Правовое регулирование содержания договора купли-продажи

При безналичных расчетах срок платежа связан с применяемой  формой расчетов. Если договором предусмотрена  оплата по платежному требованию-поручению, то в соответствии с Положением о  расчетах покупатель обязан оплатить товар или отказаться от его оплаты полностью или частично в течение трех дней со дня поступления в банк платежного требования-поручения продавца. Применительно к другим формам безналичных расчетов срок оплаты также определяется Национальным банком. Во всяком случае, употребленные в п. 1 комментируемой статьи 439 ГК слова “без промедления после передачи товара или товарораспорядительных документов” означают, что срок платежа должен быть максимально приближен к моменту передачи товара. Отсюда следует, что если соглашение сторон срок оплаты или форма безналичных расчетов не определены, покупатель должен оплатить товар непосредственно в день его получения либо осуществить банковский перевод не позднее дня, следующего за днем получения товара.

Из общего правила оплаты полностью переданного товара, предусмотренного п. 2 ст.439 ГК РК “Оплата товара”, договором могут быть установлены исключения. Так, при платеже за комплект товара или сложный товар, комплектуемый различными изделиями, по соглашению сторон возможна оплата раздельно за основное изделие и комплектующие или раздельный платеж за товары, включенные в комплект.

3.3. Некоторые особенности правового  регулирования договора купли-продажи.

В настоящее время  суверенный Казахстан прочно стоит  на пути проведения экономических реформ. Преобразования экономических отношений в республике с неизбежностью повлекли за собой изменения в их правовом регулировании. Правовое обеспечение рыночных отношений обширно и многосторонне. Изменения законодательства коснулись практически всех отраслей права, примером того могут служить принятые нормативные акты, такие как Гражданский кодекс РК, Гражданский процессуальный кодекс РК, законы РК и подзаконные нормативные акты, регулирующие многие аспекты предпринимательских, трудовых и др. отношений.

Конечно, работа законодателя еще активно продолжается. Однако, на сегодняшний день можно говорить о необходимости проведения правового  анализа уже введенных в действие нормативных актов.

Так, с 1 июля 1999 года введен в действие Гражданский кодекс Республики Казахстан (особенная часть), который, в частности, содержит нормы, регулирующие договорные обязательства различных видов. Особый интерес вызывают нововведения гражданского законодательства, такие как купля-продажа предприятий, рентные отношения...

Предприятие является объектом гражданских прав и определяется в соответствии со ст. 119 ГК РК (общая  часть) как имущественный комплекс, используемый для осуществления  предпринимательской деятельности. В этот имущественный комплекс входят все виды имущества, как-то: здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, право на земельный участок и иные имущественные права...

Купля-продажа предприятий  как объектов гражданских прав стала  возможной с развитием рыночных отношений. Решение в законодательстве термин “предприятие” использовался достаточно широко для обозначения субъекта права. В настоящее время также осталось употребление термина “предприятие” для обозначения субъекта, но в ограниченном количестве случаев - только для обозначения государственных юридических лиц.

Первоначально с закреплением возможности правообладателя средствами производства, в том числе и  целыми предприятиями, для  юридических и физических лиц  отчуждательные сделки с предприятиями проводились только в рамках приватизации. Именно приватизация государственного имущества определила необходимость правовой регламентации комплекса имущественных и иных отношений, связанных со сменой собственника предприятия.

Приватизация государственного имущества в республике осуществлялось различными способами на определенных этапах проведения экономических реформ. В настоящее время купля-продажа предприятий, являющихся государственным имуществом, в частные руки регулируется ГК РК, Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011года “О государственном имуществе” и иными нормативно-правовыми актами. Данная сфера применения договора купли-продажи предприятия не утратила своего значения. Опыт проведения купли-продажи предприятий в рамках приватизации был учтен при закреплении основ правовой регламентации для всех видов (сфер применения) данного договора.

Законодательно закреплены нормы, регулирующие порядок заключения, оформления, исполнения договора купли-продажи, перехода права собственности и  риска случайной гибели имущества  на его приобретателя. Однако, в этой сфере еще достаточно проблем, многие из которых связаны с использованием труда наемных работников на продаваемых предприятиях.

Необходимо отметить, что правовое регулирование оформления трудовых отношений при переходе предприятия другому собственнику по различным основаниям недостаточно. Рассмотрим некоторые правовые ситуации, возникающие при продаже предприятия.

Сразу нужно оговориться, что правовые проблемы использования труда наемных работников при переходе предприятия новому собственнику связаны исключительно со случаями продажи действующего предприятия. Если речь идет о продаже предприятия, на основе которого полностью прекращена деятельность, то проблемы порядка использования труда не возникают.

Купля-продажа недействующего предприятия, на наш взгляд, должна подпадать под правовое регулирования купли-продажи зданий, сооружений и иного имущества. Особенности купли-продажи действующего предприятия заключается в возможном переходе имущественных и иных прав и обязанностей, связанных с деятельностью на базе предприятия, новому собственнику - предпринимателю.

Так, при продаже предприятия  должны быть решены вопросы обеспечения  интересов кредиторов по гражданско-правовым обязательствам, осуществляемым на основе работы предприятия. Далее, вопросы, связанные с определением порядка, момента и формы перехода прав и обязанностей работодателя на нового собственника - предпринимателя, вопросы порядка осуществления управления предприятием на период его перехода в собственность приобретателя. Вопросы, связанные с возможным продлением, изменением и прекращением трудовых отношений с наемными работниками, осуществляющими трудовые функции на базе продаваемого предприятия. Недостаточно урегулированными также являются вопросы преемственности исполнения обязанностей работодателя по оплате труда, социальному и иному обеспечению.

В настоящей работе мы не ставим своей задачей полное рассмотрение гражданско-правовых аспектов осуществления купли-продажи предприятия. Остановимся лишь на определении круга проблем, связанных с правовым обеспечением трудовых отношений при продаже предприятия, которые не могут быть отождествлены с гражданско-правыми отношениями.

Во-первых, необходимо выяснить: можно ли считать, что смена собственника предприятия как имущественного комплекса автоматически является заменой лиц на стороне работодателя в трудовом соглашении? Согласно п.2 ст. 493 ГК РК права и обязанности по отношению к работникам предприятия переходят от продавца к покупателю предприятия в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Республики Казахстан. То есть, законодатель сам определяет, что при продаже предприятия смена лиц в порядке перехода прав и обязанностей работодателя все же происходит.

Трудовым законодательством регулируется только отношения на случай ликвидации предприятия как субъекта права, отношения при реорганизации предприятия, передачи его в другое ведение не регулируются, а только комментируются юристами¹, таким образом, в ныне действующем трудовом законодательстве содержатся нормы, регулирующие рассматриваемый нами вопрос исключительно с позиции определения предприятия как субъекта права.

В договоре купли-продажи, как впрочем и в некоторых  других гражданско-правовых договорах, предприятие выступает как объект, а не субъект права. Можно констатировать факт, что рассматриваемые нами отношения по замене лиц на стороне работодателя при смене собственника предприятия трудовым законодательством не урегулированы.

Аналогии закона в  данной ситуации, как нам представляется, не достаточно, так как ситуации, складывающиеся при видоизменении организационно-правовой формы работодателя (юридического лица) и смене собственника имущественного комплекса (предприятия), на базе которого работник осуществляет свои трудовые обязанности, различны. Более того, как справедливо отмечают известные ученные, действующее трудовое законодательство не включает в себя нормы об аналогии закона и аналогии права и этот пробел затрудняет применение трудового законодательства. 1

Материальное содержание рассматриваемого правового явления может быть определено, в том числе как продажа рабочего места, в его физическом понимании. То есть речь идет о продаже здания, оборудования, инвентаря на основе с помощью которых работник выполнял свои функциональные обязанности по трудовому договору. Естественно, ни о каком включении способности работника к труду в состав предприятия как имущественного комплекса говорить нельзя, так как способность к труду - это неотъемлемая характеристика субъекта права и, соответственно, объектом гражданско-правового обязательства купли-продажи предприятия быть не может.

Думается, что механизм перехода прав и обязанностей работодателя на нового собственника имущественного комплекса должен обеспечить преемственность  исполнения обязанностей работодателя и гарантии занятости наемных работников, но несколько иными методами и средствами, чем те, которые предусмотрены в настоящее время.

Далее хочется обратить внимание на следующую проблему, касающуюся момента перехода прав и обязанностей работодателя на нового собственника - предпринимателя. Договор купли-продажи, согласно ст. 494 ГК РК считается заключенным с момента его государственной регистрации. С момента государственной регистрации приобретатель по договору становится собственником предприятия. Можно предположить, что с момента перехода права собственности должны возникать у приобретателя и права и обязанности в сфере использования наемного труда.

Однако, сама фактическая  передача предприятия должна производиться  по передаточному акту, в котором  указываются данные о предприятии как о имуществе. Передача предприятия считается состоявшейся с момента подписания сторонами этого акта. С оформлением сторонами передаточного акта связаны некоторые правовые моменты, например, переход риска случайной гибели или случайной порчи имущества, переданного в составе предприятия, а также что очень важно, управление предприятием.

На практике с момента  подписания передаточного акта до момента  государственной регистрации обычно проходит определенный период времени. В соответствии с Законом Республики Казахстан “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество” от 26 июля 2007 года государственная регистрация осуществляется в течение 10 дней с момента подачи всех необходимых документов.

Опыт продажи предприятий, в частности, в порядке проведения приватизации показывает, что отрезок времени от фактической передачи, до оформления права собственности намного больше, чем предусмотрено. Причины тому могут быть самые разные, они могут быть связаны с оплатой покупной цены, оформлением документации, заявлениями и претензиями третьих лиц и т.п. Более того, законодательством прямо предусматривается возможность, когда продавец по договоренности сторон может сохранять право собственности до оплаты предприятия или до наступления иных обстоятельств.

Таким образом, предприятие, как правило, поступает во фактическое ведение покупателя до момента закрепления за ним права собственности. При этом покупатель вправе до перехода к нему права собственности распоряжаться имуществом и правами, входящими в состав преданного предприятия, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения деятельности предприятия как имущественного комплекса (ст. 498 ГК РК).

Это положение касается также и момента частичного или  полного перехода прав и обязанностей работодателя. Можно ли отнести этот момент ко времени подписания передаточного акта, который дает хоть и не полное, но все же право управления предприятием. Или необходимо этот момент связать с государственной регистрацией договора купли-продажи, а значит и регистрации права собственности приобретателя.

Управление предприятием практически невозможно без осуществления  производственных функций работодателя. Это можно продемонстрировать на некоторых примерах. Так, в процессе эксплуатации оборудования предприятия  возможно причинение вреда третьим лицам или новому владельцу предприятия действиями работников. При этом открытым остается вопрос с кого и в каком порядке возможно взыскание имущественного ущерба, причиненного лицам в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Далее, возможны ситуации по изменению режима рабочего времени (выполнение сверхурочного работ, дежурств...) в связи с производственной необходимостью при осуществлении производственных функций приобретателем предприятия в период с момента подписания передаточного акта до регистрации права собственности.

Без законодательного определения  момента, с которого приобретатель  по договору купли-продажи предприятия (предпринимательского дела) становится работодателем, невозможно разрешение большинства подобных проблемных вопросов.

Далее, интерес представляют положения законодательства об оплате труда наемных работников и погашения  задолженности по оплате труда при  купле-продаже предприятия. Обязательство  по оплате труда, как нам кажется, сравнимо с обязательствами перед кредиторами по поставке, подряду и другим договорным обязательствам, заключенным на базе предприятия.

Однако, обязательства  перед которыми, будучи гражданско-правовыми, получили основы правовой регламентации  в ГК РК, обязательства же по оплате труда, являясь трудовыми правоотношениями, не могут регулироваться нормами Гражданского кодекса и до принятия нового законодательства о труде практически остается без правового регулирования в рассматриваемом аспекте.

Вопрос об оплате труда  в период с момента подписания передаточного акта до момента оформления права собственности на предприятие отчасти связан и с предыдущей проблемой, то есть с определением момента перехода на нового собственника предприятия прав и обязанностей работодателя. Но вопрос о погашении задолженностей перед работниками за период хозяйствования “старого” собственника-продавца практически остается открытым для обсуждения, как впрочем и для обсуждения, как впрочем и для правового регулирования.