По мнению Я: Р. Веберса, понятия
"частичная", "относительная",
"неполная", "ограниченная" дееспособность
не имеют ни практической, ни теоретической
ценности . Они не раскрывают конкретного
содержания, дееспособности указанных
лиц. Для практики гораздо важнее определить,
каково именно конкретное содержание
этой "частичной", "ограниченной"
дееспособности. Поэтому без ущерба для
правовой, науки и практики, можно, отказаться
от подобных обозначений дееспособности
несовершеннолетних и говорить О' "дееспособности-несовершеннолетних
в. возрасте от 15 до 18' лет" и о "дееспособности
несовершеннолетних в возрасте до 15 лет"
В литературе высказывалось
мнение, что дети в возрасте до- 14 лет полностью
недееспособны. Такой вывод пытались обосновать
тем, что закон признает за детьми в возрасте
до-14 лет весьма узкую сделкоспособность
и вовсе не признает деликтоспособности.
ГК РФ впервые установил разграничение
дееспособности малолетних от 6 лет до
14 лет и от 14 до 18 лет. Делкоспособность
первых, не подлежит законодательной регламентации;
вторые обладают возможностью совершать
ряд сделок, исчерпывающий перечень которых
содержится - в п.2 ст.28 ГК РФ. За исключением
случаев, указанных в п.2 ст.28 ГК РФ, все
юридические действия» за детей, не достигших
14 лет, совершают от их имени законные
представители — родители, усыновители,
опекуны. Последние ограничены в распоряжении
имуществом, принадлежащим подопечным
(ст.37 ГК РФ):
Глава II. Лишение
и ограничение дееспособности гражданина.
2.1 Признания гражданина
недееспособным.
К формулировке критериев
недееспособности законодательство
пришло постепенно (до второй
половины XIX века в психиатрических
больницах («док-гаузах»)) находились больные
с тяжелыми формами болезней - недееспособность
устанавливали в административном порядке.
И только с появлением потребности в психиатрической
помощи у людей с эпизодическими, неглубокими
расстройствами возникла необходимость
различать тяжесть болезни и с юридической
точки зрения.
У истоков научного
определения недееспособности стояли
выдающиеся психиатры: В.П. Сербский,
С.С. Корсаков, В. Кандинский.
ГК 1922 г. содержала 2 случая
лишения дееспособности совершеннолетних:
- душевной болезни
или слабоумия;
- расточительности (где
фактически говорилось об ограничении
дееспособности).3
От недееспособности
расточителей в РСФСР отказались
в 1927 г. и признавали отсутствие
дееспособности только у душевнобольных.
В СССР до кодификации
60-х гг. решение вопросов, связанных
с недееспособностью душевнобольных
лиц, не входило в компетенцию
суда. Кодекс законов о браке,
семье, опеке 1926 г. закреплял возможность
освидетельствования в административном
порядке.
Лишь ГК РСФСР 1964 г.
устанавливал возможность признания
гражданина недееспособным только
судом на основании закона. Этот
же закон содержал указание
на обязательное проведение в
таких случаях судебно-психиатрической
экспертизы, обязательное участие
в судебном заседании прокурора
и представителя органа опеки
и попечительства.
Недееспособность является
особым правовым состоянием гражданина,
которое возникает лишь в случае
признания его судом недееспособным.
Данное состояние не всегда
соответствует фактическому психическому
состоянию гражданина - его способности
понимать значение своих действий
и руководить ими, и это значительно
осложняет вопрос о дееспособности
в сфере совершения сделок. 4Признание гражданина недееспособным
имеет своим последствием полное отсутствие
способности самостоятельно совершать
сделки на протяжении всего времени нахождения
гражданина в таком состоянии (все сделки
от имени недееспособного совершает его
опекун).
Совершеннолетние лица,
которые в предусмотренном законом
порядке не признаны недееспособными
и не ограничены в дееспособности,
должны считаться дееспособными
в полном объеме. Однако психическое
состояние таких дееспособных
лиц не может быть иррелевантным
с точки зрения гражданского
права. Поэтому в законодательстве
была предусмотрена возможность
признания недействительной сделки,
если в момент совершения ее
гражданин не мог понимать
значения своих действий или
руководить ими (ст. 56 ГК РСФСР 1964
г.). Если с точки зрения правовых
последствий сделки такое состояние
гражданина не вызывало особых
затруднений, то с точки зрения
теории правосубъектности данный
вопрос являлся спорным.5
ГК РСФСР 1922 г. (ст. 31) не
разграничивал недействительность
сделок, совершенных как лицом, «вообще
лишенным дееспособности», так и
лицом, «временно находящимся в
таком состоянии, когда оно не
может понимать значения своих
действий». В юридической литературе
Н.В. Рабинович в этой связи
полагала, что речь идет о двух
категориях недееспособных лиц.
В.А. Рясенцев различие
между этими двумя случаями
усматривал в том, что в первом
из них речь шла о «недееспособных»,
а во втором - о «временно находящихся
в состоянии невменяемости» лицах.
И.Б. Новицкий относил
лиц, о которых шла речь в
ст. 31 ГК РСФСР 1922 г., то к недееспособным,
то к невменяемым. Разницу между
ними он усматривал в том, что
первые из них признаны невменяемыми
или душевнобольными в установленном
порядке, а вторые «не признаны
вообще недееспособными, но совершили
данную сделку в состоянии
невменяемости».6
Законодательство 1964 г.,
устанавливая, что недееспособными
являются только граждане, признанные
таковыми судом, четко разграничивало
лиц недееспособных и лиц формально
дееспособных, но не способных
понимать значения своих действий
в момент совершения сделки, разграничивалась
и правовая квалификация совершаемых
ими сделок. Сделки первых относились
к абсолютно недействительным, вторых
- по смыслу ст. 56 ГК 1964 г. - к оспоримым.
Что же представляет
собой состояние гражданина, о
котором говорится в упомянутой
норме ГК? В цивилистической литературе
в связи с анализом этой
нормы фактически сложились две
основные концепции, целью которых
является правовая квалификация
предусмотренного в упомянутой
норме состояния и его отграничения
от состояния недееспособности.
В.А. Рясенцев квалифицировал
его как состояние невменяемости.
О.А. Красавчиков с целью отграничения
его от недееспособности предлагал
называть такое состояние «дееспособностью».7
Поскольку дееспособность
определяется как юридическое
состояние, возникшее лишь на
основании судебного признания
гражданина недееспособным, то неправильно
рассматривать такое состояние
как недееспособность. Неправильно,
т.к. одно и то же лицо одновременно
не может быть дееспособным
и недееспособным. Сложность данного
вопроса состоит в том, что
недееспособность означает признание
гражданина недееспособным в
судебном порядке (некое длящееся
состояние).
Решение данного вопроса
предложил Р.Я. Веберс посредством
использования в гражданском
праве категории невменяемости
для обозначения юридического
состояния (хотя и невменяемость
не является наиболее удачным
понятием для выражения этого
состояния).8
С переходом к судебной
процедуре определения недееспособности
с обязательным проведением судебно-психиатрической
экспертизы потребовались более
четкие критерии оценки реальных
психических возможностей человека,
что и привело к современному
разделению интеллектуального и
волевого критерия.
Процедура начинается
с подачи заявления о признании
конкретного гражданина недееспособным.
Заявителями могут быть: члены
семьи этого гражданина, в число
которых входят супруг, дети, родители,
другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы, независимо от совместного
с ним проживания, органы опеки
и попечительства, которыми являются
органы местного самоуправления,
психиатрические (психоневрологические)
учреждения. Прокурор и орган опеки и попечительства
в силу своей компетенции должны принимать
меры по защите интересов граждан, а потому,
по мнению Л.Ю. Михеевой, должны во всех
случаях при обнаружении факта психического
расстройства гражданина подавать такое
заявление в суд.9Члены семьи подавать такое
заявление не обязаны. Заявление подается
в суд по месту жительства данного гражданина,
а если гражданин помещен в специальное
учреждение, по месту нахождения этого
учреждения (ст. 281 ГПК РФ). Содержание заявления
должно включать: обстоятельства, свидетельствующие
о наличии у гражданина психического расстройства.
К заявлению нет необходимости прилагать
заключения экспертов, поскольку судебно-психиатрическую
экспертизу обязан назначить суд. В то
же время заявитель может приложить справки
из лечебных учреждений, подтверждающие
психические заболевания, указать в заявлении
свидетельские показания и др. Непредставление
доказательств в стадии возбуждении дела
не может служить основанием для оставления
заявления без движения. Это обусловлено
и тем, что по таким делам ряд важных доказательств
может быть затребован только по запросу
суда. Но в целях обеспечения своевременного
и правильного разрешения заявления судья
определяет доказательства, которые каждая
сторона должна представить в обосновании
своих утверждений, и предлагает, если
это необходимо, представить дополнительные
доказательства. По делам этой категории
могут быть использованы любые средства
доказывания - объяснения заявителей,
самого заинтересованного лица и членов
его семьи, показания свидетелей, письменные,
вещественные доказательства. Заменить
ими заключения экспертов-психиатров
нельзя, но исследовать их наряду с этим
заключением весьма желательно. Суд должен
проверить относимость и допустимость
доказательств.10
При рассмотрении обстоятельств
дела суд обязан обеспечивать
участие в рассмотрении самого
гражданина, в отношении которого
рассматривается дело о признании
его недееспособным, прокурора и
представителя органа опеки и
попечительства. Неявка прокурора
в этом случае не является
препятствием к разбирательству
дела (п. 3 ст. 45 ГПК РФ). Гражданин
вызывается в судебное заседание,
если это возможно по состоянию
его здоровья. В письме Верховного
Суда РФ от 25 марта 1994 г. № 1015-5/общ
сказано, что в зависимости от
конкретных обстоятельств дела
суд вправе решить вопрос о
рассмотрении дела непосредственно
в месте нахождения гражданина
(например, в психоневрологическом
интернате).
В случае если суд
убедится из имеющихся сведений
в отсутствии оснований для
признания гражданина недееспособным,
он выносит решения об отказе
в удовлетворении заявления; назначение
судебно-психиатрической экспертизы
в этом случае не обязательно.
Обычно заявитель освобождается
от уплаты издержек, связанных
с рассмотрением данного заявления;
однако если суд установит, что
лицо, подавшее заявление действовало
недобросовестно, в целях заведомо
необоснованного лишения дееспособности
гражданина, суд может с такого
лица взыскивать все издержки,
связанные с рассмотрением дела.
Судебная экспертиза
- одна из форм использования
специальных познаний для достижения
определенных юридических целей.
Назначение экспертизы возможно
на стадии судебного разбирательства
и на стадии подготовки дела
к судебному разбирательству.
Выделяют основания
назначения (или, как их называют
И.Л. Петрухин и Ю.К. Орлов, «основание
производства») экспертизы. Обычно
их делят на: общеправовые (необходимость
специальных знаний для получения
новых фактических данных) и специальные
(индивидуальные для каждого вида
экспертизы в зависимости от ее предмета);
фактические основания - потребность в
применении специальных знаний; процессуальные
основания- определение суда о назначении
экспертизы. Правильное определение оснований
экспертизы помогает точно выбрать ее
вид.11
Следует различать
судебно-психиатрическую и психологическую
экспертизу. Если сторона в деле
заявляет о своем болезненном
состоянии именно в момент
совершения сделки (т.е. имело место
кратковременное расстройство психической
деятельности, вызванное не заболеванием,
а иными факторами психологического
порядка) суд должен назначить
психологическую экспертизу. Если
же это состояние было связано
с психической болезнью лица,
назначается комплексная психолого-психиатрическая
экспертиза. Хотя, по мнению Т.А. Лилуашвили,
в данном случае необходимости
назначения психологической экспертизы
нет, так как психиатр знает
и основы психологии в необходимом
объеме.12 Т.В. Сахнова считает, что участие
двух специалистов в комплексной экспертизе
обязательно, так как у них различная компетенция:
психиатр выявляет наличие или отсутствие
психической патологии; психолог выясняет,
как повлияли болезненные изменения на
способность лица в полной мере сознательно
руководить действиями.
Психиатрическая экспертиза
назначается судом при наличии
обоснованных данных, позволяющих
сомневаться в полноценности
психического здоровья гражданина
(имеется справка о лечении
в психиатрической лечебнице, справка
о психиатрическом диагнозе и
т.д.). Одного ходатайства стороны
о назначении экспертизы в
отношении другого гражданина
недостаточно, т.к. речь тогда будет
идти о вмешательстве в частную
сферу.