Госрегулирование

Таблица 1. Ключевые функции, определяющие успешность инновационного процесса

Перечисленные ключевые функции:

• являются уникальными и требуют особых умений;
• выполняются чаще всего крайне ограниченным числом сотрудников, что придает каждому из них исключительную значимость. Если один из них уйдет, найти замену ему будет чрезвычайно трудно;
• большинство из них не может выполняться людьми, недавно принятыми на работу.

Во  всех инновационных организаций  существуют и функции, далекие от новаторства. Для того чтобы продвигалась инновационная разработка, необходима и рутинная работа по решению различных  технических задач. И хотя эта  деятельность требует профессиональной подготовки и компетентности, тем  не менее для специалиста она  обыденна. Многие сотрудники в инновационных  организациях, даже реализующие ключевые функции, выполняют значительный объем  работ по решению рутинных технических  задач. По оценкам, 70-80% всей технической  работы приходится именно на решение  рутинных вопросов, и именно они  указываются в должностных обязанностях работника.

Однако  часто ключевые функции, которые  являются основополагающими в реализации инновационного процесса, на практике превращаются в неформальные функции. Они не укладываются в схему административной или научно-технической иерархии, и не включаются в перечень должностных  обязанностей персонала. Прежде всего  это касается таких функций, как  определение проблемы, вынашивание  идеи, передача информации, ее интеграция, выдвижение программы и т.д. и  является серьезным противоречием  в управлении инновациями.

Значение  отдельных функций меняется в  зависимости от стадии развития проекта: на одном этапе функция может  иметь главенствующую роль, а на других - менее значимую. Например, как  только проект утвержден, на первый план выходит функция руководства.

Отсутствие  действий по реализации какой-либо функции  в период ее наибольшей важности является серьезнейшим недостатком, независимо от того, осуществлялась ли она на предыдущих стадиях. С другой стороны, вовлечение в проект исполнителя одной из ключевых функций в момент, когда  ее выполнение не требуется, вызывает у исполнителя чувство досады и охлаждение энтузиазма, что снижает  эффективность работы группы в целом.

Было  замечено, что в результате кадровых перестановок, связанных с программой повышения квалификации, проект зачастую лишается исполнителей ключевых функций  в самый критический момент. Таким  образом, кадровые замены осуществляются на основе технической и профессиональной подготовки, а не на основе оценки способности  реализовать ключевые роли, что негативно  сказывается на реализации инноваций. 

Анализ  нескольких тысяч личных характеристик  научно-исследовательских и инженерных работников зарубежных фирм выявил типичные личные качества исполнителей, соответствующие той или иной ключевой роли.

Таблица 2. Личные качества работника, способствующие выполнению ключевых функций в инновационном  процессе

К каждому из этих типов личностей  должен быть подобран индивидуальный подход, каждый требует применения разных стимулов, методов воздействия  и контроля.

Некоторые люди обладают такими профессиональными  качествами, широтой интересов и  наклонностями, которые позволяют  им выполнять несколько функций. Но здесь возможны следующие негативные ситуации: нередко поборники идеи становятся руководителями проекта, что  воспринимается как вознаграждение за хорошо выполненную функцию, а, в  сущности, вызвано непониманием функциональных различий между этими двумя ролями. Если человек хорошо сумел преподнести  идею, это еще не означает, что  он также хорошо сумеет руководить ее осуществлением.

Следует использовать другое непосредственное вознаграждение за заслуги по отстаиванию  новшества;

если  наставник-консультант, осуществляющий сопровождение и поддержку проекта, берет на себя другую, а то и все  ключевые функции, это может привести к полному подчинению проекта  и директивному руководству сверху, жесткой регламентации деятельности, ликвидации творческой атмосферы;

если  руководитель, энергично продвигая  проект, создает впечатление, что  и идея его, то это может нанести  ущерб организации в целом: кто  предложит руководителю новую идею, зная, что предыдущую идею своего подчиненного он присвоил?

Совмещение  ролей непосредственно влияет на минимальный размер проектной группы, необходимый для достижения «критической массы» в инновационной работе. В  организациях, где широко используется новая технология, эту критическую  массу могут составить всего  один-два человека. Такие элитные  группы существуют, однако более распространенной является ситуация, когда 70% ученых и  инженеров являются техническими исполнителями, не способными качественно выполнять  более одной функции.

Понятие «лидерство» - одно из основополагающих в современной технологии управления. Общепризнанным является тот факт, что благодаря лидерам происходит развитие общества и его движение к новым достижениям и целям.

В настоящее время, понятие «лидерство»  подразумевает широкий спектр от управления государством до лидерства  в малых группах. В целом, под  лидерством следует понимать механизм интеграции групповой деятельности, когда индивид объединяет и направляет действия всей группы. В основе лидерства  лежат доверие к руководителю, признание его авторитета, высокого уровня классификации, его готовность поддерживать коллектив во всех начинаниях, личные симпатии к руководителю, его  стремление учиться и перенимать опыт.

Основополагающим  моментом в преобразованиях является наличие у лидера видения будущего своей организации. Современные  теории лидерства считают ведение  одним из способов влияния руководителя на своих последователей. Главная  задача ведения заключается в  том, что бы придать труду смысл, создать мотивацию и породить энтузиазм у работников предприятия.

Лидерам приветствуются такие виды поведения  как поощрение и поддержание:

• перспективного мышления, новаторства и творчества (размышления и прогнозы будущего развития событий должны быть узаконены в виде одного из видов деятельности организации и уважаться);
• стремление к изменениям и эксперименту;
• конкуренции идей и создание новых возможностей;
• общего стремления к совершенству и приверженности задачам организации;
• новых способов и ценностей организационного устройства, которые бы облегчали обмен знанием и вычисление более конкретных целей внутри общих целей организации.

Проблема  многих организаций заключается  в том, что в них недостаточно лидерства, т.е. во главе этих организаций  стоят менеджеры, а не лидеры. 

С целью усиления новаторской деятельности в организациях и преодоления  сопротивления собственного персонала  необходимым изменениям применяются  разнообразные действия мотивирующего  характера:

• проявление внимания руководства организаций к предложениям новаторов;
• материальное и моральное поощрение авторов предложений, изобретений и разработок;
• предоставление необходимых условий, в том числе свободы действий, при разработке новшества;
• поддержание эффективных коммуникаций с коллегами как внутри фирмы, так и за ее пределами;
• признание вклада новаторов и разработчиков;
• продвижение по службе и т. д.

При организации и поощрении труда  изобретателей разрабатывается  особая политика, охватывающая большой  круг правовых, финансовых, организационных  и других направлений, и применяется  достаточно широкий спектр стимулирующих  действий, которые способствуют развитию научно-технической и потребительской  деятельности в компаниях.

Система стимулирования изобретательской активности наиболее детализирована в Японии. Небольшое вознаграждение выплачивается  автору при подаче заявки на патент. Большее по размеру вознаграждение выплачивается изобретателю, если фирма  использовала его разработку. Компетентная комиссия, назначаемая фирмой, оценивает  изобретение по шестиразрядной шкале  и в зависимости от эффекта, полученного  при его использовании, авторам  выплачивается ежегодно от 6 до 200 тыс. йен. Вознаграждение за проданную лицензию выплачивается ежегодно, а за обмен  лицензии - раз в пять лет. При  этом устанавливается особое вознаграждение, если изобретение принесло фирме  значительный доход.

Должности по научно-инженерному направлению  поставлены в соответствии с управленческими  должностями.

Должности по научно-инженерному направлению  имеют следующие характеристики: специалист - это тот, кто положительно проявляет себя в определенной сфере  знаний и признается руководством как  способностей ученый или инженер; старший  специалист - активный проводник специальных  проектов или разработок, предлагающий новые направления НИОКР; ученый отделения или функциональной службы - авторитетный специалист в профессиональных областях, эксперт и консультант  в рамках всей корпорации; корпоративный  ученый - специалисты, имеющие широкое  признание как внутри фирмы, так  и за ее пределами.

Таким образом, корпорация признает и способности  в самостоятельном проведении НИОКР, в развитии новых научно-технических  направлений.

3. Государство и естественные  монополии

Естественная  монополия-это отрасль, в которой  долгосрочные средние издержки достигают  минимум только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок  целиком. Примером естественной монополии  может являться водоснабжение, телефонная связь, почта в пределах какого-либо отдельного региона. Следует особо  отметить, что в подобных отраслях особенно ярко выражена экономия, обусловленная  ростом масштаба производства, и в  то же время конкуренция неосуществима. Попытаемся объяснить, почему же в естественных монополиях неприемлема конкуренция. Очевиден тот факт, что для общества накладно иметь несколько фирм, снабжающих бытовые и промышленные объекты в пределах одного региона электричеством или водой, так как для операций над вышеупомянутыми видами продукции требуются значительные постоянные издержки на генераторы, насосное и очистное оборудование, водопроводы и линии высоковольтной передачи. Такого рода издержки попросту не под силу отдельной фирме, действующей в отрасли, если даже такая фирма и может позволить себе понести издержки такого масштаба, то они все равно не будут покрыты доходами от производства, так как присутствие нескольких поставщиков воды или электроэнергии делит всю отрасль на сферы влияния отдельных фирм и ограничивает тем самым долевое участие каждой фирмы. В таких условиях отдельная фирма использует не полностью свое постоянное оборудование, в результате чего издержки на единицу продукции, следовательно, и тарифы на электроэнергию и воду становятся неоправданно высоки. Для наглядности представим себе такую ситуацию, когда в отрасли действуют несколько фирм, причем все они находятся в одинаковом положении. При этом между отдельными фирмами существует жестокая конкуренция и в сфере приобретения средств производства, и в сфере сбыта. В результате конкуренции между отдельными фирмами слабые фирмы становятся банкротами, более сильные (для того, чтобы вы держать дальнейшую конкуренцию) сливаются, образуя чистую монополию. Развиваясь, чистая монополия может стремительно компенсировать прошлые убытки воспользоваться своим новым монопольным положением на рынке, назначая непомерно высокие цены на свои товары и услуги. В принципе чистая монополия может существовать и успешно развиваться, не нанося при этом ник кого вреда отрасли. Примером таких монополий могут являться монополии в автомобилестроении или же в сфере производства бытовых товаров.