Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

     Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию

демократическим правовым государством с республиканской формой правления.

Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: “Человек,

его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и

защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”.

Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и

защищаются им, как необходимое условие его существования.

      Конституционным  правам и свободам свойственны  признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции.

Отличие конституционных прав и свобод заключается  в  неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.

      Конституционные  права и свободы составляют  ядро правового статуса

личности и лежат в основе всех других прав , закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство.

      Только конституционные  права и свободы обладают неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека, а распространяются на всех., отраслевое законодательство обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам

(собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).

      Характерной особенностью  конституционных прав и свобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод  граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи,   с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина  и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства.

      В заключение сравнения  можно добавить, что конституционные  права и

свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую

юридическую силу.

      Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина -

неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

 

 

 

 

1.2. Классификация основных  прав и свобод

 

      Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и

свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:

1) личные

2) политические

3) социальные, культурные, экономические.

      Все права и  свободы неотделимы друг от  друга и взаимосвязаны, поэтому

такое разделение носит чисто условный характер.

      Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не

увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст.17 ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

      Личные права включают: право на жизнь, право на свободу  и личную

неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

      В статье 20  Основного  Закона провозглашено право на  жизнь, введено

правило, согласно которому никто не может быть произвольно лишен жизни.

Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отмене смертной казни, которая впредь  может применяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности.

 

Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни (напр., политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и

национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и т.п.).

      К сфере личных  прав человека относится право на охрану государством

достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления

(ст.20 Конституции РФ). Достоинство  превращает человека из объекта

воздействия в активного субъекта правового государства, поэтому целью

государства является обеспечение охраны человеческого достоинства. Эта

конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур, но, к сожалению, этот принцип в

настоящее время практически не работает.

      Право на свободу  включает в себя возможность совершать любые

правомерные действия (т.е. не противоречащие закону). Неприкосновенность

личности, как личная свобода,  заключается в том, что никто не вправе

насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. В Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать

человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также  без его согласия подвергать медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную в Конституции РФ  повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения под стражей.

 

Согласно ст.22 ч.2 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда, до судебного решения лицо

подвергается на срок не более 48 часов.

      Ограничение в  правах (согласно ст.55 ч.3 Конституции  РФ) является

следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

      Статья 23 ч.1 Конституции  Российской Федерации гласит: “Каждый  имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени”. Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и доброго  имени, при этом, если честь и доброе имя человека подверглось унижению или оскорблению, то  в законодательстве определен порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда.  Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно,  ограничение таких прав не предусмотрено  судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов. Вышеуказанные постулаты изложены в обновленной  редакции по сравнению с предыдущими конституциями.

        В настоящей  Конституции  указана гарантия  реализация данных прав, о

чем свидетельствует ст.24 п.1 - сбор, хранение, использование и

распространение информации о частной жизни лица без его согласия не

допускаются.

2

Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и

свободы, если иное не предусмотрено законом. Такое исключение

(предусмотренное законом, но не  ведомственными инструкциями) возможно,

когда речь идет, к примеру,  о государственной тайне.

      Единственная форма, не претерпевшая смысловых и редакционных изменений

- статья о праве на жилище  и гарантии его реализации, в  которой указано,

что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лиц, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения (ст.25). Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами  или проживающие по договору найма. Причем жилищем признается и место временного пребывания человека, тогда, если в жилище вселяются люди, имеющие на то право, то их действия не являются нарушением неприкосновенности, в том числе не требуют согласия остальных проживающих.

      Комплекс прав, связанных  с национальной принадлежностью, отражает

специфику многонациональной России. Согласно ст.26 настоящей Конституции “каждый вправе определять свою национальную принадлежность”. Дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что “никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности”. Раньше имело место обязательное указание своей национальности в определенных документах, что являлось основанием дискриминации. Сейчас практически не допускается постановка вопроса о национальной принадлежности.

  

 

 

   В Конституции нашло отражение  положение, предусмотренное

международными правовыми нормами, о свободе передвижения, выбора места жительства и пребывания. Статья 27 Конституции РФ указывает на то, что таким правом обладает каждый, законно находящийся на территории Российской Федерации. Однако реализации права на выбор места жительства сопутствует определенный порядок - регистрация в течение 7 дней в органах внутренних дел  гражданина, прибывшего на новое место жительства. Большое значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться, имеющий также определенный порядок регистрации.

      Свобода совести  и вероисповедания заключаются  в свободе принятия или

непринятия религиозных верований, исповедовать индивидуально, а также

совместно с другими лицами любую религию или не исповедовать никакой (ст. 28 Конституции РФ). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

      В Российской Конституции  воспроизведено установление, содержащееся  в ст.19 Всеобщей декларации прав человека, о праве граждан искать, получать и свободно распространять информацию. Им дополнена статья, закрепляющая право граждан на свободу мысли, слова,  а также на беспрепятственное выражение мнений и убеждений (ст.29 Конституции РФ). Конституция, признавая такие свободы, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. Поскольку, в условиях тоталитарного режима, не допускалось инакомыслие, такие права и свободы были ущемлены.

      В настоящее время  ограничение свободы слова применяется  для охраны

государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и

нравственности населения, не допускаются пропаганда или агитация,

возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

   

 Положения о правах граждан  на свободу мысли можно отнести  как к

личным, так и к политическим правам.

      Под политическими правами и свободами подразумевают права,

затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К  данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел, как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

      В отличие от  личных прав, принадлежащих каждому  человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.

      Политические  права граждан могут быть выражены как непосредственно (референдум, всенародное голосование), так и через своих представителей (ст.32 п.1 Конституции РФ).

      “Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме” (ст.32 п.2). Право избирать предоставляется гражданам с 18 лет, в силу которого он может выдвигать кандидатов на те или иные посты в соответствии с действующим законодательством. Лишаются  право