Институт брака: понятие, правовое регулирование

   Возможна ситуация, когда лица, вступающие в брак, не явились в назначенный срок  для государственной регистрации  заключения брака. Если причина  неявки будет признана органом  загса неуважительной, то лица, желающие  вступить в брак, могут еще  раз подать в орган загса  заявление о заключении брака.

   За государственную  регистрацию заключения брака,  включая выдачу свидетельства  о браке, взимается государственная  пошлина в однократном размере  минимального размера оплаты труда. В документах, удостоверяющих личность лиц, вступивших в брак (паспортах, удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы; военных билетах военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов), производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака.

   В соответствии с положениями Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан» (с изм., внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ) ст. 11 СК устанавливает, что отказ органа загса в государственной регистрации заключения брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак, или одним из них. Жалоба на решение органа загса может быть подана по усмотрению лиц, вступающих в брак, по месту их жительства или по месту нахождения органа загса²¹. В литературе высказано обоснованное, на наш взгляд, мнение о том, что п. 3 ст. 11 СК нуждается в расширительном толковании, т.е. обжаловать в суд можно и необоснованный отказ органа загса сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ в государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств. Семейное законодательство большинства зарубежных стран также предусматривает обязательную государственную регистрацию заключения брака. Однако в некоторых государствах (Англия, Италия, Испания, Австралия, Скандинавские государства) допускается как гражданская, так и церковная форма брака. И лишь в нескольких странах (Андорра, Лихтенштейн, Кипр и др.) заключение брака для лиц определенного вероисповедания возможно только в религиозной форме. С учетом особой важности заключения брака в конституциях некоторых государств имеется указание на необходимость законодательного регулирования связанной с этим процедуры. Так, в Конституции Испании (ст. 32) закреплено, что форма брака, брачный возраст, правоспособность, необходимая для его заключения, должны регулироваться законом. В соответствии со ст. 24 Конституции Японии законами должны регулироваться выбор супруга и другие вопросы, связанные с браком и семьей. При этом предусматривается, что эти законы должны составляться исходя из принципа личного достоинства и равенства полов.

   Согласно ст. 36 Конституции  Португалии закон должен устанавливать необходимые условия заключения брака и последствия вступления в него независимо от формы совершения церемонии. Конституция Люксембурга (ст. 21) устанавливает, что гражданский брак должен всегда предшествовать церковному браку²².

   Примерно такой  же подход закреплен и в  конституциях ряда государств  Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии, Республики Словении, Республики  Хорватии), которыми предусмотрена  необходимость регулирования законом  оснований и порядка заключения  брака. Аналогичные нормы имеются  и в конституциях некоторых  стран СНГ. В частности, в  ч. 4 ст. 48 Конституции Республики  Молдова закреплено, что условия  заключения брака устанавливаются  законом. Конституциями Литовской  Республики и Республики Словении  специально оговорена необходимость  законодательного регулирования  государственной регистрации брака.

Глава 3. Проблемы заключения брака.

3.1. Правовые аспекты медицинского  обслуживания лиц.

    Для лиц, вступающих в брак, весьма важно знать о состоянии здоровья друг друга. Неосведомленность по данному вопросу может привести к негативным последствиям (заражение друг друга тяжелым инфекционным заболеванием, рождение больного ребенка и т. п.). В связи с этим ст. 15 СК предусматривает возможность бесплатного медицинского обследования лиц, вступающих в брак, а также их консультирования по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи, что согласуется с требованиями федерального законодательства в области здравоохранения. Подобные консультации могут даваться всем заинтересованным гражданам по самым различным интересующим их вопросам медико-психологического, медико-генетического и иного характера, перечень которых законом не ограничен. Так, в соответствии со ст. 22 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-генетические, другие консультации и обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с целью предупреждения возможных наследственных заболеваний у потомства.

   Бесплатное медицинское  обследование лиц, вступающих  в брак, как и консультации  по медико-генетическим и иным  вопросам, проводится только при  условии их согласия, т. е. на  началах добровольности, учреждениями  государственной и муниципальной  системы здравоохранения. Однако  следует иметь в виду, что в  ст. 15 СК установлены определенные  ограничения, заключающиеся в  том, что результаты такого  обследования составляют медицинскую  (врачебную) тайну и могут быть  сообщены другому лицу, вступающему  в брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. Результаты обследования включают сведения о состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и любые иные сведения, полученные при обследовании. Необходимость получения согласия лица, прошедшего обследование (или его законного представителя), на передачу другим лицам сведений о результатах медицинского обследования является общим правилом, которое применяется во всех жизненных ситуациях, включая и рассматриваемую. В этих целях закон предусматривает требование, по которому гражданину перед проведением обследования предварительно должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений. Медицинская (врачебная) тайна не должна разглашаться лицами, которым она стала известна при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, что предусматривается и ст. 31, 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

   Из смысла ст. 41 Конституции РФ и ст. 14 Основ  законодательства РФ об охране  здоровья граждан следует, что  медицинские услуги по проведению  обследования и консультаций  могут предоставляться лицам,  вступающим в брак, также и  учреждениями частной системы  здравоохранения, но не безвозмездно, а за плату. В таком порядке  по желанию лиц, вступающих  в брак, могут быть проведены  обследования по самым разнообразным  вопросам медико-генетического характера.  В частности, сегодня возможны  обследования и консультации  даже по определению пола будущего  ребенка. Медицинское обследование (освидетельствование) в учреждениях  государственной, муниципальной  или частной системы здравоохранения,  в том числе и анонимное,  может по просьбе лиц, вступающих  в брак, производиться целенаправленно:  в целях выявления ВИЧ-инфекции, т. е. заболевания, вызываемого  вирусом иммунодефицита человека. Это связано с особой опасностью  данного заболевания, которое  является пока неизлечимым и  создает угрозу безопасности  окружающих, и прежде всего членов  семьи инфицированного лица. По результатам обследования лицо, у которого выявлена ВИЧ-инфекция, уведомляется о необходимости соблюдения мер предосторожности в целях исключения распространения заболевания и предупреждается об уголовной ответственности за поставленное в опасность заражения другого лица.

   Лицо, страдающее  ВИЧ-инфекцией или венерической  болезнью и знающее об этом, при вступлении в брак заведомо  ставит в опасность заражения  своего супруга. Поэтому сокрытие  одним из лиц, вступающих в  брак, наличия у него такого  заболевания согласно п. 3 ст. 15 СК  дает право другому лицу для  обращения в суд с требованием  о признании заключенного брака  недействительным. В этом случае, как следует из п. 4 ст. 169 СК  и ст. 181 ГК, иск супругом может  быть предъявлен в течение  года со дня, когда он узнал  или должен был узнать о  сокрытии другим супругом при  вступлении в брак болезни.  Установленная п. 3 ст. 15 СК норма  имеет важное значение для соблюдения законных прав и интересов добросовестного супруга (т. е. супруга, права которого нарушены заключением такого брака) с учетом значительной распространенности в Российской Федерации венерических заболеваний. Так, в период с 1991 по 2000 г. количество больных сифилисом с впервые установленным диагнозом возросло более чем в 20 раз (с 10,7 тыс. до 229,5 тыс.), а состоящих на учете в лечебнопрофилактических учреждениях — в 18 раз (с 46,6 тыс. до 845,8 тыс.). Только в 2001—2002 гг. зарегистрировано 115 449 больных с диагнозом ВИЧ-инфекция или СПИД. При определенных обстоятельствах действия, ставящие в опасность заражения ВИЧ-инфекцией, в соответствии с ч. 1 ст. 122 УК могут повлечь наказание для виновного лица в виде ограничения свободы сроком до трех лет, либо ареста сроком от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года. Если же по вине вступившего в брак лица произошло заражение его супруга ВИЧ-инфекцией, то уголовно-правовые последствия согласно ч. 2 ст. 122 УК могут заключаться уже в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Уголовная ответственность предусмотрена и при заражении другого лица венерической болезнью (ст. 121 УК). Однако привлечение виновного супруга к уголовной ответственности и признание брака недействительным не во всех случаях может компенсировать вред, причиненный здоровью одного из супругов. В этой связи в литературе по семейному праву отмечается несовершенство редакции ст. 15 СК. Например, М. В. Антокольская полагает целесообразным предусмотреть обязательное сообщение результатов обследования лицу, с которым обследуемый намерен заключить брак, если обследуемый сам не отказывается от намерения вступить в брак после того, как узнал о наличии у себя неизлечимого заболевания, передающегося по наследству, или такого опасного инфекционного заболевания, как ВИЧ-инфекция, что позволило бы обеим сторонам принять осознанное решение о заключении брака в связи со значительным риском передачи заболеваний по наследству.

   Другие авторы  предлагают ввести обязательное  предварительное медицинское освидетельствование  на наличие вируса ВИЧ-инфекции  у лиц, вступающих в брак, с  последующим представлением соответствующей  справки органу загса и соответственно  установить обязанность органов  загса предупреждать гражданина  о том, что его избранник  является носителем ВИЧ-инфекции.

   В отличие от  России законодательством некоторых  зарубежных государств предусматривается обязательное медицинское обследование лиц, вступающих в брак. В частности, данная процедура является обязательной согласно ст. 63 Гражданского кодекса Франции, хотя результаты медицинского обследования фактически не могут служить препятствием для вступления в брак. Законодательство ряда штатов США также устанавливает обязательное медицинское освидетельствование будущих супругов с целью предупреждения заключения брака с лицом, страдающим хронической болезнью.

3.2. Признание браков, заключаемых  за пределами РФ.

     Заключение брака между гражданами одного и того же государства в какой-либо стране полностью регулируется нормами семейного права страны, в которой заключается брак. Однако если один из вступающих в брак - гражданин иностранного государства, то это уже отношения, регулируемые нормами международного частного права²³.

     В Российской Федерации регистрируются и признаются браки, заключенные между гражданами РФ, между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, между иностранными гражданами.

     Профессор М.М. Богуславский отмечает, что под признанием заключенного за границей брака действительным в России следует понимать, что такой брак будет иметь такую же юридическую силу, как и брак, заключенный на территории России, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

     При этом согласно ст. 158 Семейного кодекса РФ, браки между гражданами РФ и браки между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации, должны соответствовать законодательству государства, на территории которого они заключены – в этом случае они признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные ст. 14 Семейного кодекса РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака (обстоятельства указаны ниже).

     При этом заключаемый брак не должен противоречить основам правопорядка Российской Федерации. Согласно ст. 167 Семейного кодекса РФ, нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае применяется законодательство Российской Федерации.

     Профессор А.Н. Нечаева полагает, что в данном случае речь идет не об общей оценке, действующего в иностранном государстве законодательства в области брака и семьи, а о возможности применения конкретных норм этого законодательства к конкретным ситуациям ²⁴.

     В ст. 158 Семейного кодекса РФ, касающейся признания браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации, отсутствует ссылка на брачный возраст лиц, вступающих в брак. Получается, что должны отсутствовать лишь обстоятельства, препятствующие заключению брака. Значит, соблюдение требований относительно брачного возраста российскими гражданами, вступающими в брак за границей, не требуется. К примеру, брачный возраст во Франции для мужчин составляет 18 лет, для женщин -15 лет. То есть если 15-летняя гражданка России заключит брак с 18-летним гражданином Франции во Франции, такой брак будет признан в Российской Федерации, так как соблюдены условия о брачном возрасте, установленные законодательством страны места заключения брака.

     Браки иностранных граждан, заключенные вне пределов России, признаются действительными и в России, если заключены в соответствии с требованиями государства, на территории которого произошла регистрация брака. Значит, если законодательство иностранного государства допускает возможность заключения полигамных, однополых, церковных и других браков, противоречащих нормам российского законодательства относительно заключения брака, то и в Российской Федерации такие браки будут признаны действительными. Однако заключение в Российской Федерации таких браков невозможно.

     Независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации. То есть для признания правовой силы брака Российским государством, государственная регистрация брака должна быть осуществлена в органах записи актов гражданского состояния. Даже если в иностранном государстве, граждане которого заключают брак в России, признается церковный брак, в Российской Федерации такой брак не будет порождать никаких правовых последствий. Также иностранными гражданами, заключающими брак на территории Российской Федерации, должен быть соблюден порядок заключения брака, установленный законодательством России. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, как правило, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния²⁵.

     Согласно п. 2 ст. 156 Семейного кодекса РФ, условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака.