Меры противодействия коррупции в органах местного самоуправления

   Коррупция подрывает основы существования государства.

   История правового противостояния коррупции в России началась с Двинской уставной грамоты 1397-1398 гг. В настоящее время к нормативно-правовым источникам, противостоящим коррупции в Российской Федерации следует отнести: Конституцию РФ, Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции, Федеральный закон РФ «О противодействии коррупции», Федеральный закон РФ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Пермского края «О противодействии коррупции в Пермском крае», Указ Президента «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона «О противодействии коррупции», также ряд постановлений, распоряжений органов местного самоуправления.

    Следует отметить следующие основания распространения коррупции в системе органов местного самоуправления:

- социально-психологические условия возникновения коррупции, как аспект к должностному преступлению;

- девиации муниципальной службы, деформация норм и ценностей ведет к дисфункциям института органов местного самоуправления;

- слабость в административных  учреждениях чаще всего выражаются в недостатке подготовленных кадров, средств. С содержательной точки зрения они проявляются в неясности целей деятельности, несоблюдении принципов организации, неточном определении компетенции органов управления, круга обязанностей должностных лиц;

- дисфункциональные моменты бюрократии можно преодолеть только создав систему противовесов и прозрачности и др.

    В механизме противодействия коррупции можно выделить комплексы правовых, организационных мер. Каждый из комплексов обладает собственной спецификой и сферой применения;

- внедрение современных механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления является достаточно молодым направлением реформ муниципального управления в России и связано, в первую очередь, с реализацией административной реформы, принятием национального плана противодействия коррупции и формированием системы антикоррупционного законодательства;

- одной из основных ценностей административной культуры муниципальной службы должно стать служение обществу, как доминирующий мотив деятельности гмуниципального служащего;

   Также были рассмотрены в работе и рекомендации по антикоррупционной политике органов местного самоуправления.

   Новое направление борьбы с коррупцией - стремление не только к эффективности, но и к прозрачности в работе органов местного самоуправления.

    С коррупцией необходимо бороться в масштабах государства, используя комплексный, системный подход. Действующего на данный момент законодательства, регулирующего вопросы муниципальной службы, вполне достаточно для противодействия коррупции.

    Серьезным подспорьем в вопросе противодействия коррупции могли бы стать совершенствованные методики надзора за доходами и расходами муниципального служащего, его имуществом.

    Большинство из предложенных мер действующее законодательство применяет уже сегодня, а предложения, выработанные в результате осуществления работы по профилактике коррупции в органах местного самоуправления, следует применять и в структурных подразделениях администрации и иных муниципальных учреждениях и предприятиях.

Список литературы

1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Багрий-Шахматов Л.В. Перспективы борьбы с коррупцией и организованной преступностью // Следователь. 2009. № 1. - С. 2-22.
4. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления. // Российский следователь. - М., 2001. № 3. - С. 1-17.
5. Красильникова О.Ю. Антикоррупционная деятельность в органах местного самоуправления //НОУВПО ПИМУ (ВШПП), Пермь – 2012.
6. Музалевская Е.А. Коррупция в системе государственной службы в России: истоки и тенденции. Автореферат диссерт. на соискание ученой степени кандидата исторических наук. - М., 2006. - 115 с.