Порядок создания юридического лица

Для получения  лицензии в общем порядке соискатель лицензии направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором помимо сведений о соискателе лицензии (например, для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и др.) указываются также лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, и адреса мест его осуществления³⁹.

Отказать  в выдаче лицензии могут по следующим  основаниям:

1) наличие  в представленных соискателем заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное  в ходе проверки несоответствие  соискателя лицензионным требованиям;

3) если в  отношении соискателя имеется  решение об аннулировании ранее выданной лицензии на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ, баз данных и фонограмм (п. 3 ч. 7 ст. 14 Закона № 99-ФЗ).

Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или его бездействие  может быть обжаловано соискателем (ч. 8 ст. 14 Закона № 99-ФЗ).

Согласно ст. 9 Закона Закон № 99-ФЗ юридическое лицо, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых следующих действий: внесение записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоение лицензии регистрационного номера и регистрация приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.

Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 99-ФЗ решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).

Подробный порядок  принятия решения лицензирующего органа прописан в ст. 14 "Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии".

Лицензия  вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации ее лицензирующим органом.

Если в  предоставлении лицензии отказано, лицензирующий  орган вручает соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением уведомление об отказе с мотивированным обоснованием причин и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя (ч. 6 ст. 14 Закона № 99-ФЗ). Сделать это лицензирующий орган обязан в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Если в  заявлении указывается на необходимость  предоставления лицензии в электронной  форме, лицензирующий орган направляет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензиату или соискателю уведомление об отказе⁴⁰.

Действие  лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения  о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

 

Заключение

 

Таким образом, создание юридических лиц – это процесс, направленный на достижение главной цели: обеспечение функционирования этого юридического лица. Сам процесс состоит из трех основных этапов: проектирование юридического лица, разработка учредительных документов, его государственная регистрация и лицензирование (в случае необходимости).

Юридическое лицо, как  искусственное образование, возникает  в результате наступления совокупности юридических фактов, являющихся элементами сложного фактического состава.

Во-первых, организационными предпосылками формирования правосубъектности юридического лица являются либо совершенные учредителями (гражданами, юридическими лицами) гражданско-правовые сделки: договор о совместной деятельности (простого товарищества) по созданию юридического лица либо учредительный договор, а также решение учредителя (учредителей) о создании юридического лица, либо ненормативный (индивидуальный) правовой акт уполномоченного государственного органа (органа местного самоуправления), оформляющий решение публично-правового образования, которое выступает учредителем юридического лица.

Во-вторых, конститутивное значение для возникновения юридического лица имеет акт государственной регистрации, правовым результатом которого является возникновение у общественного образования гражданской правосубъектности, дающей ему право совершать любые сделки и иные юридически значимые действия в рамках установленной законом правоспособности. По своей природе акт государственной регистрации является административным актом уполномоченного государственного органа, актом государственного контроля.

После государственной  регистрации юридическое лицо становится самостоятельным, правоспособным и  дееспособным субъектом права, обладающим собственной волей, не сводимой к  воле отдельных его учредителей (участников), лиц, осуществляющих функции его органов, его работников и иных лиц.

В целях создания самостоятельной нормативной базы для договора о создании юридических  лиц предлагаем следующую систему  норм, содержащих: понятие договора, направленного на создание юридического лица; существенные условия договора (указаны в ст. 52 ГК РФ и в специальном законодательстве); форма договора (предлагается простая письменная с распространением на него правил об обязательной государственной регистрации, в случаях, предусмотренных ст. 164 ГК РФ); стороны договора (учредители (участники)); порядок заключения, изменения и расторжения договора; особенности признания недействительным договора или его части и применения последствий недействительности такого договора; особенности отдельных видов договоров, направленных на создание юридических лиц.

Специальные законы должны выполнить задачу максимальной детализации содержащихся в них  правовых норм, соотносимых с общими нормами ГК РФ, отразить специфику договоров об учреждении того или иного юридического лица, создаваемого по договорному типу.

 

Библиографический список

Нормативно-правовые и  иные акты 

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. // Российская газета.– 1993. – 25 дек.
2. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. (изм. и доп. от 06.12.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2011. - № 50. – Ст. 7347.
3. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 18.07.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 19. - Ст. 2716.
4. Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г.) "О кредитной кооперации" // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 29. - Ст. 3627;  2011. – № 48. – Ст. 6728.
5. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) "О защите конкуренции" // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст.  3434; 2011. – № 50. – Ст. 7343
6. Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ (ред. от 23.07.2008 г.) "О жилищных накопительных кооперативах" // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1. – Ст. 41; 2008. - № 30. - Ст. 3616.
7. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г.) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 48. - Ст. 4746; 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7040.
8. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 23. – Ст. 2102; 2011. – № 48. – Ст. 6727.
9. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (с изм. от 07.12.2011 г.) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 4. - Ст. 251; 2011. - № 50. – Ст. 7343
10. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) "Об инвестиционных фондах" // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 49. – Ст. 4562; 2011. – № 49. – Ст. 7061.
11. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.)  "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 33. - Ст. 3431; 2011. - № 49 (ч. 5). - Ст. 7061.
12. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011 г.) "О политических партиях" // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950; 2011. - № 50. - Ст. 7363.
13. Федеральный закон от 17.12.1999 № 211-ФЗ (ред. от 08.12.2003 г.) "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 51. – Ст. 6286; 2003. – № 50. – Ст. 4855.
14. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. от 06.12.2011 г.) // Собрание законодательства. – 1998. – № 7. – Ст. 785; 2011. - № 50. - Ст. 7347.
15. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 39. – Ст. 4465; 2011. - № 27. – Ст. 3880.
16. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г.) "О производственных кооперативах" // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 20. – Ст. 2321; 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7040.
17. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011 г.) "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 47. - Ст. 6607; 1996. – № 3. – Ст. 145.
18. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) "О негосударственных пенсионных фондах" // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 19. - Ст. 2071.
19. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010 г.) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148; 2011. - № 1. - Ст. 16.
20. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г.) "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1; 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7024.
21. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 23.12.2010 г.) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3340; 2010. – № 52 (ч. 1). - Ст. 6998.
22. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930; 2011. – № 27. – Ст. 3880.
23. Закон РФ от 07.07.1993 № 5340-1 (ред. от 23.07.2008 г.) "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1309; Собрание законодательства. – 2008. - № 30. - Ст. 3616.
24. Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 (ред. от 21.03.2002 г.) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - № 30. – Ст. 1788; Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 12. – Ст. 1093.
25. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 11.07.2011 г.) "О средствах массовой информации" // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 7. – Ст. 300; 2011. - № 29. - Ст. 4291.
26. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 06.12.2011 г.) "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492; 2011. – № 50. – Ст. 7351.
27. Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI (с изм. от 15.04.1998 г.) "О кооперации в СССР" // Ведомости ВС СССР. – 1988. – № 22. – Ст. 355.
28. Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 110 (ред. от 22.12.2011 г.) "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 10. - Ст. 864; 2012. - № 1. - Ст. 136.
29. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 (ред. от 09.03.2010 г.) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 256. - Ст. 2586; 2010. - № 11. - Ст. 1224.
30. ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ред. от 01.02.2002 г.) // СПС «КонсультантПлюс»
31. Распоряжение Госкомимущества РФ от 05.04.1994 № 723-р «О порядке создания лесопромышленных холдинговых компаний» // Панорама приватизации. – 1994. – № 10

 

Материалы судебной практики

1. Определение ВАС РФ от 2 июля 2009 г. № ВАС-5365/09 по делу № А40-47797/08-83-552 «В передаче дела по иску о признании недействительными учредительного договора и устава общества с ограниченной ответственностью, а также решения общего собрания участников общества для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как отсутствуют доказательства наличия волеизъявления истца на участие в обществе» // СПС "КонсультантПлюс".

 

Специальная литература

1. Бараненков В.В. Соотношение понятий "правовое положение", "правовой статус" и "правосубъектность" юридического лица / В.В. Бараненков // Юридический мир. – 2006. – № 2. – С. 29-33
2. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности (постатейный). / А.Н. Борисов.  - М.: Юстицинформ, 2011. - 208 с.
3. Бурлуцкая Т.П. Бизнес в законе: от регистрации до ликвидации. / Т.П. Бурлуцкая. - М.: Деловой двор, 2011. - 536 с.
4. Васильев М. Новый Закон о лицензировании деятельности / М. Васильев // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. - 2011. - № 7. - С. 66 - 74.
5. Гражданское право. Часть I / Под ред. С. П. Гришаева. - М.: Юристъ, 2011. – 570 с.
6. Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. А. Г. Калпина. - М. Юрист, 2011. – 525 с.
7. Гражданское право России. Т. 1 / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Юристъ, 2010. – 608 с.
8. Гражданское право. Учебник. Часть I. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Проспект, 2011. – 728 с.
9. Гражданское право: В 2 т. Том I. Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – М.: БЕК, 2009. – 616 с.
10. Гущин А.В. Лицензирование как институт административного права / А.В. Гущин // Административное право и процесс. – 2006. – № 1. – С. 51-55
11. Жабреев М.В. Публичные образования и их органы: гражданско-правовой статус и участие в гражданских правоотношениях // Цивилист. записки: Межвуз. сб. науч. трудов. - М.: Статут, 2009. – 328 с.
12. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица / Н.В. Козлова. - М.: Статут, 2005. - 476 с.
13. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Н.Садикова - М.: Инфра–М., 2010. – 1102 с.
14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина - М.: Юрайт-Издат, 2011. – 1462 с.
15. Сикачев М.Н. Договоры о создании юридических лиц в российском гражданском законодательстве // Нотариус. - 2010. - № 2. - С. 14 – 18
16. Скудутис М.В. Новый порядок лицензирования / М.В. Скудутис. - М.: Налоговый вестник, 2011. - 288 с.
17. Шевчук Д.А. Основные этапы создания юридического лица / Д.А. Шевчук // Право и экономика. – 2008. - № 1. – С. 25-30.
18. Шевчук Д.А. Создание собственной фирмы: Профессиональный подход. / Д.А. Шевчук. - М.: ГроссМедиа, 2007. - 144 с.
19. Чаусская О.А. Гражданское право. / О.А. Чаусская. - М.: Дашков и К, 2007. - 480 с.

 

 

 

¹ Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. - М.: Статут, 2005. – С. 96.

² Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930; 2011. – № 27. – Ст. 3880.

³ Жабреев М.В. Публичные образования и их органы: гражданско-правовой статус и участие в гражданских правоотношениях // Цивилист. записки: Межвуз. сб. науч. трудов. -М.: Статут, 2009. - С. 194.

⁴ Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.)  "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 33. - Ст. 3431; 2011. - № 49 (ч. 5). - Ст. 7061.

⁵ Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010 г.) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148; 2011. - № 1. - Ст. 16.

⁶ Чаусская О.А. Гражданское право. / О.А. Чаусская. - М.: Дашков и К, 2007. – С. 58.

⁷ Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 06.12.2011 г.) "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492; 2011. – № 50. – Ст. 7351.

⁸ Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) "О защите конкуренции" // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст.  3434; 2011. – № 50. – Ст. 7343

⁹ Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI (с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР" // Ведомости ВС СССР. – 1988. – № 22. – Ст. 355.

¹⁰ Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. (изм. и доп. от 06.12.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2011. - №  50. – Ст. 7347.

¹¹ Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г.) "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1; 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7024.

¹² Федеральный закон от 17.12.1999 № 211-ФЗ (ред. от 08.12.2003 г.) "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 51. – Ст. 6286; 2003. – № 50. – Ст. 4855.

¹³ Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011 г.) "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 47. - Ст. 6607; 1996. – № 3. – Ст. 145.

¹⁴ Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г.) "О производственных кооперативах" // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 20. – Ст. 2321; 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7040.

¹⁵ Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 23. – Ст. 2102; 2011. – № 48. – Ст. 6727.