Наследование по закону

     С введением восьми очередей наследников по закону проблем у государства или иных публичных образований по поводу приобретения выморочного имущества, видимо, будет не очень много.

      В ст. 1151 ГК дается легальное определение  выморочного имущества, которому характерны следующие особенности:

• отсутствуют наследники,  как по завещанию, так и по закону;
• ни один из наследников при отказе от наследства не указал лицо, в пользу которого произошел отказ (ст. 1158 ГК);
• никто из наследников, хотя прямо и не отказался от наследства, но и не принял его;
• все наследники отстранены от наследования судом (ст.1117 ГК).

      Выморочное  имущество отходит государству. Но, если имущество было завещано юридическому лицу - государству или муниципальному образованию, то говорить о выморочном имуществе нет оснований. Иностранные государства не могут быть наследниками выморочного имущества, т.к. им оно может быть только завещано³⁴.

      Выморочное  имущество переходит в порядке  наследования по закону в собственность  Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом.

      Приведем  пример из практики. Первомайским районным судом г. Омска от 21.12.2004 года по делу по иску прокурора Советского АО г. Омска в интересах государства о признании квартиры выморочным имуществом, постановлено заочное решение, которым иск был удовлетворен. Право собственности на квартиру было признано за Российской Федерацией. При этом суд обязал Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировать право собственности за Российской Федерацией. ГУ Федеральной регистрационной службы по Омской области (учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) обжаловало данное решение суда в надзорном порядке.³⁵

      В жалобе приведены доводы о нарушении  судом при рассмотрении дела ст. 206 ГПК РФ, выразившихся в необоснованности возложения исполнения решения на данный орган.

      Судом не учтено, что регистрирующий орган  не вправе исполнить решение ввиду отсутствия у него полномочий по лишению первоначального правообладателя его права. Регистрирующий орган не являлся стороной материально-правовых отношений, ввиду чего не мог участвовать в рассмотрении дела в качестве ответчика.

      Данная  жалоба оставлена без удовлетворения по следующим основаниям. В силу ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно ст. 28 приведенного выше закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

      Момент  возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

      В случае, если решение суда не содержит сведений, которые государственный регистратор обязан внести в Единый государственный реестр прав, государственный регистратор или правообладатель при наличии в письменной форме заключения государственного регистратора вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения. При таком положении, и в силу приведенных выше положений ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у регистрирующего органа возникла обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на спорную квартиру за Российской Федерацией.

      Порядок наследования и учета выморочного  имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом³⁶.

      Так Постановление Совета Министров СССР от 29 июля 1984 года № 683 «Об утверждении положения о порядке учета оценки  и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» устанавливает следующие положения:

• документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом, или судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа;
• выморочное имущество передается налоговым органам, которые принимают меры по его охране и оценке, а также осуществляют контроль над своевременностью передачи данного имущества;
• нотариальный орган направляет в налоговый орган опись этого имущества за подписью государственного нотариуса, понятыми и др. лицами, принимавшими участие в описи. Работник налогового органа принимает данное имущество на учет, о чем делается соответствующая отметка;
• запрещается передача взятого на учет наследственного имущества во временное пользование другим лицам, а также приобретение этого имущества налоговыми органами или их работниками;
• суммы, вырученные от реализации наследственного имущества, необходимо зачислить в соответствующий бюджет;
• возврат наследственного имущества производится только в случае признания судебными органами свидетельства о праве государство на наследство недействительным или отмены судебного решения о передаче имущества по праву наследования государству. Возврат имущества осуществляется в натуре, а при невозможности этого из бюджета соответствующего уровня выделяется определенная сумма.

      Можно сделать вывод о том, что сущность института выморочного имущества заключается в его переходе в собственность Российской Федерации в определенных случаях.

      Таким образом, в ГК РФ установлен список случаев, при которых имущество считается выморочным. К ним относятся:

• отсутствие наследников по закону и по завещанию;
• никто из наследников не имеет право наследовать либо все они отстранены от наследования;
• все наследники отказались от наследства без указания наследника, в пользу которого такой отказ произошёл;
• все наследники отстранены от наследования судом.

      Порядок учёта и наследования выморочного  имущества в третьей части  ГК не указывается, что является существенным пробелом. Поэтому в данном случае существует необходимость в дополнении норм ГК РФ и регламентации порядка учёта и наследования выморочного имущества. 

      3. Приобретение наследства 

     Закон устанавливает определенную обязанность  для наследника, без которой невозможно осуществить наследование. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

     Принятие  наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и т. п.) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст. 1152 ГК РФ).

     Принятие  наследства осуществляется подачей  по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности (ст. 1153 ГК РФ).

     Принятие  наследства через представителя  возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

     1) вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

     2) принял меры по сохранению  наследственного имущества, защите  его от посягательств или притязаний третьих лиц;

     3) произвел за свой счет расходы  на содержание наследственного  имущества;

     4) оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

     Наследство  может быть принято в течение  шести месяцев со дня открытия наследства.

     В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Если данный срок наследник пропустил, то суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство (ст. 1155 ГК РФ).

     Если  наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия). Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника.

     Право на принятие наследства, принадлежавшее умершему наследнику, может быть осуществлено его наследниками на общих основаниях (ст. 1156 ГК РФ).

     Законодатель  также наделил наследника правом на отказ от наследства. Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства, в том числе в случае, когда он уже принял наследство. Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно. Отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 1157 ГК РФ).

     Наследник вправе отказаться от наследства в  пользу других лиц из числа наследников  по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.

     Не  допускается отказ в пользу какого-либо из указанных лиц:

     1) от имущества, наследуемого по завещанию, если все имущество наследодателя завещано назначенным им наследникам;

     2) от обязательной доли в наследстве;

     3) если наследнику подназначен  наследник.

     Не  допускается также отказ от наследства с оговорками или под условием, а также в части (ст. 1158 ГК РФ).

     Отказ от наследства совершается подачей  по месту открытия наследства нотариусу  или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства. Отказ от наследства через представителя возможен, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на такой отказ. Для отказа законного представителя от наследства доверенность не требуется (ст. 1159 ГК РФ).