Дарение и пожертвование в современном гражданском обороте

Включение в  проект данных положений объяснялось РК тем, что обеднение дарителя составляет не только вполне естественное и справедливое основание к освобождению его от исполнения дарения, но должно по всей справедливости возлагать на одаренного, воспользовавшегося подаренным имуществом, обязанность помочь своему благодетелю. Имея в виду, что возвращение дара обедневшему дарителю равнялось бы наказанию одаренного, который не виновен в постигшей дарителя бедности, в проекте устанавливалось право дарителя на получение ежегодного содержания, определяемого процентом с цены полученного одаренным имущества. Определение размера этих процентов и степени бедности, дающей дарителю право на получение такого содержания и освобождающей одаренного от выдачи такового, должно зависеть от усмотрения суда³⁸.         Действовавшее в разные периоды до революции 1917 года российское гражданское законодательство выделяло несколько особых видов дарения: пожалование, пожертвование, выдел, назначение приданого.

Под пожалованием понималось дарование кому-либо Высочайшим Указом государственной недвижимости в собственность. Г.Ф. Шершеневич³⁹ выделял следующие признаки пожалования, квалифицирующие его как вид дарения: «а) дарителем является Государь Император, как представитель государства, а не как частное лицо, в качестве которого он может производить дарение на общем основании, b) одаренным - частное лицо, c) пожалованы могут быть только недвижимости и притом составляющие государственную принадлежность, а не частную собственность Государя Императора⁴⁰.

Под выделом понималось дарение со стороны родителей, восходящих родственников детям или вообще нисходящим; под назначением приданого – выдел дочери или вообще нисходящей родственнице при «выходе ее в замужество⁴¹».

При подготовке проекта Гражданского уложения в  него были включены специальные правила, касающиеся только одного вида договора дарения, а именно пожертвования, каковым признавалось «дарение в пользу общую». Пожертвования могли иметь место в пользу казны, церквей, монастырей, архиерейских домов, земств, городов, учебных заведений, больниц, сословных, благотворительных, ученых и других обществ и установлений⁴².   Пожертвование, как и сейчас, имело отличительные черты от договора дарения, так жертвуемое имущество, предназначается на общую пользу и поступает вследствие этого в распоряжение не частных лиц, а таких юридических лиц, которые относятся к публичному праву и имеют общественное значение.         Для приобретения пожертвованного имущества было необходимо принятие пожертвования, хотя согласие на принятие пожертвований, в особенности незначительных по ценности, могло быть выражено безмолвно.  Интересным в проекте Уложения является то, что законодательством запрещалось принятие пожертвований от лиц, состоящих под судом и следствием.           Лицо, пожертвовавшее свое имущество, могло определить назначение его использования. В этом случае для общества или учреждения, принявшего дар, возникало обязательство обеспечить использование данного имущества в соответствии с назначением, определенным жертвователем. И даже в том случае, если в силу изменившихся обстоятельств использование пожертвованного имущества по целевому назначению оказывалось невозможным, использование его новым собственником по другому назначению требовало согласия жертвователя, а в случае смерти последнего полагалось испрашивать для этого Высочайшее разрешение. Изменение назначения использования пожертвованного имущества с нарушением указанных правил влекло за собой наделение жертвователя и его наследников правом требовать по суду отмены пожертвования. Если же общество или учреждение, получившие пожертвование, произвольно изменят его назначение, должны действовать общие правила о дарении, предусматривающие в подобном случае право дарителя требовать от одаренного принудительного исполнения возложенного на него обязательства или отмены дарения⁴³.

Также огромное значение имеет норма, разработанная  РК, и указывающая, на то, что за некоторыми изъятиями к отношениям, связанным с пожертвованием, подлежали применению нормы о договоре дарения. Из числа норм о договоре дарения, распространяющих свое действие и на пожертвование, исключались, во-первых, те правила, которые предназначались для применения только к отношениям с участием физических лиц, а именно положения об отмене дарения по неблагодарности одаренного. Во-вторых, «ввиду благой и общеполезной цели, для которой делаются пожертвования, к ним не применимы также ни правила об отмене дарения по расточительности дарителя, ни правила о доставлении дарителю, впавшему в бедность, средств на его содержание.

В Гражданском кодексе РСФСР 1922 года⁴⁴ договору дарения была посвящена лишь одна норма, устанавливающая следующее правило: «Договор о безвозмездной уступке имущества (дарение) на сумму более одной тысячи рублей должен быть, под страхом недействительности, нотариально удостоверен» (ст. 138).

В Гражданском кодексе РСФСР 1964 года⁴⁵ институт дарения охватывался уже двумя статьями. Статья 256 «Договор дарения», содержала определение договора дарения, а статья 257 «Форма договора дарения», предусматривала требования, предъявляемые к форме договора дарения.  Понятие договора дарения оставалось неизменным и в советский период развития гражданского права, таковым признавался договор, по которому одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность.  Из определения договора дарения следует, что законодатель конструировал его по модели реального договора. Договор дарения считался заключенным в момент передачи имущества, заключение договора дарения совпадало с его исполнением. Необходимость использования применительно к дарению модели реального договора в юридической литературе объяснялась тем, что при использовании конструкции консенсуального договора одаряемый получил бы право требовать отобрания у дарителя обусловленного соглашением имущества, что противоречило бы социалистической морали и не встретило бы этического оправдания⁴⁶.

Другой признак договора дарения, который признавался бесспорным в советской юридической литературе – это безвозмездность, но как видно из предыдущих страниц текста дипломной работы, этим обязательным признаком дарение наделили ещё римские юристы.

Предметом договора дарения  в советской юридической литературе обычно признавалось всякое принадлежащее гражданам на праве личной собственности имущество: вещи, в том числе ценные бумаги, валютные ценности и т.п.

Относительно  требований к форме договора дарения  можно выделить, что  нотариальное удостоверение требовалось для договоров на сумму свыше пятисот рублей; дарение гражданином имущества государственной, кооперативной или общественной организации во всех случаях  заключалось в простой письменной форме; дарение жилого дома должно было соответствовать требованиям, предъявляемым к договору купли-продажи жилого дома, удостоверяться нотариально и регистрироваться в соответствующем органе.         Итак, советское гражданское законодательство, по сравнению с положениями российского дореволюционного гражданского законодательства, особенно проекта Гражданского уложения, регламентирующих институты дарения и пожертвования, не внесло никаких существенных изменений в регулирование договоров дарения и пожертвования,  добавив только некоторые требования и ограничения соответствующие целям и политики советской власти.             В целом же, в отличие от регламентации договоров дарения и пожертвования в римском праве, законодательством царской России и советским законодательством, был сделан значительный шаг в сфере детализации и уточнения основных моментов и неясностей относительно природы, предмета, формы и порядка заключения договоров дарения и пожертвования, а также возможности (или невозможности) их отмены.

§ 3. Новации и соотношение договоров дарения и пожертвования в  современном гражданском праве

По действующему ГК РФ договор дарения может быть как реальным, так и консенсуальным, в последнем случае договор порождает обязательство передать одаряемому определенное имущество в будущем.

Новый Гражданский кодекс РФ значительно расширил предмет дарения, им теперь может быть разного рода имущество: передача одаряемому в собственность вещи; передача имущественного права, принадлежащего дарителю; освобождение одаряемого от исполнения имущественной обязанности, в том числе имущественной ответственности.

Действующий закон не допускает дарение на случай смерти (п. 3 ст. 572 ГК). Распоряжение имуществом на случай смерти оформляется завещанием, от которого дарение отличается тем, что имущество передается при жизни дарителя. Кроме того, режим завещания имеет особенности, оно может быть отменено или заменено в любое время, а дарение, как правило, безвозвратно (ст. 578 ГК). Дарение запрещено также в отношениях между коммерческими организациями (п. 4 ст. 575 ГК).      

Договор пожертвования в действующем ГК РФ, в следствии, наличия у него «особенного» признака – совершение дарения в общеполезных целях, был выделен, как и в Гражданском Уложении в отдельный вид договора дарения.  Характеристика основного особого признака договора пожертвования дана А.Л. Маковским⁴⁷: «В отличие от прежнего ГК, в новом кодексе под пожертвованием понимается дарение не в «общественно полезных», а в «общеполезных целях». Ими могут быть как цели, полезные для общества в целом, так и цели, достижение которых превращает этот договор в «обычное дарение». Напротив, имущество, подаренное без такого условия юридическому лицу, должно использоваться одаряемым  «в соответствии с назначением имущества» (п.3 ст. 582) и что само собой разумеется, в соответствии с целями деятельности этого юридического лица».

Договору пожертвования присущи следующие признаки. Во-первых, договор пожертвования может совершаться как путем передачи одаряемому дара,  так и посредством обещания дарения. Во-вторых предметом договора дарения признаются лишь передача вещи или передача имущественного права, следовательно, пожертвования не могут осуществляться путем освобождения одаряемого от его обязательств. В-третьих, ограничения круга субъектов на стороне одаряемого, в качестве таковых могут выступать граждане, лечебные, воспитательные учреждения, организации социальной защиты и другие аналогичные учреждения; благотворительные, научные и учебные организации, фонды, музеи и другие учреждения культуры, общественные и религиозные организации, а также государство (РФ и ее субъекты) и муниципальные образования. В-четвертых, пожертвование может быть обусловлено жертвователем использованием дара по определенному назначению. В-пятых, на принятие пожертвования не требуется чьего-либо согласия или разрешения.

Необходимо различать пожертвование  и благотворительную деятельность. Благотворительная деятельность – добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

В ГК РФ такого понятия как «благотворительность»  нет. Но, исходя из

целей благотворительной деятельности, приведенных в п.1 ст. 2 Закона № 135-ФЗ от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», можно сделать вывод, что передача имущества в благотворительных целях также является пожертвованием. Субъективный состав благополучателей так же, как и одаряемых, ограничен.

От пожертвования следует отличать спонсорство. Чаще всего спонсоры выделяют средства на проведение каких-либо мероприятий: конкурсов, семинаров, благотворительных концертов. Как правило, основное условие получения средств – размещение информации о спонсорах (например, логотипов спонсора на различных предметах).     Согласно ст. 19 Федеральный закон «О рекламе» от 18.07.1995 года № 108-ФЗ⁴⁸, спонсорство – это осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность других юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах. Причем, спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый соответствуют рекламодателям и рекламораспространителям.

Поскольку спонсорский вклад является по своей сути платой за рекламу, то в спонсорском договоре отсутствует главная характерная черта договора дарения – безвозмездность, а присутствуют встречные обязательства как у одной, так и у другой стороны. Поэтому спонсорский договор не является разновидностью договора пожертвования.   

Итак, глобальных нововведений относительно институтов дарения и пожертвования действующий Гражданский кодекс не имеет. При тщательном анализе Гражданского Уложения и законодательства советского периода, можно сделать вывод о том, что современный ГК РФ лишь возвратил те «демократические» наработки Редакционной комиссии царской России, которые в СССР были значительно ссужены или переделаны для соответствия законодательству советского союза.      Следовательно, современный Гражданский кодекс содержит лишь давно сложенные нормы, регулирующие институты дарения и пожертвования, спроецированные по взаимодействию с другими нормативными правовыми актами, а также в соответствии с существующей на сегодняшней день денежной политикой и иными институтами.

При рассмотрении соотношения двух понятий (в данной работе это институты  дарения и пожертвования) важно  выявить их общие и отличительные  признаки. Иными словами, требуется  определить, в чём проявляется их единство и различия.        

Наиболее существенным моментом при  определении соотношения дарения  и пожертвования, является то, что  к договору пожертвованию применяются  общие правила о дарении, за исключением особенностей указываемых в нормах о пожертвовании.     Предмет договора пожертвования охватывает только вещи и права, но не включает освобождение от обязанности, что является возможным при дарении. Освобождение одаряемого от обязанности всегда производится в его непосредственных интересах, а не на общее благо. Возможный перечень общеполезных целей пожертвования чрезвычайно велик, а их достижение может вестись самыми различными путями, поэтому ГК воздерживается здесь от каких-либо перечислений. Законодатель в ряде случаев предоставляет дарителю право указать конкретное назначение, по которому будет использоваться имущество, пожертвованное на общее благо. Это допустимо, если одаряемым по договору пожертвования является юридическое лицо или гражданин, и невозможно, если имущество жертвуется государству.  
Правовое положение государства как субъекта права специфично тем, что оно всегда действует не в своих собственных, а в общих интересах. Поэтому даритель некомпетентен обязывать государство к определенному способу использования пожертвованного имущества. В отношении граждан указание конкретного направления использования дара не только возможно, но и абсолютно необходимо, иначе пожертвование превратится в обычное дарение.

Пожертвование отличается от договора дарения также и субъектным составом. В качестве жертвователей могут быть любые субъекты гражданских правоотношений, то есть граждане, юридические лица (организации), государство (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные образования. Согласно ГК РФ пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и учебным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, а также государству и другим субъектам гражданского права.      Законодатель исключил из круга одаряемых коммерческие организации, так как основной целью их деятельности является извлечение прибыли, в отличие от указанных в законе организаций, сфера деятельности которых связана с образованием, культурой, наукой и т.п.

Чаще всего договор дарения  заключается по инициативе дарителя. При пожертвовании же оферта иногда исходит от одаряемого.