Коллективный договор как инструмент социального развития организации

В соглашении могут быть отражены и другие трудовые и социально-бытовые  вопросы, не противоречащие законодательству.

Срок действия соглашения определяют стороны, но не более трёх лет. Оно  вступает в силу с момента подписания, если иной срок не указан в соглашении. Действие его распространяется на работников, работодателей, орган исполнительной власти, представители которых подписали  соглашение.

Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого договора. Начальной стадией этой процедуры  являются коллективные переговоры.

Коллективные переговоры между  социальными партнёрами появились  уже в развитом капиталистическом  обществе в целях сглаживания  противоположных интересов труда  и капитала, создания между ними социального мира. В этих переговорах, как правило, заинтересованы как  работники, так и работодатели.

В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон. Для этого она должна послать  письменное уведомление о начале переговоров другой стороне, которая  обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры.

Для ведения коллективных переговоров  и подготовки проекта коллективного  договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей. Решением сторон определяется её состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров.

При ведении переговоров представители  работников имеют право проводить  в поддержку своих требований собрания, митинги, пикетирование, демонстрации, но в нерабочее время и без  нарушения деятельности организации. В порядке исключительной меры, при  не достижении согласия между сторонами  по социально-трудовым вопросам, допускается  организация и проведение забастовок.

При не достижении согласия сторон составляется протокол разногласий, в который  вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых  для устранения причин разногласий, а также о сроке возобновления  переговоров.

5. Содержание  и структура коллективного договора в организациях России.

Содержание и структура коллективного  договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

-формы, системы и размеры оплаты труда;

-выплата пособий, компенсаций;

-механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

-занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

-рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

-улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

-соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

-экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

-гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

-оздоровление и отдых работников и членов их семей;

-частичная или полная оплата питания работников;

-контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

-отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

-другие вопросы, определенные сторонами.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться  льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные  по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

6. Принципы  коллективного договора.

Заключение коллективного договора базируется на следующих принципах:

- соблюдение законодательства;

- полномочность представителей сторон;

- равноправие сторон;

- свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора;

- добровольность принятия обязательств;

- реальность обеспечения принимаемых обязательств;

- систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В него могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:

- форма, система и размер оплаты труда;

- механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен;

- занятость, переобучение работников;

- продолжительность рабочего времени и времени отдыха;

- улучшение условий и охраны труда работников;

- медицинское страхование;

- экологическая безопасность и охрана здоровья;

- льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

- контроль за выполнением коллективного договора;

- отказ от забастовок по условиям внесённым в данный коллективный договор.

Сферу действия коллективного договора определяет 45 Трудового кодекса РФ. Так, действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения

7. Роль  коллективного договора.

 Коллективный договор является нормативным актом локального значения, имеющим публично-правовую природу, и предназначен для регулирования общественных отношений в сфере труда.

Кроме того, коллективный договор обладает средствами стимулирования трудовой активности работников. С учетом экономических возможностей организации этот локальный документ может пробудить интерес работников к творческому и производительному труду путем установления моральных и материальных стимулов в виде дополнительных отпусков, надбавок и доплат к основной заработной плате, льгот и компенсаций. Квалифицированная разработка этого акта позволит заложить в нем значительные возможности для стимулирования социально активных работников. В механизме правового регулирования условий труда на современном этапе экономического развития России коллективному договору отводится особая защитная роль, которая проявляется в повышении гарантий трудовых прав работников.

Значение  коллективного договора в регулировании  условий труда определяется не только его регулятивными функциями, но и тем влиянием, которое он оказывает  на правосознание и развитие системы  российского трудового права. Более  непосредственное влияние коллективный договор оказывает на правовую психологию — чувства, настроения, привычки, возникающие у конкретной социальной группы по поводу правовых явлений, к примеру, у работников, участвующих в коллективно-договорном процессе. При этом повышается уровень осознания ими социальных проблем, формируются навыки ведения конструктивного диалога, расширяется их кругозор.

Только  достаточно полный и содержательный коллективный договор может стать  надежной правовой основой для обеспечения  надлежащих условий труда, в том  числе и его оплаты, в конкретной организации. Коллективный договор может обеспечить устойчивые отношения между коллективом работников организации и работодателем (его представителем), ясно обозначая права и обязанности сторон. Одним из основных принципов заключения коллективных договоров является свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих их содержание. Этот принцип выражает сущность коллективно-договорного метода правового регулирования трудовых отношений — повышение уровня трудовых прав работников по сравнению с действующим законодательством. Стороны коллективного договора, принимая на основе коллективных переговоров взаимоприемлемое решение, вправе самостоятельно решать, какие вопросы наиболее важны для них в данный экономический период. Такое положение в полной мере соответствует закону.

Наличие в коллективном договоре нормативных, информационных, обязательственных  и организационных условий свидетельствует  о его смешанной юридической  природе. Нормативные условия предполагают правила поведения для неограниченного  круга участников трудовых отношений  в организации. Эти правила не ограничены временными рамками (в пределах срока действия коллективного договора) и не погашаются при реализации субъективных прав и исполнении юридических обязанностей, например, право на дополнительный отпуск или дополнительное вознаграждение за непрерывный стаж работы в организации.

Информационные  условия связаны с действующими нормами трудового права, касающимися  участников трудовых отношений, например, правом работника на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями  труда.

Обязательственные условия касаются конкретных участников трудовых отношений, отдельного случая, эти обязательства погашаются исполнением, к примеру, обязанности работодателя отремонтировать душевую или  оборудовать комнату отдыха к  определенному сроку. В отличие  от нормативных, обязательственные  условия не носят общего характера, не являются общими правилами трудового  поведения работников и работодателя. Это конкретные обязательства сторон, исполнение которых погашает само обязательство. Они имеют указание на срок исполнения, предполагают наличие определенного  субъекта — исполнителя, ответственного лица.

Организационные условия обеспечивают процедуру  и реализацию норм (в том числе  локальных) трудового права, например, порядок подготовки проекта коллективного  договора, разрешение разногласий при  переговорах. Не случайно в научной литературе коллективный договор определяется как особый локальный нормативный акт, который может решать весь комплекс отношений, связанных с применением труда в конкретной организации.

Юридическая сила коллективного договора в Российской Федерации как локального нормативного правового акта выражается:

1) в праве  работников требовать применения  к ним закрепленных в соответствующих  коллективных договорах условий  труда, установленных в общих  или специальных локальных нормах;

2) признании принципа неотменяемости коллективно-договорных условий труда индивидуальными трудовыми договорами и соглашениями;

3) юридической  ответственности конкретных субъектов  трудового права за нарушение  коллективно-договорных норм.

Коллективный  договор как локальный правовой акт, содержащий нормы трудового  права, разрабатывается и принимается  представителями сторон трудовых отношений. В этом заключается его отличие  от государственных нормативных  правовых актов, принимаемых соответствующими государственными органами.

В правовой литературе общепризнанным является разделение условий коллективного договора по группам отношений, составляющих предмет их регулирования. Так, в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по трудовым вопросам (формы, системы и размеры оплаты труда; доплаты и компенсации; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны труда работников), вопросам, производным от трудовых (занятость, переобучение, повышение квалификации, условия высвобождения работников; льготы для работников, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений; ответственность сторон коллективного договора; социальное партнерство; условия функционирования представителей работников; отказ от забастовок по условиям, включенным в коллективный договор), социально-экономическим (механизм регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции; экологическая безопасность и охрана здоровья на производстве; соблюдение интересов работников при приватизации ведомственного жилья организации), вопросам социального обеспечения (пособия, компенсации; оздоровление и отдых работников и членов их семей).

В ст. 41 ТК РФ закреплено положение о том, что  "содержание и структура коллективного договора определяются сторонами", а также дается примерный перечень вопросов, по которым в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников. Эти обязательства объединяют разнообразные вопросы регулирования социально-трудовых отношений в данной организации.