Правовое регулирование вопросов о гражданстве Российской Федерации

Принимая во внимание все вышесказанное, можно констатировать, что возникает необходимость в построении правильной политики в сфере гражданства. При правильном направлении эта политика может оказать значительное влияние на многие важные процессы в обществе. При этом необходимо принимать во внимание как государственные, так и интересы граждан. Законодательство о гражданстве в Российской Федерации все еще находится на стадии формирования. Но, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что и в теории еще не установились единые взгляды на понятие гражданства, природу двойного гражданства, что является одним из причин существования соответствующих проблем и в законодательстве.

Заключение

 

Гражданство - правовое явление, многогранность которого проявляется в том, что гражданство выступает как особое устойчивое правоотношение, комплексный институт конституционного права и субъективное право. На основании изучения определения гражданства в действующем Законе о гражданстве можно заключить, что оно содержит все необходимые юридически значимые признаки и отражает установившуюся концепцию взаимоотношений человека и государства.

Исследование современных принципов гражданства Российской Федерации имеет существенное значение для определения характера и содержания гражданства, рассмотрения вопросов и принятия по ним решений. Их основополагающая роль заключается в том, что все другие нормы гражданства и принимаемые решения должны находиться в соответствии с ними.

В результате анализа положений законодательства по вопросам гражданства было выявлено, что решение вопросов приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, получило в Федеральном законе о гражданстве подходы понятий общего и упрощенного порядка приема в гражданство.

В результате исследования отмечается, что Закон о гражданстве упорядочил полномочия органов и должностных лиц, ведающих вопросами гражданства, установил порядок и сроки рассмотрения дел и принятия решений по вопросам гражданства. Статья 28 Закона о гражданстве содержит закрытый перечень органов, осуществляющих решение вопросов гражданства РФ.

Проанализирована компетенция, функции Президента РФ в области гражданства; федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его территориальных органов; федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, находящихся за пределами Российской Федерации.

Подводя итог проведенному исследованию института гражданства стоит отметить, что в современном развитии гражданства существуют проблемы, которые возникают как в теории, так и в практике реализации норм законодательства о гражданстве, то есть в непосредственной деятельности органов государственной власти, ведающих вопросами гражданства.

В-целом, изучение института гражданства позволило определить специфические особенности, характеризующие современный институт гражданства, состояние законодательства, регулирующее порядок приобретения и прекращения гражданства, существующие проблемы и трудности восприятия правовой природы гражданства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1.Нормативные правовые акты и акты официального толкования права

1.1 Всеобщая Декларация прав  человека [Текст] : Принята 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей  ООН // Российская газета. – 1995. – 05 апреля.

 Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст: (по состоянию  на 05 февраля 2014 года). – М.: Приор, 2012.

1.2 Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ [Текст] (принят ГД  ФС РФ 21.10.1994) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

1.3Инструкция об организации  работы органов внутренних дел  Российской Федерации при рассмотрении  вопросов гражданства Российской  Федерации [Текст] : Утверждена Приказом  МВД РФ от 06 февраля 2003 года № 82 // Российская газета. – 2003. – 22 февраля.

1.4 О гражданстве Российской  Федерации [Текст] : Федеральный закон  от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (принят ГД  ФС РФ 19 апреля 2002 года) (в ред. от 20 апреля 2014 года) // Собрание законодательства  РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.

1.5 О правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (принят ГД ФС  РФ 21 июня 2002 года) (в ред. от 20 апреля 2014 года // Собрание законодательства  РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.

1.6 Об утверждении Положения  о порядке рассмотрения вопросов  гражданства Российской Федерации [Текст]: Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4571.

1.7 О гражданских и политических  правах [Текст] : Международный пакт  от 16 декабря 1966 года // Бюллетень Верховного  Суда РФ. – 1994. – № 12. – С. 3.

1.8 О правовой помощи и правовых  отношениях по гражданским, семейным  и уголовным делам [Текст] : Договор  между Российской Федерации и Республикой Кыргызстан от 14 сентября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. – 1995. – № 3. – С. 11-13.

 

2.Научная и учебная литература

2.1Авакьян С.А. Конституционное  право России. Учебный курс. Т. 1. М.: 2010. – 345 с.

2.2 Баглай, М.В. Конституционное право  России: Учебник [Текст] / М.В. Баглай. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА-ИНФРА, 2002. – 413 с.

2.3 Баранов В.М. «Текучее» правовое состояние как элемент динамической правовой системы государства (опыт осмысления научной гипотезы профессора В.П. Казимирчука). / Ценности и образы права. − М., 2007. − С. 142.

2.4 Басик, В.П. Условия приобретения  и прекращения гражданства на территории Российской Федерации [Текст] / В.П. Басик // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2010. – № 1.

2.5 Воеводин Л.Д. Юридический статус  личности в России. − М.: ИНФРА  • М–НОРМА, 1997. - 304 с.

2.6 Головистикова, А.Н. Гражданство: справочник по правовым вопросам [Текст] / А.Н. Головистикова. – М.: Эксмо, 2007. – 576 с.

2.7 Гончаров, М.В. Конституционное право  Российской Федерации: теоретические  основы, правовое регулирование, судебная  практика [Текст] / М.В. Гончаров. – Екатеринбург, 2011. – 245 с.

2.8 Гражданство. Регистрация [Текст] / М.Ю. Яковлева, А.А. Рождествина. – М.:Юрайт-Издат, 2009. – 371 с.

2.9 Данилкин, В.В. Актуальные аспекты  развития гражданства в современной  России [Текст] / В.В. Данилкин // Закон  и право. – 2009. – № 11.

2.10 Добрынин, Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации [Текст] / Н.М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2011. – 412 с.

2.11 Зиновьев, А.А. Конституционное  право России: проблемы теории  и практики [Текст] / А.А. Зиновьев. – СПб.: Герда, 2010. – 337 с.

2.12 Кобец, П.Н. Особенности конституционно-правового  статуса иностранных граждан  и лиц без гражданства в  Российской Федерации на современном  этапе развития общества [Текст] / П.Н. Кобец // Конституционное и муниципальное  право. – 2004. – № 1. – С. 38.

2.13 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное  право России / Е.И. Козлова., О.Е. Кутафин. – Москва: ТК Велби, Изд-во: Проспект, 2009 г. – 608 с.

2.14 Комментарий законодательства  государств-участников СНГ о гражданстве. − М., 1996. − С. 42.

2.15 Конституционное право России: Учебник [Текст] / А.И Александров, А.В. Зиновьев, В.П. Сальников и др. – М.: ЦОКР МВД России, 2010. – 249 с.

2.16 Конюхова, И.А. Конституционное  право Российской Федерации: Курс  лекций [Текст] / И.А. Конюхова. – М.: «Экзамен», 2011. – 112 с.

2.17 Кутафин, О.Е. Конституционное право  Российской Федерации: Учебник [Текст] / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2011. – 371 с.

2.18 Мелехин, А.В. Теория государства  и права: Учебник [Текст] / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС, 2007. –640 с.

2.19 Мещеряков, А.Н. Решение вопросов  гражданства Российской Федерации: монография [Текст] / А.Н. Мещеряков, Я.Л. Ванюшин. – Челябинск: Челябинский  юридический институт МВД России, 2011.- 561 с.

2.20 Миронов, В.Ф. Гражданство в Российской Федерации: Российские и международные акты. Комментарий законодательства [Текст] / А.В. Миронов В.Ф. Миронов. – М.: Норма, 2011. – 416 с.

2.21 Российское гражданство: условия  признания, приобретения, восстановления: путеводитель по новейшим законодательным и другим нормативным актам [Текст] / И.В. Местюков, М.В. Самон. – М.: Библиотечка РГ, 2011. – 594 с.

2.22 Российское гражданство: Учебное  пособие [Текст] / И.Ф. Амельчаков, А.И. Прудников, Г.Ф. Скрипников и др. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 487 с.

2.23 Садыков, Р. Приобретение гражданства  в упрощенном порядке [Электронный  ресурс] / Р. Садыков // Режим доступа: www.garant.ru (Дата обращения 13.04.2014 г.).

2.24 Соколова, Н.В. Институт гражданства в России в механизме правового статуса граждан [Текст] / Н.В. Соколова // История государства и права. – 2009. – № 2.

2.25 Черниченко С.В. Двойное гражданство  и права человека в контексте  взаимоотношений России с другими  членами СНГ // Актуальные проблемы гражданства. Материалы международной научно-практической конференции по проблемам гражданства. М.: 1995.

2.26 Чиркин, В.Е. Конституционное право  России [Текст]: учебник для вузов  В.Е. Чиркин. – М.: Норма, 2009. – 496 с.

2.27 Югов, А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене [Текст] / А.А. Югов // Адвокатская практика. – 2009. – № 1.

 

3. Диссертации, авторефераты диссертаций

3.1 Ванюшин, Я.Л. Конституционное право  на гражданство и роль органов  ФМС в его реализации [Текст] : дисс. на соиск… канд. юрид. наук / Я.Л. Ванюшин. – Челябинск, 2006. – 207 с.

3.2 Винокуров, А.А. Развитие института  гражданства: современные тенденции  и конституционно-правовой опыт  России: [Текст] : автореф. дисс. на соиск…  канд. юрид. наук / А.А. Винокуров. – М., 2006. – 231 с.

3.3 Дальдинова, И.С. Конституционно-правовое  регулирование приобретения и  прекращения гражданства в Российской  Федерации [Текст] : дисс. на соиск…  канд. юрид. наук / И.С. Дальдинова. –  Ставрополь, 2005 – 201 с.

3.4 Ерошенко А.А. Правовая регламентация гражданского состояния в СССР: автореф. дис… д.ю.н. − Л., 1980. – 35 с.

3.5 Михайлова, Е.В. Право на гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты [Текст] : дисс. на соиск… канд. юрид. наук / Е.В. Михайлова. – М., 2008. – 223 с.

 

1Ерошенко А.А. Правовая регламентация гражданского состояния в СССР: автореф. дис… д.ю.н. − Л., 1980. − С. 132.

2 Баранов В.М. «Текучее» правовое состояние как элемент динамической правовой системы государства (опыт осмысления научной гипотезы профессора В.П. Казимирчука). / Ценности и образы права. − М., 2007. − С. 142.

3 Российское гражданство... С. 74-75.

4 О гражданстве Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19 апреля 2002 года) (в ред. Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031

5 Далее – Закон о гражданстве.

6 Всеобщая Декларация прав человека [Текст] : Принята 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН // Российская газета. – 1995. – 05 апреля. – С. 5-6.

7 Гражданство. Регистрация [Текст] / М.Ю. Яковлева, А.А. Рождествина. – М.:Юрайт-Издат, 2007. – с.3.

8 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России / Е.И. Козлова., О.Е. Кутафин. – Москва: ТК Велби, Изд-во: Проспект, 2009 г. – 608 с.

9 Мелехин, А.В. Теория государства и права: Учебник [Текст] / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС, 2007. – С. 221.

10 Басик, В.П. Количественные и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации [Текст] / В.П. Басик // Государство и право. – 2005. – № 6. – С. 90.

11 Кобец, П.Н. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на современном этапе развития общества [Текст] / П.Н. Кобец // Конституционное и муниципальное право. – 2004. – № 1. – С. 38.

12 О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам [Текст] : Договор между Российской Федерации и Республикой Кыргызстан от 14 сентября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. – 1995. – № 3. – С. 11-13.

13 О гражданских и политических правах [Текст] : Международный пакт от 16 декабря 1966 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12. – С. 3.

14 Российское гражданство... С. 117-124.

15Конституционное право России: Учебник [Текст] / А.И Александров, А.В. Зиновьев, В.П. Сальников и др. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – С. 119-120.

16 Кутафин, О.Е. Российское гражданство [Текст] / О.Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2004. – С. 19-20.

17Кутафин, О.Е. Российское гражданство... С. 21.

18 Югов, А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене [Текст] / А.А. Югов // Адвокатская практика. – 2009. – № 1. – С. 42.

19 О гражданстве Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19 апреля 2002 года) (в ред. Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031; О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 июня 2002 года) (в ред. Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 310-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032 и др.