Права несовершеннолетних в приемной семье

    Проблему  детей, оставшихся без попечения  родителей пытается решить государство, посредствам создания специальных  учреждений для содержания таких  детей. Сейчас в России свыше тысячи учреждений для содержание детей оставшихся без попечения родителей. В таких учреждениях дети получают кров, пищу и заботу, которую могут дать им воспитали, это минимум то может дать такое учреждение. Но там нет родительской любви и заботы, которая так необходимо ребенку.

    Так наряду с данными учреждениями, созданы  институты усыновления и приемной семьи. Конечно приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей является усыновление (удочерение). Но на ряду с институтом усыновления существует еще и институт приемной семьи. Разница между ними заключается в том, что в приемную семью ребенка передают на время и приемные родители получают средства на содержание приемного ребенка, в дальнейшем конечно по желанию приемных родителей сроки могут продлены.

    В приемной семье ребенком имеет те же условия жизни, что и усыновленные дети. Приемные родители должны заботиться о них как о собственных  детях, и создать условия необходимые  для их существования.

    Главным результатом деятельности государства  является, то, что большинство детей (около 70 процентов) удается передать в семьи, где они воспитываются в любви и заботе.

    Но  есть и другая сторона «медали», а том, что 30 процентов детей остаются в интернатах и других подобных учреждениях, и судьба этих детей зависит от порядочности работников интернатов.

    Исходя  из проведенной работы можно сделать  вывод что для совершенствования  работы по передаче детей - сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, на воспитание в семьи  необходимо:

    1. Органы управления образованием должны подготовить и внести на рассмотрение соответствующих законодательных органов проекты законов субъектов Российской Федерации о государственных минимальных социальных стандартах организации работы органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми.

    2. Активизировать работу по предупреждению социального сиротства. При формировании регионального бюджета предусматривать на эти цели необходимые финансовые средства отдельной строкой.

    3. Осуществлять действенный контроль за своевременной выплатой денежных средств на опекаемых детей, воспитывающихся в приемных семьях.

    4. Создать специализированные службы (центры) по передаче детей на воспитание в семьи граждан (под опеку, попечительство, в приемные семьи, на усыновление).

    5. Подготовить и представить на рассмотрение законодательных органов субъектов Российской Федерации проекты законов об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемным семьям в соответствии со ст. 152 Семейного кодекса РФ.

    Только  прозрачность этой информации, ее доступность всем заинтересованным сторонам может помочь решить проблему, чтобы в нашей стране было как можно меньше брошенных или потерявших родителей детей.

1. Белякова А.М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М., 1999.
2. Грачева В.А. Регистрация актов гражданского состояния: Комментарий. М., 1998.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22. 12. 1995) (ред. от 26.03.2003).
4. Дзугаева А.Д. Как устроить судьбу детей, остающихся без попечение родителей. //Народное образование. №7, 2001.
5. Китов Д.С. Сущность приемной семьи в РФ. //Адвокат. № 7, 2001.
6. Комментарий Кузнецова М.И. к Семейному кодексу Российской Федерации. М., 2002.
7. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием от 12. 12. 1993. (с изм. и доп., от 09. 06. 2002).
8. Королев Ю.А. Усыновление - проблемы решенные и нерешенные. //Адвокат. № 2, 2000.
9. Кумарин. А.С. Рассмотрение судами дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка. //Российская юстиция. № 4, 2002.
10. Лукина Р.Г. Приемная семья: проблемы финансирования. //Российская юстиция. № 3, 2000.
11. Медведев А.П. Вопросы семейного права. //Закон и право. № 9, 2002.
12. Мухин Г.Д. Основные направления государственной семейной политики. //Российская газета. 21 мая,1999.
13. Невинная И.А. Усыновляем по правилам. //Российская газета. № 236, 2001.
14. Нестеров Р.Е. Приемные родители. //Российская юстиция. № 8, 2003.
15. Николаев М.И. Вопросы судебного рассмотрения порядка дел об усыновлении детей. //Законность. № 3, 2002.
16. Письмо Минобразования РФ от 24 ноября 1995 г. № 214-М «Об упорядочении усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
17. Письмо Минобразования РФ от 30.01.1997 № 15/438-6 «О порядке ведения в действие постановления правительства о приемной семье».
18. Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 N 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами или приемными родителями» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.1996 № 1171).
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
20. Постановление правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».
21. Постановления Правительства «О неотложных мерах по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 20 июня 1992 г. № 409 (в ред.30.03.98. № 366). 
22. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».
23. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. №267 «О Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации».
24. Постановление Правительства РФ от 14.05.2001 № 374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей оставшихся без попечения родителей».
25. Пронин И.В. Проблемы при передаче ребенка в приемную семью. //Законность. №10, 2003.
26. Рударин Е.Т. Уход за ребенком-инвалидом в приемной семье. //Социальное обеспечение. № 6, 2001.
27. Северный А.М. Региональная модель защиты детства и семьи. //Народное образование. № 7, 2001.
28. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 02.01.2002).
29. Серый У.Я. Проблемы детей - беспризорников. //Российская газета, 10 июня, 1998.
30. Сердюк Е.О. Переча ребенка на попечение в приемную семью. //Народное образование. № 4, 2002.
31. Соломин О.М. Идеальная приемная семья. //Наука и жизнь. № 10, 2001.
32. Тирошенко Г.П. Права и обязанности лиц в кандидаты приемных родителей. //Законность. № 6, 2001.
33. Тихомиров О.И. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. //Гражданское право. № 8, 2002.
34. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06. 1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 07. 07. 2003).
35. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18. 12. 2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22. 11. 2001) (ред. от 30. 06. 2003).
36. Федеральный закон от 21.12.1996 г. (ред. от 08.04.2002) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 04.12.1996).