Правовой договор

Подпись главного бухгалтера

Вопрос о необходимости  подписания возмездных договоров главными бухгалтерами является дискуссионным.

Несмотря на то, что в  подавляющем большинстве случаев  суды исходят из правомерности возмездных договоров, заключенных без соответствующей  визы бухгалтеров договаривающихся сторон, необходимо руководствоваться  следующими соображениями.

В соответствии с абз. I п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме  должна быть совершена путем составления  документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным  образом уполномоченными ими  лицами. Между тем согласно абз. 3 п. 1 ст. 160 ГК РФ законом, иными правовыми  актами и соглашением сторон могут  устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать  форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью  и т.п.), и должны предусматриваться  последствия несоблюдения  этих  требований.   Такое  дополнительное  требование и последствия его несоблюдения установлены п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. При этом под финансовыми обязательствами следует, на мой взгляд, понимать любые возмездные обязательства, в силу которых в качестве встречного предоставления должны быть уплачены денежные средства (финансы). Таким образом, любой возмездный договор должен быть подписан главным бухгалтером договаривающейся стороны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

 

Переход к рыночным отношениям, осуществление в стране мер по внедрению преимущественно экономических  методов управления требуют повышения  эффективности использования всех правовых средств в борьбе с бесхозяйственностью  и расточительством. Особая роль здесь  отводится нормам трудового права, другим нормативно-правовым актам, регламентирующим возмещение материального ущерба, причиненного работниками работодателям⁴.

Конституция РФ (ст. 8) признает и защищает равным образом государственную, муниципальную, частную и иные формы  собственности. Работник может нести  материальную ответственность одновременно с дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственностью за данное правонарушение.

Материальная ответственность  по российскому трудовому праву - это самостоятельный вид юридической  ответственности.

Бережное отношение к  имуществу организации остается одной из основных обязанностей работника  по трудовому договору. В тех случаях, когда он нарушил эту обязанность, в результате чего работодателю был  причинен имущественный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб. Иначе  говоря, работник привлекается к материальной ответственности, которая определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении на него обязанности возместить в установленных  законом порядке и размерах ущерб, причиненный по его вине той организации, с которой он состоит в трудовых правоотношениях.

 В нормах права не  определены и принципиальные  особенности материальной ответственности  гражданского персонала, отличающие  этот правовой институт от  других видов юридической ответственности.

Материальную ответственность  по нормам трудового права необходимо отличать от других мер материального  воздействия, а именно: лишения или  уменьшения размера премии, предусмотренной  системой оплаты труда, и вознаграждения по итогам года; снижения коэффициента трудового участия при бригадной (коллективной) форме организации  и стимулирования труда, удержаний  из заработной платы, производимых на основании закона. Нормативные акты, регулирующие возмещение материального  ущерба, причиненного работодателю, призваны:

во-первых, обеспечить сохранность  его имущества и предупредить факты бесхозяйственности, расточительства;

во-вторых, способствовать укреплению трудовой дисциплины;

в-третьих, обеспечить охрану заработной платы работников от чрезмерных и незаконных удержаний.

Материальная ответственность  побуждает работников трудиться  так, чтобы не было порчи, утраты, уничтожения, хищений материальных ценностей. Она  призвана играть серьезную роль в  борьбе с нарушением государственной  дисциплины, которыми могут быть искажения  оперативной и бухгалтерской  отчетности и приписки. Такие явления  не только приносят существенный вред нормальной деятельности организаций, но и выступают причиной материального  ущерба, который выражается, как  правило, в хищении неучтенных или  неизрасходованных материальных ценностей.

Материальная ответственность - это юридическая обязанность  работника возместить в установленном  законом размере и порядке  прямой действительный ущерб, причиненный  воинской части (военной организации) его противоправными и виновными  действиями (бездействием).

Основанием привлечения  работника к материальной ответственности  является наличие прямого действительного  ущерба.

 Работник несет материальную  ответственность как за прямой  действительный ущерб, непосредственно  причиненный им воинской части  (военной организации), так и за ущерб, возникший у работодателя в результате причинения им ущерба иным лицам.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче  имущества, определяется по фактическим  потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности  на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Материальная ответственность  работника исключается в случаях  возникновения ущерба вследствие непреодолимой  силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой  обороны либо неисполнения работодателем  обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Ущерб должен быть реальным, а не мнимым.

В трудовом законодательстве в размер ущерба не включаются не полученные доходы.

Таким образом, первоначально  работодателю необходимо установить наличие  в действиях работника прямого  действительного ущерба. Лишь только после этого следует приступать к выяснению вопросов о присутствии  в действиях работника следующих  условий:

противоправность действий или бездействия, причинивших ущерб;

вина в форме умысла или неосторожности (форма вины влияет на вид ответственности по некоторому имуществу);

наличие причинной связи  между виновными противоправными  действиями работника и причиненным  им ущербом.

Указанные условия обязательны, а при отсутствии хотя бы одного из них привлекать работника к  материальной ответственности нельзя.

Противоправность  поведения работника

 Противоправность поведения  означает, что ущерб причинен  в силу неисполнения или недобросовестного  исполнения работником возложенных  на него трудовых обязанностей. Эти обязанности обычно конкретизируются  в специальных актах, определяющих порядок сбережения, хранения и использования имущества и других материальных ценностей. К таким актам, кроме законов, постановлений и распоряжений Правительства РФ, указов Президента РФ (т.е. нормативных актов, принятых в централизованном порядке), относятся и правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, приказы и распоряжения командования воинской части.

Причинная связь

Это связь, при которой  ущерб наносится непосредственно  неправомерным поведением работника, или иная причинная связь, при  которой поведение работника  создало обстановку, повлекшую причинение материального ущерба.

Названные два условия, включая  прямой действительный ущерб, образуют объективную сторону правонарушения, влекущего привлечение работника  к материальной ответственности.

Вина работника

Вина составляет субъективную сторону указанного правонарушения. Вина в форме умысла или неосторожности как условие материальной ответственности  характеризуется тем, что работник, причинивший ущерб, осознавал противоправный характер своего поведения, предвидел, что его поведение приведет или  может привести к нанесению ущерба.

Бремя доказывания вины работника  и ее формы лежит по общему правилу  на работодателе (ст. 247 ТК РФ). Из этого  правила существует одно исключение. Если работники несут материальную ответственность в силу специального закона, договора о полной материальной ответственности за вверенные ценности или когда имущество и другие ценности были получены работниками  под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам, то они обязаны доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

В теории и на практике в  настоящее время нет достаточно четкого понимания специфики  направленности мер материальной ответственности  гражданского персонала, не установлены основные критерии ущерба, подлежащего возмещению по нормам законодательства о материальной ответственности.

В связи с усилением  роли экономических санкций за различные  правонарушения в хозяйственной  сфере возникает необходимость  и в определенной дифференциации размеров возмещения ущерба в зависимости  от сферы деятельности и персональной материальной ответственности гражданского персонала. Однако в нормах трудового  законодательства не определено понятие  служебного риска и не установлены  условия его наступления. Эти  обстоятельства на практике часто приводят к привлечению гражданского персонала  к материальной ответственности  в полном размере причиненного ущерба без учета обстановки его причинения.

Не в полной мере разработаны  в теории и некоторые аспекты  процессуального порядка привлечения  гражданского персонала к материальной ответственности. Негативно сказывается  на обеспечении законности привлечения  к материальной ответственности  отсутствие правовых норм, закрепляющих процессуальные права и обязанности  участников административного расследования, проводимого по фактам причинения материального  ущерба государству.

В законодательстве о материальной ответственности гражданского персонала  недостаточно урегулированы вопросы  возмещения материального ущерба гражданским  персоналом в судебном порядке; не установлен процессуальный порядок судебного  обжалования приказов командиров (начальников) по привлечению гражданского персонала  к материальной ответственности. Не решен вопрос о материальной ответственности  в полном размере ущерба в условиях инфляции и т.д.

 Пробелы в правовом  регулировании процессуального  порядка привлечения лиц гражданского  персонала к материальной ответственности  восполняются иногда противоречивой  судебной практикой.

Действующим законодательством  предусмотрено два вида материальной ответственности работника:

1) ограниченная;

2) полная.

Ограниченная  материальная ответственность

По общему правилу за причиненный  ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или  иным федеральным законом.

Материальную ответственность  в пределах среднего месячного заработка  несут все работники, в том  числе и должностные лица, если отсутствуют основания для возложения на них ответственности в более  высоком размере1.

Порядок исчисления среднего заработка для производства различных  выплат работнику (отпуска, увольнения и т.п.) установлен ст. 139 ТК РФ, а также  Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N213.

В коллективном договоре могут  быть предусмотрены и иные периоды  для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение  работников. За причиненный ущерб  работник несет материальную ответственность  в пределах своего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим  Кодексом или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

Полная материальная ответственность

Полная материальная ответственность  работника состоит в его обязанности  возместить причиненный ущерб в  полном размере. Материальная ответственность  в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника  лишь в случаях, предусмотренных  Трудовым кодексом РФ (ст. 242, 243 ТК РФ) или  иными федеральными законами.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный  в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК).