Понятие права собственности в РФ

При определении жилых и нежилых помещений как самостоятельных объектов недвижимости одна из существенных трудностей проявляется в вопросе об обособленности (определении пространственных границ таких объектов), что необходимо для классификации их в качестве вещей. Под помещением как объектом гражданских прав следует понимать конструктивно и пространственно обособленную часть (трехмерный объем) внутри здания (сооружения), пригодную для использования. Помещение, в отличие от здания, лишено какого-либо материального выражения. Таким образом, помещение – это вещь исключительно в юридическом смысле этого слова. По признаку пригодности для проживания помещения делятся на жилые и нежилые. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания. [5] Среди нежилых помещений можно выделить пригодные для самостоятельного использования и иные (т.е. вспомогательные или служебные).

 

3.2 Предложения  по совершенствованию законодательства

Раздел II ГК называется «Право собственности и другие вещные права». Это название отражает содержание раздела, в котором главное место занимают нормы о праве собственности. Нормы о других вещных правах в данном разделе оттеснены на второй план, что неправильно. Предлагаемая Концепция основывается на идее необходимости создания полноценной системы ограниченных вещных прав, которая могла бы удовлетворить потребности участников гражданского оборота также в основанном именно на вещном праве (максимально стабильном и защищенном) режиме пользования чужим имуществом. Нормы о праве собственности должны быть сосредоточены в самостоятельном подразделе 3 раздела II «Вещное право» ГК РФ (после подраздела 1 «Владение» и подраздела 2 «Общие положения о вещных правах»). [19; c.45] Подраздел 3 «Право собственности» должен состоять из следующих самостоятельных глав:

- общие положения о  праве собственности;

- приобретение права собственности;

- прекращение права собственности;

- общая собственность;

- право собственности  на земельные участки и иные  природные объекты;

- право собственности  на здания, сооружения и иные  объекты 

недвижимости;

- право собственности  на жилые и нежилые помещения.

Необходимо включить в главу «Общие положения о праве собственности» положение, определяющее понятие права собственности. Права собственности – это вещное право, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения в отношении нее любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.

Включить в главу о приобретении права собственности, возможно дополнив действующую норму статьи 219 ГК РФ, правила, определяющие особенности приобретения права собственности на жилые и нежилые помещения. Следует дополнить норму, содержащуюся в статье 219 ГК РФ, следующими положениями, учитывающими специфику некоторых особых случаев возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество:

- при долевом участии  в строительстве возникает сначала  право собственности на здание, и только после этого возможно  возникновение и государственная  регистрация права собственности  на выделяемые в нем помещения;

- при создании технологического  имущественного комплекса недвижимости  допускается первоначальная государственная  регистрация права собственности  на него в целом без предварительной государственной регистрации права на входящий в него объект (объекты) недвижимости.

В серьезной корректировке нуждаются правила, определяющие правовой режим самовольной постройки (статья 222 ГК РФ). В частности, в ГК РФ должны быть включены следующие положения:  
 а) объект, отвечающий признакам самовольной постройки, возведенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, может подлежать сносу только в случае, когда сохранение  постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, и/или когда постройка возведена на земельном участке, относящемся к категории земель, строительство на которых не допускается;

б) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке (застройщиком), или его правопреемником, при наличии соответствующего соглашения с собственником земельного участка и с выплатой последнему компенсации в размере, определенном судом. Собственник земельного участка, на котором без его разрешения была возведена самовольная постройка, – не желающий признания за собой права на нее или не достигший соответствующего соглашения с застройщиком, может требовать сноса такой самовольной постройки;

в) с иском о сносе самовольной постройки может обратиться только собственник земельного участка, государственный орган, которому право на предъявление такого иска предоставлено законом, либо лицо, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением самовольной постройки. [23; c. 305]

 Нуждаются в изменениях  и дополнениях нормы о приобретении  права собственности. Данные нормы должны быть дополнены следующими положениями:

а) о возможности перехода права собственности по договору без передачи (вручения вещи), в случаях, предусмотренных законом или договором;

б) о том, что вещь может считаться врученной не только путем фактического поступления ее во владение приобретателю, но и посредством предоставления ее во владение приобретателя иным способом.

 Возникла необходимость  включить в ГК РФ самостоятельную главу «Право собственности на здания, сооружения и иные объекты недвижимости», предусмотрев следующее:

а) перенести в данную главу положений регулирующие права собственников зданий, сооружений и иной недвижимости на земельный участок, занимаемый такой недвижимостью. В случае повреждения (гибели) здания или сооружения, которое исключает его использование по назначению, за собственником здания, сооружения сохраняется право на земельный участок, а также право на восстановление здания, сооружения без каких-либо дополнительных формальных ограничений;

б) включить статью, определяющую содержание права собственности на здание, сооружение, иные объекты недвижимости, предусматривающую, что собственник такого объекта недвижимости вправе с учетом правил безопасности эксплуатации владеть, пользоваться и распоряжаться, а также совершать любые иные действия с ним, не противоречащие закону и не нарушающие права и законные интересы других лиц.[19;c.55]

в) включить в данную главу отдельную статью, содержащую нормы о праве собственности на объект незавершенного строительства, предусматривающие, что:

- право собственности  на объект незавершенного строительства  возникает с момента государственной  регистрации;

- для решения вопроса  о собственнике объекта незавершенного  строительства не имеет значения, был ли объект построен собственными  силами собственника (владельца) земельного  участка либо возник в результате  исполнения договора строительного  подряда; не имеет значения также, был ли договор строительного  подряда прекращен или нет;

- необходимо предусмотреть  положение, возлагающее на собственника  объекта незавершенного строительства  бремя завершения строительства  и правила, стимулирующие его  к выполнению этой обязанности;

г) включить в данную главу статью о новом особом объекте недвижимого имущества – технологическом имущественном комплексе недвижимости.

Дополнить главу о праве собственности на жилые помещения положениями о нежилых помещениях, озаглавив ее «Право собственности на жилые и нежилые помещения» и предусмотрев в ней следующие нормы:

а) определить понятие помещения, указав, что под помещением как объектом гражданских прав понимается конструктивно и пространственно обособленная часть (трехмерный объем) внутри здания, пригодная для использования. Отдельными видами этого объекта, выделяемыми по их целевому назначению, должны быть признаны жилые (предназначенные для проживания граждан) и нежилые (предназначенные для иных целей, не связанных с проживанием граждан) помещения;

б) включить в данную главу положения, определяющие содержание права собственности на помещение, предусматривающие, что собственник помещения вправе с учетом его целевого назначения, правил безопасности эксплуатации помещений (противопожарных, санитарных и иных требований) владеть, пользоваться и распоряжаться, а также совершать любые иные действия с помещением, не противоречащие закону и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе собственников (иных владельцев) соседних и иных помещений в здании.

в) включить в данную главу следующие положения:

- право собственности  на помещение возникает с момента  государственной регистрации, при  этом собственник помещения не  может быть одновременно собственником  здания, в котором оно находится;

- в случае приобретения  одним лицом всех помещений  в здании и государственной  регистрации его права собственности  на это здание прекращается  право собственности данного  лица на отдельные расположенные в нем помещения;

- в случае реконструкции  в установленном порядке помещений, в результате которой возникает  новое помещение, право собственности  на такое помещение возникает  с момента государственной регистрации  этого права (и пропорционально  изменяется размер доли в праве  собственности на общее  имущество  здания и земельный участок), а  право собственности на прежние  помещения прекращается;

г) предусмотреть особенности правового режима общей долевой собственности собственников помещений в здании на земельный участок под ним и на общее имущество здания.

д) существование иных правовых режимов, допускающих принадлежность на праве собственности или ином вещном праве какому-либо одному лицу систем водопровода, лифтов, лестничных клеток, парадного подъезда, чердаков, подвалов и т. п., должно быть законодательно исключено;

е) предусмотреть, что исключается возможность первоначального возникновения права собственности на помещение (без предварительного возникновения права собственности на здание).

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из главных задач, которые стояли перед настоящей работой, являлась задача показать всю важность данной темы, ведь  право собственности является неотъемлемой частью жизни каждого гражданина. В данной работе были раскрыты понятие собственности и права собственности, а также их соотношении (наиболее важным являлось выделение особенностей правомочий собственника, включаемых в содержание права собственности), раскрыты характерные черты особых форм (частной собственности, государственной и муниципальной) и видов права собственности, таких как право собственности физических и юридических лиц, право собственности Российской Федерации и субъектов Федерации, а также муниципальной собственности.

Пользуясь юридической литературой, нормативной базой была сделана попытка раскрыть данную тему права собственности, показав при этом всю сложность, но исключительную важность данной темы.

Право собственности является основополагающим (первоначальным) в числе прочих вещных прав. Другие права носят производный от этого права характер. Право собственности обладает всеми признаками вещного права и является бессрочным. Собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом наиболее абсолютным образом, что составляет одну из самых характерных черт данного права. При этом традиционно для российского законодательства основное содержание права собственности раскрывается через так называемую «триаду» правомочий собственника: владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом (п. 1 ст. 209 ГК). 
 С учетом сказанного можно дать определение праву собственности как наиболее полному субъективному вещному праву, обладатель которого владеет, распоряжается и пользуется принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Права собственности в объективном смысле, то под ним понимается совокупность норм, направленных на регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению собственником своим имуществом, включая его охрану и защиту. Поскольку большинство норм в этой совокупности имеет ярко выраженный гражданско-правовой характер, есть все основания относить институт права собственности к институтам гражданского права.

От существовавшего в советское время права личной собственности гражданина право частной собственности отличает ряд признаков. Во-первых, оно не является производным от какого-либо другого права. Право личной собственности, напротив, по идеологическим соображениям всегда признавалось зависимым от права социалистической собственности.Во-вторых, право частной собственности гражданина утратило свое сугубо потребительское назначение. Объекты этого права могут быть использованы в любых целях, включая занятие предпринимательской деятельностью. 
 Соответственно несравнимо расширился круг объектов частной собственности. В него входят не только столь необходимые для жизни человека жилой дом (квартира), одежда, продукты питания и т.п., но и то, что ранее относилось к так называемым «средствам производства» и в личной собственности находиться не могло - станки, иное промышленное оборудование, морские и речные суда, автомобили большой грузоподъемности и т.п. Опираясь на действующую Конституцию РФ, ГК отказался от количественных и качественных ограничений круга объектов права частной собственности. Исключения из общего правила предусмотрены в самом ГК. В соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 213 законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства могут быть ограничены количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности граждан (например, законом может быть установлен предельный размер участка земли, находящегося в частной собственности).