Опека (попечительство) над несовершеннолетними детьми

В Законе РФ «Об образовании» на государство  возложена обязанность обеспечивать создание механизма социальной защиты детей и подростков, осуществлял» квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении; разрабатывать и осуществлять целевые программы по обеспечению защиты прав, охраны жизни и здоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации (п. 22 ст. 50). Законодатель исходит из необходимости обеспечения полного физического, душевного и социального благополучия ребенка.

Прекращение опеки я попечительства. Опека  и попечительство могут прекращаться независимо от воли и поведения опекунов или попечителей. Это связано со срочным характером опеки и попечительства. Так, опека прекращается автоматически при достижении несовершеннолетним 14-летнего возраста и трансформируется в попечительство без дополнительного решения об этом, за исключением случаев, когда необходимо сохранить опеку в силу душевного заболевания или слабоумия опекаемого.

Попечительство  также прекращается без особого  решения по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет, а до достижения совершеннолетия—при вступлении его в брак и в результате эмансипации.

Если  опека учреждена в связи с  временным отсутствием родителей, то она может быть прекращена по их возвращении, но это не происходит автоматически. Органы опеки и попечительства вправе сохранить избранную ими ранее форму устройства несовершеннолетнего, несмотря на возвращение родителей, если того требуют интересы ребенка'. В этом случае родители вправе поставить вопрос об отобрании ребенка, и тогда органам опеки и попечительства придется в суде доказывать обоснованность своего решения. •

Опека и  попечительство прекращаются в случае смерти подопечного или объявления его умершим. Смерть опекуна, попечителя приводит не к прекращению опеки, попечительства, а к замене опекуна (попечителя) другими лицами, назначаемыми решением (постановлением) органа местного самоуправления. До назначения опекуна (попечителя) могут возникать отношения фактического воспитания, если ребенок не помещен в детское воспитательное или лечебное учреждение.

Состояние здоровья ребенка может послужить  причиной изменения правоотношений по опеке и попечительству. Если ребенок нуждается в стационарном лечении, он направляется в лечебное учреждение, в том числе может быть помещен в психоневрологический интернат. Во время нахождения его в соответствующем учреждении опекунские обязанности выполняет его администрация. Временное помещение ребенка в лечебное учреждение, как и в воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты прав и обязанностей опекуна (попечителя) не прекращает (п. 1 ст. 147 СК). Когда же станет очевидным, что ребенок будет находиться там длительное время, возможно, до достижения совершеннолетия, то орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

Освобождение  от исполнения обязанностей опекунов (попечителей) происходит также при усыновлении подопечного. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо получить согласие в письменной форме их опекунов (попечителей). Если опекунские обязанности выполняет администрация лечебного, воспитательного учреждения или учреждения социальной защиты, то требуется согласие руководителей данных учреждений (п. 1 ст. 131 СК). Однако в интересах ребенка суд может вынести решение об его усыновлении и без согласия вышеперечисленных лиц.

При наличии  уважительных причин (болезнь, изменение  имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. п.) опекун (попечитель) может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе (п. 2 ст. 39 ГК).

Причиной  прекращения опеки, попечительства может быть виновное поведение опекуна (попечителя). В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного к установленной законом ответственности.

При прекращении  опеки и попечительства опекун (попечитель) представляет отчет о своей деятельности по воспитанию подопечного и управлению его имуществом.

 

Задание 2.

 

Ответьте  на вопросы тестов.

 

2.1. Кто имеет  право оспаривать запись об  отцовстве (материнстве):

А)прокурор, орган опеки и попечительства, лицо, записанное в качестве родителя ребенка;

Б)опекун (попечитель) ребенка, орган опеки и попечительства, лицо, записанное в качестве родителя ребенка;

В)опекун  (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного судом недееспособным, сам ребенок при достижении возраста 18 лет.

2.2. В отношении  имущества родителей и детей  закон устанавливает принцип:

А)раздельности имущества;

Б)общей собственности;

В)долевой собственности.

 

 

  Задача.

 

Через 3 года после смерти жены гражданин Калинин, имеющий ребенка в возрасте 13 лет, женился на гражданке Марьиной, которая при заключении брака приняла фамилию мужа. Между мачехой и пасынком сложились хорошие отношения, было достигнуто взаимопонимание. Исходя из этого год спустя после государственной регистрации заключения брака,  Калинина решила усыновить ребенка своего мужа. Однако инспектор департамента образования, куда Калинины обратились за советом, заявила, что усыновление невозможно, поскольку законом запрещается усыновление, если разница в возрасте межу усыновителем и усыновленным менее 16 лет.

Разъясните, кто прав в этой ситуации.

 

Решение: Согласно ст. 128 Семейного кодекса

 

Статья 128. Разница  в возрасте между усыновителем и  усыновляемым ребенком

 

1. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

 

2. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.

Следовательно, инспектор департамента образования была неправа и не компетентна в области семейного права – Калинина имеет право на усыновление пасынка.