Договор найма жилого помещения

     Законом  предусмотрен и административный  порядок выселения, при котором гарантии прав и законных интересов граждан проявляются прежде всего в том, что государство контролирует деятельность организаций и должностных лиц по административному выселению через прокуратуру, так как выселение допускается только с санкции прокурора.

     Но такой  порядок хотя и является более  оперативным по сравнению с  судебным, все же не лишен недостатков,  что приводит к нарушению прав  и законных интересов граждан.

В частности, эти недостатки проявляются в том, что проводится неполная и

невсесторонняя проверка прокурорами обстоятельств, имеющих  значение для дела, в том, что не вызываются для дачи объяснений лица, имеющие непосредственное отношение к делу, остается без реагирования выдача ордеров на квартиры, непригодные для проживания, прокуроры не ставят вопроса о возмещении ущерба, связанного с длительным проживанием граждан в  самоуправно занятом жилом помещении и т.д., в том числе прокуроры слабо осуществляют надзор за соблюдением судебными исполнителями требований законодательства об исполнении постановлений. Постановления прокуроров не исполняются длительное время либо их неисполнение часто связано с отказом ответчиков освободить жилое помещение в добровольном порядке.

     В связи  с этим, целесообразно отнести  дела о выселении из самоуправно занятых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда к компетенции судебных органов, так как это, зачастую, дела сложные, связанные с получением, исследованием и оценкой различных доказательств, что говорит об их схожести с гражданско-правовыми спорами. Тем более, что норма закона о праве каждого на судебную защиту даёт полное основание для последующего обращения в суд и в случае административного выселения из самоуправно занятого жилого помещения.

     При выселении в судебном порядке с предоставлением гражданам другого жилого помещения также существуют препятствия для исполнения судебных решений. Например, достаточно часто складывается ситуация, когда производится выселение граждан в жилое помещение, которе занято кем-либо. В этом случае в суд должен быть подан иск о выселении из жилого помещения, куда должен переехать гражданин, поэтому исполнение  судебного решения откладывается до разрешения судом нового дела. Представляется, что для разрешения таких ситуаций необходима норма, закрепляющая обязанность суда рассматривать иски о выселении из незаконно занятого жилого помещения  в более сокращенные сроки.

     Иногда  договор жилищного найма прекращается  без нарушения нанимателем каких-либо  обязательств, просто в силу сложившихся обстоятельств, наступления юридических фактов, ведущих к прекращению права пользования жилым помещением ,например, в силу выезда нанимателя на постоянное место жительства в другую местность, утраты или изменения объекта договора и т.п.

     В других же случаях прекращение права пользования жилым помещением связано с совершением нанимателем определенных правопрекращающих действий (разрушение или порча жилого помещения, нарушение правил общежития и т.д.). При этом, в зависимости от оснований выселения, законом предусмотрена обязанность наймодателя одновременно с выселением предоставлять гражданам другое жилое помещение, за исключением случаев, когда выселение производится без его предоставления.

     На наш  взгляд, данное правило можно  рассматривать как одну из юридических гарантий жилищных прав граждан. Причем, важно отметить, что с целью более тщательной охраны интересов нанимателей и членов их семей законодатель установил требования, которым должно отвечать предоставляемое в связи с выселением благоустроенное или просто другое жилое помещение. И эти требования, по нашему мнению, являются необходимым минимумом, допускающим выселение с предоставлением другого жилого помещения. Организация, на которой лежит обязанность предоставления жилого помещения, может, конечно, выделять по своему усмотрению квартиры и с лучшими характеристиками. В первую очередь, как нам кажется, это должно относиться к инвалидам, пенсионерам, семьям, имеющим малолетних детей, что будет соответствовать статье 7 Конституции РФ, которая провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, поддержку данных категорий граждан.

     Таким образом,  все нормы, регулирующие отношения по расторжению договора жилищного найма и выселению граждан из жилых помещений имеют большое значение в обеспечении осуществления конституционного права граждан на жилище. Четкое правовое регулирование оснований прекращения и расторжения договора жилищного найма предоставляет нанимателю возможность добиться отклонения судом необоснованных требований наймодателей. Ограничивая круг оснований расторжения договора жилищного найма, обеспечивая предоставление выселяемому другого жилого помещения, жилищное законодательство тем самым гарантирует широкую защиту жилищных прав и интересов граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

Нормативные акты

 

1. Конституция РФ. Российская газета 29 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья и четвертая) (действующая редакция).
3. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1983 г., N 26, ст. 883
4. Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики". // "Российская газета" от 23 января 1993 г.
5. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (с изменениями от 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.). // "Российская газета" от 16 января 1996 г.,
6. Постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г., в редакции постановления Правительства РФ от 18 января 1992 г.). Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1986 г., N 2, ст. 10.
7. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор О.Н. Садиков. - М.: Юридическая фирма Контракт. ИНФРА-М-НОРМА, 2003. - 800 с.

 

Специальная литература

 

8. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право (общие положения). - М.: Статут, 1997. - 681 с.
9. Домашняя юридическая энциклопедия. Жилье. - М.: Олимп; ООО «Издательство АСТ». - 2001. - 736 с.
10. Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство. М., 1996.
11. 29. Макаров Г.П. Законодательство о договорах найма и аренды жилых помещений // "Гражданин и право" - N 3-4, сентябрь-октябрь 2000 г.
12. Макаров О., Дерюга Н. Регулирование найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства // "Российская юстиция" - 1998, N 9
13. Потяркин Д.Е. Новые договоры в жилищной сфере // "Журнал российского права" - N 12, декабрь 2002 г.
14. Потяркин Д. Договор найма жилого помещения // Российская юстиция - 1998, N 1
15. Потяркин Д. Подлежат ли государственной регистрации договоры социального найма жилья? // "Российская юстиция" - N 3, март 2000 г.
16. Пчелинцева Л.М. Обязательства государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан: новое в правовом регулировании. // "Журнал российского права" - N 8, август 2002 г.
17. Романец Ю.В. Договоры, направленные на передачу имущества во временное пользование // Законодательство - 1999, N 12
18. Румянцев О.Г. Юридический энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2001- 384 с.
19. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2002.- 320 с.
20. А.А. Титов. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР /Отв. ред. В.Б.Исаков - М.: Юрайт-Издат, 2003.
21. А.А.Титов. Комментарий к Закону РФ "Об основах федеральной жилищной политики" /Отв. ред. В.Б.Исаков - М.: Юрайт-Издат, 2003.
22. Фаршатов И. Дела об утрате права на жилое помещение // "Российская юстиция" - 1997, N 8
23. Чечулина И. Коммерческий наем жилых помещений // "Российская юстиция" - 1998, N 7
24. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права.- Тула: Автограф, 2001.- 719 с.:
25. Комментарий судебной практики. Вып. 1. Под ред. К.Б. Ярошенко. - М.: "Юридическая литература", 1994, - 96 с.
26. . Комментарий судебной практики. Выпуск 4. Под ред. проф. К.Б. Ярошенко. - М.: Юридический Дом «Юстицинформ».- 1998. - 224 с.

¹ Макаров Г.П. Законодательство о договорах найма и аренды жилых помещений // Гражданин и право - N 3-4, сентябрь-октябрь 2000 г.- С 23-44

² Макаров Г.П. Законодательство о договорах найма и аренды жилых помещений // Гражданин и право - N 3-4, сентябрь-октябрь 2000 г.- С 23-44

³ Потяркин Д. Договор найма жилого помещения // Российская юстиция. - 1998, N 1 С. 51-65

⁴ Макаров Г.П. Законодательство о договорах найма и аренды жилых помещений // Гражданин и право - N 3-4, сентябрь-октябрь 2000 г.- С 23-44

⁵ Гонашвили Г.Л Права на жилое помещение при расторжении брака // Законодательство - N 2, февраль 2002 г. - С 65-72