Договор строительного подряда

Договор строительного подряда  обладает рядом отличительных признаков, определяющих его правовую природу. Признаки можно сгруппировать по двум видам: во-первых, договор строительного  подряда, являясь подвидом договора подряда, обладает свойственными всем подрядным договорам признаками, во-вторых, договор строительного  подряда имеет ряд признаков, позволивших выделиться ему в самостоятельный подвид договора подряда. На данное обстоятельство также указывают в своей работе М.И. Брагинский, В.В. Витрянский: «Особенности каждого из видов (подвидов) подряда указаны в определениях, которые содержатся в первых же статьях посвященных им параграфов. Определения включают признаки, которые лишь индивидуализируют соответствующий вид (подвид), имея в виду, что любой из этих видов (подвидов) одновременно отвечает родовым признакам договорного типа - подряда, включенным в ст. 702 и 740 ГК».¹⁶ Поэтому при определении договора строительного подряда необходимо учитывать всю совокупность признаков и дать им исчерпывающую характеристику.

Общие признаки договора подряда  приведены в первой главе курсовой работы, поэтому останавливаться  на них нецелесообразно. Вместе с  тем, договор строительного подряда  имеет ряд специфических признаков, послуживших основанием для выделения  его в отдельный подвид договор  подряда. Именно этим признакам и  посвящена вторая глава курсовой работы.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда  подрядчик обязуется в установленный  договором срок построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать  подрядчику необходимые условия  для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную  цену.

Как видно из приведенного определения, договор строительного  подряда охватывает возведение по заданию  заказчика определенного объекта  либо выполнение иных строительных работ. Именно это и послужило основанием для выделения договора строительного  подряда в отдельный подвид договора подряда. На это указывают М.И. Брагинский и В.В. Витрянский: «Важнейшим отличительным  признаком, которым руководствовался законодатель при выделении договора строительного подряда в составе главы «Подряд», служит характер работ и особая отрасль, в которой они осуществляются». ¹⁷

В п. 2 ст. 740 ГК РФ приведен перечень работ, которые могут выполняться  в рамках договора строительного  подряда. К ним, в частности, относятся  работы по строительству; по реконструкции; монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы; работы по капитальному ремонту зданий и сооружений; работы по обеспечению эксплуатации объекта  после его принятия заказчиком.

Кроме непосредственно строительства  договор строительного подряда  также охватывает своим регулированием работы по реконструкцию объектов недвижимости, а также выполнение монтажных, пусконаладочных  и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. В отношении последних  видов работ отличительным признаком, определяющим возможность распространения  на них режима строительного подряда, является указание законодателя на неразрывную  связку их со строящимся объектом работ. То есть если монтажные или пусконаладочные  работы выполняются при строительстве  или реконструкции объекта, то они  опосредуются договором строительного  подряда. Если же указанные работы выполняются  на объекте, который закончен строительством и сдан в эксплуатацию, то такие  работы будут регулироваться общими правилами о договоре подряда.¹⁸

Договор строительного подряда  может охватывать отношения сторон и после прекращения строительства  или иных работ, неразрывно связанных  со строящимся объектом, поскольку  п. 2 ст. 740 ГК РФ определяет, что в  случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность  обеспечить эксплуатацию объекта после  его принятия заказчиком в течение  указанного в договоре срока.

Необходимо признать, что  договор строительного подряда  по-прежнему является основанием для  возникновения целого ряда иных гражданско-правовых обязательств. При этом отмечается тенденция к увеличению числа  таких обязательств за счет появления  новых форм и видов.

Особенностью договора строительного  подряда является система нормативно-технических  документов – актов, регламентирующих технические процессы проектирования объектов строительства, осуществление  строительно-монтажных работ, а также  содержащих технические требования к применяемым в строительстве  материалам и конструкциям. К этим актам относятся Строительные нормы  и правила (СниП), стандарты и технические  условия на стройматериалы, детали, чертежи типовых конструкций  и др.

В связи с вышеизложенным, можно заключить, что договор  строительного подряда занимает важнейшую роль в системе гражданско-правовых обязательств. Как регулируемые правилами  о договоре строительного подряда  отношения в сфере строительства  влияют на развитие многих отраслей экономики, так и сам институт договора строительного  подряда обуславливает развитие многих договорных конструкций, являясь  основанием для их возникновения  и дальнейшего совершенствования. Законодательные положения о  договоре строительного подряда  содержат многочисленные нормы, являющиеся правовой основой для взаимодействия с иными субъектами гражданского права и органами государственной  власти. Это свидетельствуют о  том, что отношения, имеющие своей  основой договор строительного  подряда, далеко выходят за рамки  этой договорной конструкции. Специфика  договорных отношений в строительном подряде такова, что они определяют активную роль не только подрядчика, как  непосредственного исполнителя  работ, но и заказчика, на которого возлагается  совокупность обязанностей, требующих  от него постоянного контроля за ходом  исполнения договора и позитивного  сотрудничества с подрядчиком.

2. Порядок заключения договора строительного подряда

Правовое регулирование  отношений в строительном подряде  выражается в установлении порядка  заключения договора, его исполнения, а также ответственности сторон в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательств.

Заключение договоров, исполнение возникших на их основе гражданско-правовых обязательств нередко ассоциируется  с представлением о том, что обман  и насилие в договорных отношениях предпочтительнее соблюдения закона. В определенном смысле отдельные  связи субъектов гражданского оборота  трудно назвать правоотношениями. Зачастую это лишь квазиправоотношения, которые  маскируются под правовую форму. Остроту проблемы подтверждает тот  факт, что довольно часто среди  мотивов участников договорных отношений  уже изначально присутствует предлагаемый обман контрагента по договору, игнорирование  интересов государства, что значительно  затрудняет экономическое развитие страны.

Из смысла ст. 1 ГК РФ вытекает принцип гражданского законодательства, согласно которому имущественные обязательства  сторон должны основываться на равенстве, автономии воли и имущественной  самостоятельности участников гражданского оборота. В частности, покушение  одной стороны договора на автономию  воли другой подрывает эффективность  гражданско-правовых норм.

Многие авторы указывают  на «подводные камни», возникающие  при заключении договоров, и дают немало практических рекомендаций, связанных  с правильными мерами сторон при  их подписании. Но покушение на автономию  воли другой стороны может произойти  и на стадии исполнения договора (при  нарушении договорных обязательств одной из сторон).¹⁹

Законодательство о договоре строительного подряда не содержит специальных норм о порядке его  заключения. Поэтому порядок заключения договора строительного подряда  регулируется общими положениями о  заключении договора и существенно  не отличается от порядка заключения других гражданско-правовых договоров.

Вместе с тем, следует  отметить, что стороны могут приступить к заключению договора только при  наличии всех описанных выше организационно-правовых предпосылок, так как в противном  случае заключение и исполнение договора строительного подряда будет  невозможно.

В порядке заключения договора строительного подряда необходимо выделить стадию подготовки к ведению  переговоров и заключению договора строительного подряда, которая  непосредственно предшествует этапу  заключения договора. Дело в том, что  на данной стадии перед лицом, инициирующим заключение договора, стоят задачи: сбора необходимой информации о  контрагенте, в частности, о его  финансовом положении, о владельцах (акционерах, участниках, учредителях  и др.), о деловой репутации, о  лицах, которые уполномочены на ведение  переговоров и заключение договора. Источниками данной информации могут  служить учредительные документы  будущего контрагента, лицензии, документы  бухгалтерской отчетности, корпоративные  документы, а также информация из СМИ и др. Учитывая то обстоятельство, что строительство требует значительных затрат, то своевременная и точная информация о контрагенте является существенным способом предупреждения возможных недобросовестных контрагентов, целью которых может являться получение значительных средств  путем использования мошеннических  схем с «фирмами однодневками».

Вывод о необходимости  получения от будущего контрагента  необходимой информации с целью  предупреждения отрицательных ситуаций разделяют многие специалисты. В  частности, С.Э. Жилинский указывает: «Прежде чем вступить в договорные отношения с юридическим лицом, следует убедиться в том, что оно зарегистрировано в установленном законом порядке, действует в пределах своей компетенции и имеет надлежащий юридический статус».²⁰

В основе правового регулирования  договора строительного подряда  лежит закрепленный в ст. 421 ГК РФ принцип «свободы договоров». Это  означает, прежде всего, что каждая из сторон свободно и самостоятельно определяет, заключать ли ей договор  или нет, а если заключать, то каким  должно быть его содержание. Порядок  заключения договоров определяется ГК РФ (ст. 432).

Непосредственно в самой  процедуре заключения договора строительного  подряда обычно выделяется две стадии: направление оферты и ее акцепт. Указанные ситуации выражают две  разновидности заключения договора: между «присутствующими» и «отсутствующими» лицами. «При том и другом варианте стадии предложения (оферты) и ее принятия (акцепта) следуют одна за другой и  никогда не совмещаются».²¹

Договор строительного подряда  имеет ряд особенностей, которые  обнаруживаются при его заключении. Данный договор в подавляющем  числе случаев не является публичным  договором и, соответственно, на него не всегда распространяются правила  ст. 426 ГК РФ. Дело в том, что строительная деятельность не относится по своему характеру к деятельности, которая  должна осуществляться в отношении  каждого, кто к ней обратится.

Другая особенность данного  договора состоит в том, что заключение договора строительного подряда  почти всегда производится путем  использования взаимосогласованных  договоров. Наряду с ними по способу  заключения выделяются также договоры присоединения, условия которого определены одной из сторон в формулярах или  иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Кроме общего порядка заключения договоров, гражданское законодательство выделяет еще два специальных  порядка: заключение договора в обязательном порядке и заключение договора на торгах.

Ст. 445 ГК РФ посвящена одному из вариантов формирования договоров. Данная норма представляет собой  исключение из общих правил, которые  закрепляют автономию воли сторон при  заключении договоров.²² Единственная ситуация, когда договор строительного подряда подлежит заключению в обязательном порядке, возможна при выполнении подрядных работ для государственных нужд.

Что касается торгов как  способа заключения договора строительного  подряда, то они являются наиболее предпочтительным для лица, размещающего заказ на проведение работ. Указанный способ «...тесно связан с основными законами свободного рынка и выражает их наиболее последовательно. Это в частности, проявляется в присущей торгам конкуренции».²³

Таким образом, преимущественным способом заключения договора строительного  подряда является использование  взаимосогласованных договоров, в  которых стороны активно влияют на содержание условий договора. Такие  специальные способы заключения договора, как заключение его в  обязательном порядке и на торгах, используется в полной мере при заключении договора строительного подряда  для государственных или муниципальных  нужд, что обусловлено, главным образом, требованиями бюджетного и гражданского законодательства.

3. Права и обязанности сторон в договоре строительного подряда

По договору строительного  подряда стороны наделяются взаимосвязанными правами и обязанностями. Правам и обязанностям заказчика противостоят соответствующие права и обязанности  подрядчика.

Основные обязанности  сформулированы в законодательстве и состоят в том, что заказчик обязан передать подрядчику утвержденную в установленном порядке проектно-сметную  документацию, если иное не предусмотрено  договором; создать подрядчику необходимые  условия для выполнения работ; производить  оплату выполненных подрядчиком  работ в размере, предусмотренном  сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом  или договором; принять результат  выполненных подрядчиком работ.

Пожалуй, одна из самых главных  обязанностей заказчика состоит  в передаче необходимой подрядчику для выполнения работ технической  документации. На данную обязанность  заказчика указывает п. 2 ст. 743 ГК РФ, в котором указано, что договором  строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической  документации, а также предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую  документацию.

Второй основной обязанностью заказчика является обеспечение  подрядчику необходимых условий  для выполнения работ, что проявляется  в комплексе дополнительных обязанностей, сформулированных в ст. 747 ГК РФ.

В рамках указанных обязанностей заказчик должен своевременно предоставить для строительства земельный  участок. Если это условие включено в договор, то стороны должны согласовать  площадь и состояние предоставляемого земельного участка. При отсутствии этого условия в договоре заказчик должен предоставить подрядчику такой  земельный участок, который бы обеспечивал  своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.