Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

избрания лица недееспособные и осужденные к лишению свободы  по приговору суда, но не ограничиваются в избирательных правах лица, находящиеся под стражей, пока не будет вынесен и не вступит в силу обвинительный приговор суда.

 

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку

достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

      К этой  категории также относят и  культурные права, гарантирующие

доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного,

технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании

учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные

потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой

человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

      Преобразования, происходящие  в экономической жизни,  потребовали

внесения корректив в соответствующие статьи Основного Закона.

      Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество. С целью обеспечения правомерных,

цивилизованных условий становления и развития рыночных отношений

Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на экономическую

деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав,

обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую

деятельность. При этом субъект экономического  права может создавать

предприятия под свой риск и ответственность, свободно  вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.

      К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.

 

Содержанием данного права является, прежде всего, в

гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом. Все формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Каждый заранее должен знать, каковы основания и условия обеспечения.

      К культурным правам  можно отнести права, необходимые человеку для развития уровня его культуры, без которой человек не может полноценно

существовать.

      Конституционно закреплены  принципы, гарантирующие свободу

литературного, художественного, научного, технического и других видов

творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

      Согласно закону, каждый может заниматься творческой  деятельностью; и

государственные органы и органы местного самоуправления не вправе

вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место в годы

тоталитарного  режима.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Понятие юридических гарантий

2.1. Место в системе  общих гарантий прав и свобод  человека и гражданина

 

     В правовом положении личности все составляющие ее элементы не

только тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга, но вместе с тем каждый из них имеет свое назначение, выполняет определенную функцию. то в полной мере относится и к гарантиям. В рамках целого, системы назначения гарантий  состоят в том, что они призваны обеспечить такую возможно более благоприятную обстановку, в атмосфере которой записанные в конституциях и законах юридический статус личности и особенно, ее права и свободы становились фактическим положением каждого отдельного человека и

гражданина. Без соответствующих гарантий провозглашенные в конституции, в законах права и свободы - пустой звук. Реализация этих прав и свобод требует не только благоприятных условий, но и подкрепленной эффективными средствами активной деятельности, как государства, его органов, общественных объединений, так и самих граждан. Вопрос о гарантиях возникает каждый раз, когда осуществляется переход от должного к сущему. Гарантии- один из вопросов проблемы правильного применения правовых норм, законности и многих других процессов правовой деятельности. Гарантии нужны не сами по себе, а для возможно полного претворения в жизнь прав и свобод. Назначение гарантий состоит как в обеспечении, так и в охране прав и свобод. Более полное претворение в жизнь прав и свобод граждан зависит от множества самых разнообразных по характеру факторов, каждый из которых выступает в качестве гарантий прав и свобод.

 

 В широком плане понятием "гарантии" охватывается вся совокупность объективных и субъективных факторов, которые направлены на полную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод  граждан, на

устранение возможных причин и препятствий их неполного или не подлежащего осуществления  и защиту прав от далеко не редких в наши дни нарушений. Хотя эти факторы и  весьма разнообразны, но по отношению к процессу реализации прав и свобод они выступают в качестве условий, средств, способов,  приемов и методов правильного его осуществления. То есть под гарантиями понимается условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого.

Первая группа гарантий - условия- направлена на создание благоприятной обстановки для пользования основными правами и свободами.

Вторая же группа - средства, выступающие в качестве способов, приемов и методов охраны и обеспечения прав и свобод прав и свобод прав и свобод личности-  вооружает органы государства, органы местного самоуправления, общественные объединения, самих граждан эффективным инструментом в борьбе за надлежащее осуществление основных прав и свобод. Общепризнанно деление гарантий прав и свобод граждан на политические,  идеологические и правовые. Исходя из ныне действующей Конституции, все гарантии выражаются в юридических средствах и способах защиты прав и свобод человека и гражданина и , прежде всего, в судебном обеспечении. Начиная со статьи 45 Конституции  РФ 1993 г. и практически до конца второй главы, закреплены постановления, фиксирующие принципы и нормы

защиты различных категорий людей.

 В системе условий и средств  охраны, обеспечения и защиты  конституционных прав и свобод  граждан России  важное место  принадлежит юридическим гарантиям.

 

Все виды гарантий по-своему важны, и лишь все вместе они могут обеспечить полную и всестороннюю прав и свобод человека и гражданина. Отсюда значение юридических гарантий так велико, как и других гарантий. Более того, чем прочнее становятся основы конституционного строя, тем сильнее возрастает роль юридических, а равно и других гарантий прав и свобод.

Под юридическими гарантиями понимаются те правовые средства и способы, с помощью которых в обществе обеспечивается гражданам реализации их прав и свобод. Юридические гарантии конституционных прав и свобод многочисленны и весьма разнообразны.  Но их объединяет одно присущее всем им свойство. Все они выражены, закреплены в законодательстве.

Юридические гарантии выражаются, прежде всего, в нормах федерального

законодательства, которые раскрывают и конкретизируют указанные права и

свободы и в, особенности, устанавливают порядок их осуществления. Однако

отнюдь не все без исключения правовые нормы являются юридическими

гарантиями прав и свобод  граждан, а лишь те из них, которые содержат

определенные средства и способы, при помощи которых достигается

беспрепятственное пользование правами, защита прав и свобод и

восстановление их в случае нарушения.   Поскольку все отрасли права  имеют нормы, закрепляющие те или иные средства и способы охраны, обеспечения и защиты прав и свобод , постольку можно говорить о конституционно- правовых, административно-правовых, уголовно-правовых и процессуальных гарантиях.

Юридические гарантии прав и свобод непосредственно связаны с применением правовых норм и выражаются в правовой деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений, самих граждан.

 

Это достаточно отчетливо выражено в статье 18. Права и

свободы человека и гражданина являются непосредственно  действующими. Они определяют смысл, содержание и  применение законов, деятельность

законодательной власти, местного самоуправления и обеспечиваются

правосудием. В качестве правовых гарантий выступает не любая их

деятельность, а только та, с которой закон связывает  наступление определенных  юридических последствий. Конституционные права  и свободы эффективно могут   быть гарантированы лишь устойчивой, стабильной практикой  работы  государственных органов, органов местного

самоуправления,  их должностных  лиц, а также общественных объединений,

которая в целом обеспечивает гражданам пользование правами и свободами,

предотвращает их от возможных нарушений. Гарантией конституционных прав и свобод граждан служит лишь такая деятельность государственных органов и должностных лиц, которая отвечает строго закону и направлена на возможно полное осуществление в качестве гарантий конституционных прав и свобод граждан выступает не только сам результат деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, но механизм, определенный законом порядок осуществления этой деятельности.

Гарантии в виде средств и способов обеспечения и охраны конституционных

прав и свобод также создаются не каждым отдельным гражданином, а обществом, государством, коллективом и используются ими для претворения указанных прав и свобод в жизнь. Однако вместе с этим существуют и такие условия и средства обеспечения охраны конституционных прав и свобод граждан формирование и пользование которыми во многом зависит от них самих, их воли и желания.

 

 

 

 

 

2.2. Закрепление юридических  гарантий прав и свобод человека  и гражданина Конституцией РФ

 

Наша Конституция содержит целый ряд положений правоохранительного свойства, которые обеспечивают как пользование правами и свободами, так и порядок их восстановления. Последних сравнительно много: "каждому, - сказано в части 1 статьи 46 Конституции, - гарантируется судебная защита прав и свобод".

В части 1 статьи 45 закреплена норма, обобщающая различные виды государственной поддержки прав и свобод и правила их восстановления в случае нарушения последних: "государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется". В осуществлении этого конституционного положения задействованы все органы государства и некоторые общественные структуры. К правам, направленным на охрану других прав и свобод, относятся также: право на жалобу, право на судебный иск, право обвиняемого на защиту и др. Указанную группу прав можно именовать как категорию прав, выражающую правомочия граждан по защите своих прав и свобод. Таким образом, по объекту направленности основные права и свободы можно разделить на две группы:

1. Права, которые предусматривают  пользование определенными социальными  благами.

2. Права, направленные на охрану  других прав и свобод личности.

Конституционное право каждого на судебную защиту означает, что любое лицо может подать жалобу о нарушении его прав и свобод в соответствующий суд, а последний обязан ее принять, рассмотреть по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Надежным и активным инструментом реализации права на судебную защиту стал закон РФ от 27.04.06 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

С его принятием наблюдается постоянное увеличение поступления в суды дел о нарушении прав и свобод граждан.

 Этот закон снял препоны, установленные ранее действовавшим  законом и в ряде случаев  мешавшие гражданам обратиться  в суд. Стало возможным обжаловать  действия и решения представительных  органов, общественных организаций  и других общественных объединений, а также воинских должностных лиц и органов военного управления.

Следующим шагом на пути обеспечения наиболее полной защиты прав и свобод граждан явился Федеральный закон от 14.12.06 г. "О внесении дополнений в закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Расширен круг органов и лиц, решение и действие которых могут быть обжалованы в суд. При этом подчеркивается, что ответственность государственного служащего наступает в связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31.07.08 г. "Об основах государственной службы РФ".