Опека и попечительство

Опека и попечительство как  социальный институт представляет собой  универсальную форму индивидуального  временного устройст-ва, которая:

1) регулируется нормами  различной отраслевой принадлежно-сти;

2) предназначена для восполнения  недостающей дееспособности подопечного  лица, а также, в необходимых  случаях, - и для обеспече-ния иных  его интересов (например, дополнительная  цель опеки над детьми - их воспитание);

3) состоит в выполнении  опекуном (попечителем) юридических  или (и) фактических действий  в интересах подопечного;

4) осуществляется опекуном (попечителем) безвозмездно или  на условиях встречного предоставления  со стороны подопечного, госу-дарства  (в широком смысле) или иных  лиц;

5) решает общегосударственные  задачи, поэтому ее установление  и надлежащее осуществление должны  обеспечиваться организационной  и контрольной деятельностью  органов государственной власти  и ме-стного самоуправления.

Опека и попечительство могут  рассматриваться не только как фор-ма устройства граждан, но и как институт законодательства, т.е. сис-тема норм разной отраслевой принадлежности, регулирующих отно-шения по установлению, осуществлению  и прекращению опеки и по-печительства, объединенных общими задачами и принципами. Ос-новными началами (принципами) института  опеки и попечительства Являются:

1) свободное принятие  опеки (попечительства) и свободный  отказ от исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей;

2) подконтрольность деятельности  опекунов (попечителей) и орга-нов  опеки и попечительства;

3) обеспечение максимальной  защиты нарушенных прав и интере-сов  подопечных;

4) государственную поддержку  лиц, осуществляющих деятель-ность  по защите прав и законных  интересов подопечных, и стимули-рование  такой деятельности.

Перед институтом опеки и  попечительства стоят задачи обеспече-ния:

1) установления опеки  и попечительства в отношении  нуждающих-ся в этом граждан;

2) защиты прав и интересов  граждан, находящихся под опекой  и попечительством;

3) минимального уровня  жизни граждан, находящихся под  опекой или попечительством;

4) государственной поддержки  граждан, исполняющих обязанно-сти  опекунов и попечителей;

5) исполнения органами  опеки и попечительства возложенных  на них функций.

В настоящее время назрела  необходимость систематизации норм об опеке и ее видах, преобразования их совокупности в систему. С учетом разноотраслевого характера содержащихся в институте опеки и попечительства норм целесообразно принятие федерального закона "Об опеке и попечительстве".

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1 Конституция Российской  Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.) Российская  газета 25 декабря 1993г.

2 Гражданский кодекс Российской  Федерации (ГК РФ) (часть пер-вая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декаб-ря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля 2006 г.) Собрание законодательства  РФ от 5 декабря 1994г.№32 ст.3301

3 Семейный кодекс Российской  Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (СК РФ) (с изм. И доп. От 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня 2006 г.)

4 Гражданское право. Учебник. / Под ред. проф. Сергеева А.П.  и Толсстого Ю.К. М., 1999.

5 Чефранова Е. Применение  к семейным отношениям норм  граж-данского законодательства. // Российская юстиция, 1996, №10.

6 Михеева Л.Ю "Опека  и попечительство:Теория и практика" (под ред. д.ю.н., проф. Р.П. Монанковой)- Волтерс Клувер 2004 г.

7 Гражданское право. Том  I. (под ред. д.ю.н. проф. Е.А. Суханова)- )- Волтерс Клувер 2004 г.

8 Комментарии к части  первой ГК РФ / под ред. В.Д.  Корпевича М. 1996г.

9 Гражданское право. Часть  I. Учебник / под ред. А.Г.Калпина,  А.И. Масляева.- юрист. 2001г.