Правовые акты и делопроизводство в деятельности УПФР Верхней Салды

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Верхнесалдинский
Вид работы	Отчет по учебной практике
Название дисциплины	Юриспруденция
Тема	Правовые акты и делопроизводство в деятельности УПФР Верхней Салды
Фамилия студента	Климина
Имя студента	Лариса
Отчество студента	Сергеевна
№ контракта	05803100101009
Ф.И.О. научного руководителя, степень, звание	В.С.Прядеин, доктор исторических наук, профессор
Направление на практику

 

 

Содержание

Основные данные о работе………………………………..………………….……1

Содержание…………………………………………………………………………2

Введение……………………...……………………………………………………..3

1 Принципы организации делопроизводства в УПФР Верхней Салды…...……………………………………………………..………………….………..5

2 Правовое обеспечение пенсионирования…… ………………..………….....….9

Заключение……………………………………………………...…………………15

Список использованных источников…………………………………..………..17

Приложения……………………………………………………...………………..19

 

Введение

         Я, студентка  юридического факультета НАЧОУ  ВПО СГА, Климина Лариса Сергеевна, с 8.04.2013 по 28.04.2013 года проходила учебную практику в УПФР города Верхняя Салда, в ходе которой, сделала акцент на документах и правовых актах, которыми руководствуется в работе управление Пенсионного фонда по городу Верхняя Салда.  Тема практики - «Правовые акты и делопроизводство в деятельности УПФР Верхней Салды».

Цель практики – изучить значение юридической и деловой документации в деятельности УПФР Верхней Салды.

Задачи:

-  рассмотреть цели и задачи пенсионной службы Верхней Салды, её структуру с точки зрения документационного обеспечения и правовых актов;

- выявить, как законодательные акты вкупе с деловой документацией формируют внешнюю и внутреннюю политику учреждения;

- изучить основные термины и определения в делопроизводстве, принципы документирования.

Поскольку в самом начале стажировки я решила ознакомиться с работой всех отделов учреждения пенсионного обеспечения граждан Верхней Салды, то  у меня была возможность не только поучаствовать вместе со специалистами УПФР в приёме граждан, но и стажировался вместе с ними оформлять бланки деловой документации, проанализировать законодательную базу современного пенсионного права граждан, информационные и организационно-распорядительные документы кадровой службы УПФР (Приложения А, Б, В). Участие в ежедневной производственной деятельности УПФР Верхней Салды предполагает, как я уяснила в ходе практики, не только работу в кабинетах и общение с клиентами, но и встречи специалистов региональной пенсионной службы с трудовыми коллективами и населением окраин городского округа. В ходе практики я накопила материал, подтверждающий, что в Верхней Салде идёт продуктивная работа по улучшению обслуживания пенсионеров (Приложение Г).

Я изучала нормы и правила работы с рядом специфических документных образований, которые регламентируются специальными актами.  А также -  бухгалтерские, кадровые, другие виды документов, особенности работы клиентской службы, приёма граждан и работы с письмами.

          Поскольку  учебная  практика в Верхнесалдинском  УПФР убедила меня в том, что процесс работы с пенсионерами – это не только бумажная работа, а широкое поле для приложения творческих сил сотрудников, которые обязаны опираться на обновлённые законы по пенсионному законодательству, на достижения делопроизводства, то я сделала вывод о том, что в подобных учреждениях персонал может и должен состоять наполовину из молодых сотрудников, не боящихся заходить за рамки устоявших приёмов работы, и опытных специалистов, которые не позволят дестабилизировать строго регламентированный законами производственный процесс региональных УПФР.

          Я изложила  свою точку зрения на одном  из оперативных совещаний в  УПРФ Верхней Салды и она  показалось сотрудникам Верхнесалдинского  УПФР интересной и полезной  в плане внесения корректировки  в работу специалистов с деловой документацией, применения  в настоявшем и будущем достижений ИТ, которые выведут работу Верхнесалдинского УПФР на новый творческий уровень.

Помимо прочего, мне было предложено свежим взглядом оценить работу персонала УПФР, как со стороны, с точки зрения практикантки,  так и изнутри, поскольку на время практики я стала членом этого мобильного и профессионального коллектива.

 

Основная часть

1   Принципы организации делопроизводства  в УПФР Верхней Салды 

На практике специалисты УПФР Верхней Салды разъяснили мне, что упорядочение и оптимизация информационных потоков в сфере государственной службы, совершенствование процедур и технологий документирования кадровых процессов и организации работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом УПФР города Верхняя Салда, являются сегодня необходимым условием эффективного управления процессом формирования и качественного улучшения кадрового состава учреждения.  Общие принципы организации документационного обеспечения управления кадрами в  учреждении, где я проходила свою учебную стажировку, закреплены в ряде статей Гражданского кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудового кодекса Российской Федерации. В них, как было указано мне руководителем практики в УПФР Верхней Салды, устанавливаются виды и разновидности документов, создаваемых в целях фиксации актов гражданских взаимоотношений, фактов их возникновения или прекращения, подтверждения правоотношений и т.д., определяется ответственность за неправомерные действия с документами и информацией.

Руководствуясь полученными в ходе практики знаниями, я сделала вывод о том, что эффективность делопроизводства определяется, прежде всего, степенью разработанности его нормативно-методической базы и уровнем профессиональной квалификации работников всех отделов УПФР, чего нельзя отнять у специалистов УПФР Верхней Салды. Они, как я успела отметить для себя в ходе подготовки данного отчёта, умеют внести своё видение в обеспечение производственного процесса, работая с душой и творчески с любым «сухим» документом, видя в нём очередной кирпичик в прочном здании законодательной и нормативной базы своего учреждения. 

Делопроизводитель Верхнесалдинского управления Пенсионного Фонда в Верхней Салде показала мне в процессе стажировки порядок оформления адреса в почтовых отправлениях и реквизитах документов, который, как я узнала, закреплен в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221.

Я выяснила в ходе своей учебной практики в УПФР Верхней Салды, что интегрированную обработку данных в автоматизированных информационных системах обеспечивают общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

Я также получила на этот счёт следующие разъяснения: Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. № 677 утверждено Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области. Также утверждены Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплате.

Порядок ведения личного дела гражданского служащего, как было указано мне специалистом кадровой службы Верхнесалдинского УПФР в ходе моей практики, определен Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609.

 Также, в частности, специалист  кадровой службы УПФР, где я  стажировалась, разъяснила мне, что Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 474 Правительству Российской Федерации поручено утверждение ряда нормативных документов по обеспечению совершенствования системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих (Положение о программе государственного органа по профессиональному развитию гражданских служащих и примерная форма программы, Положение о стажировке гражданских служащих, государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих, примерная форма государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих), а также утверждено Положение о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации, которое предусматривает включение в документационное сопровождение процедур новых форм документов (Заявка на обучение федеральных государственных гражданских служащих по образовательным программам дополнительного профессионального образования, Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих).

Вопросы архивного хранения документов в УПФР Верхней Салды привлекли моё внимание в связи с  тем, что и они регламентируются Федеральным законом, в частности, - законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Помимо этого, что для меня особенно важно и интересно было узнать, что практически все стороны работы УПФР оговорены в действующем законодательстве. А именно:

- порядок использования государственного языка в официальных документах устанавливается Федеральным законом Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»;

- использование изображения Государственного герба Российской Федерации на бланках документов регламентируется Федеральным конституционным законом от 20 декабря 2000 г. №2-ФЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» утверждает правовой режим создания, хранения и использования информационных ресурсов;

- правовое обеспечение  процедур прохождения государственной  гражданской службы и формирования  ее кадрового состава закреплено в статьях Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и указах Президента Российской Федерации, изданных в развитие положений закона.

Таким образом, своеобразное введение в делопроизводство и в юридическую составляющую пенсионного права УПФР Верхней Салды стало для меня во время практики в этом учреждении защиты пенсионных прав граждан первым этапом ознакомления с деятельностью региональных управлений ПФР, где я и получила возможность освоиться, в том числе, с новой для себя терминологией.

   На практике в  УПФР Верхней Салды мне было  разъяснено, что юридическая сила документа – есть свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления.

Таким образом, с самого начала своей учебной практики я старалась  обращать внимание на ознакомление с пенсионным правом, закреплённым в правовых документах, а также стремилась разобраться с документооборотом учреждения, занимающегося пенсионированием. Это было не только интересно и полезно для меня, как для будущего юриста, но и особенно значимо с точки зрения будущего специалиста, которому придётся иметь дело с самого различного рода документацией, в том числе, и с ОРД.

Я убедилась в ходе стажировки, что после того, как разберёшься в разнообразии документооборота, в регламенте деятельности персонала УПФР, подчинённому законам, работать становится значительно проще, так как приобретённые знания дисциплинируют, тренируют память, внимание и учат систематизации. Разложить свою производственную деятельность по полочкам – вот задача, которой стоит добиваться во имя будущего успеха,  в чём я имела возможность удостовериться в процессе знакомства с системой хранения ОРД в УПФР Верхней Салды и правовыми  гарантиями, которые данное учреждение даёт своим клиентам. Я узнала много полезных подробностей организационно-правовой деятельности Верхнесалдинского управления ПФР, почерпнула для себя массу сведений о правовой стороне его работы и о его отношениях с вышестоящими структурами и клиентами.

Термином «делопроизводство», как разъяснили мне на практике, определяется самостоятельная отрасль административно-управленческой деятельности УПФР Верхней Салды. Оно обеспечивает здесь документирование и организацию работы с официальными документами, создание документационной информационной базы на различных носителях для использования управленческим аппаратом в процессе выполнения своих функций.