потребителей на приобретение  товаров  надлежащего качества  и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей  среды, на получение информации  о товарах и об их изготовителях. 

- выражается в установленной законодательством процессуальной форме;

- выражена в определенных материальных нормах и применяется в соответствии с процессуальными нормами права. Материальными нормами права предусмотрены и установлены возможные и должные формы поведения. Процессуальными нормами определен порядок применения норм материального характера;

- состоит в обязанности претерпевать неблагоприятные последствия различного рода.

 

 

 

 

2 Виды и особенности юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.

 

Выделяют следующие виды ответственности  за нарушение законодательства в  сфере защиты прав потребителей:

- гражданско-правовой  вид юридической ответственности;

- административная  ответственность;

- уголовная  ответственность.

В Законе РФ о защите прав потребителей в качестве оснований, которые влекут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за вред, который причинен потребителю, выступают следующие, которые являются результатом действий продавца, изготовителя, исполнителя, в результате которых причиняется вред жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги).

К ним  относятся:

- несоблюдение  требований, которые направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья потребителей и предотвращение вреда их имуществу;

- не достаточное обеспечение безопасности товаров (работ, услуг) в течение сроков службы и сроков годности;

- предоставление  недостоверной или неполной информации о товарах (работах, услугах), реализация товаров с просроченными сроками годности;

- отсутствие достоверной информации о сроках службы и сроках годности товаров;

- отсутствие на определенные товары (работы, услуги), которые по истечении определенного времени могут причинить вред здоровью или имуществу потребителя, предусмотренных законодательством сроков службы или срока годности;

- отсутствие информации о последствиях использования товаров (работ), которые наступают по истечении сроков службы или годности.

Для самого потребителя основным видом ответственности  является гражданско-правовая ответственность, так как из всех перечисленных видов юридической ответственности только гражданско-правовая включает в себя компенсационную функцию.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрены разнообразные формы ответственности, такие как, например, в форме возмещения убытков, уплаты неустойки и другие. Особое место отведено именно возмещению убытков. Это объясняется тем, что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав является причинение материального вреда, убытков.

Согласно  п. 2 ст. 13 Закона о защите прав потребителей убытки, которые были причинены потребителю, должны быть возмещены в полной сумме сверх неустойки (пени), которая установлена указанным Законом или договором.

Под убытками в гражданском законодательстве согласно ст. 15 ГК РФ предусмотрены такие расходы, которые были произведены лицом, чье право было нарушено, в целях восстановления своего нарушенного права; выражаются в утрате или повреждении его имущества (так называемый реальный ущерб), а также те доходы, которые это лицо могло получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (так называемая упущенная выгода).

Упущенная выгода может выражаться, например, в  неполучении ожидаемого урожая на приусадебном участке в результате покупки недоброкачественной техники или удобрений.

Неустойка является определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в том случае, если им будут не исполнены или ненадлежащим образом исполнены обязательства, а также в случае просрочки исполнения. Обязательство неустойки возникает одновременно с основным обязательством. Данное обязательство выражается в обязанности должника оплатить определенную денежную сумму, в том случае если обязанности будут исполнены ненадлежащим образом, либо вообще не будут исполнены. Соглашение о неустойке совершается в письменной форме независимо от формы основного обязательства. В том случае, если будет не соблюдена форма соглашения о неустойке, соглашение о неустойке является недействительным. Неустойка – это один из самых востребованных видов средств обеспечения обязательств.

Неустойки бывает следующих видов:

1) по  основанию возникновения: законная  неустойка, которая предусмотрена законом; договорная, которая устанавливается соглашением сторон;

2) относительно  убытков различают: зачетную неустойку,  возникающую тогда, когда убытки возмещаются в части, которая не покрыта неустойкой; штрафную неустойку, когда убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки; исключительную неустойку, когда допускается взыскание только неустойки, а не убытков; альтернативную неустойку, когда на выбор кредитора может быть взысканы либо только одна неустойка, либо одни убытки, без взыскания неустойки.

Для того, чтобы взыскать неустойку, достаточно установить тот факт, что обязательство неисполнено, или исполнено ненадлежащим образом. Доказывать при этом сам факт причинения убытков не требуется.

Неустойка, которая предусмотрена законодательством (законная неустойка) в отличие от неустойки, которая установлена договором (договорная неустойка), взыскивается независимо от включения условия о неустойке в сам договор (ст. 332 ГК РФ).

Моральный вред подлежит компенсации, если он был причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, или посягающими на те нематериальные блага, которые ему принадлежат. В том случае, если вред был причинен в результате действий, которые нарушают права гражданина, то он будет компенсирован только в тех случаях, которые специально предусмотрены в законе. Единственным пока примером такого закона является Закон о защите прав потребителей, в котором конкретизируется определение, которое дано Гражданском кодексе РФ. Гражданский кодекс РФ предусматривает компенсацию морального вреда, правила которой установлены в статьями 151, 1099-1101 ГК РФ.

Под моральным  вредом подразумеваются нравственные или физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), которые посягают на те нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и т.п.), которые принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, или же нарушают его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законодательством об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушают имущественные права гражданина.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» вред может быть причинен изготовителем, исполнителем, продавцом или организацией, которая выполняет функции изготовителя (продавца). С объективной стороны вред выступает как следствие нарушения указанными лицами прав потребителей, которые предусмотрены законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации по защите прав потребителей.