Правонарушения

- -

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

 

САРАТОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ  ПРАВА

 

 

Кафедра теории государства и права

 

 

Учебная дисциплина – теория государства и права

 

 

Курсовая работа

 

 

Тема: Правонарушения

 

 

 

 

 

	Выполнил:
	Бурмистров О.Н.

 

 

 

 

 

 

 

Саратов 2006

 

ПЛАН

 

Стр.

 

Введение			3
	Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав		4
	1.1	Понятие правонарушения	4
	1.2	Виды правонарушений	6
	1.3	Состав правового нарушения	8
	Причины правонарушений и пути их устранения		11
	2.1	Причины правонарушений	11
	2.2	Пути устранения правонарушений	15
Заключение			18
Библиография			19

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Правовое государство  в своей деятельности стремится  к тому, чтобы расширять и стабилизировать  круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

Объективные законы человеческого  развития в общем виде определяют наиболее целесообразное строение общественных отношений. Они указывают, как действуют люди в определенных объективных условиях, соответствующих данному уровню развития общества и его индивидуумов.

Законы юридические – это нормы, издаваемые законодательной властью (то есть людьми, наделенными соответствующей компетенцией), определяющие, как должны действовать люди в соответствии с познанными объективными законами, хотя люди могут действовать и иначе. Объективные законы не знают исключений. Законы, являющиеся продуктом субъективной деятельности, допускают нарушение их установлений. Законодатель, исходя из практического опыта, сознательно допускает возможность такого нарушения. В этом смысле объективное право, даже если оно в максимальной мере отражает объективные закономерности общественной жизни, не может учесть всего многообразия потребностей индивидов. Что же касается лиц, не признающих общепринятых и охраняемых государством правил поведения, то объективное право не только не может учитывать потребности подобных лиц, но и должно всячески пресекать их противоправные действия.

Возможность нарушений норм права  заложена в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей  принудительной силой вынуждено  обеспечивать охрану и безусловную  реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых, не сообразуется с его обязательными предписаниями.

Причины правонарушений заложены в  аномалиях общественной жизни и  в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением занимается специальная юридическая наука, криминология). Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, коррупции, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.

 

1. Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав

Правомерное поведение  и правонарушения — это антиподы. Первое совершается в рамках предписаний  правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

Правовые нарушения  препятствуют нормальному функционированию общества, осуществлению прав и обязанностей, справедливому распределению материальных и духовных благ. Они наносят вред обществу и потому всегда для него нежелательны, осуждаются не только нормами права, но и нормами нравственности.

1. Понятие правонарушения

Что же представляет собой правонарушение? Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.¹

Правонарушение  характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

Во-первых, правонарушение объективно проявляется в акте человеческого поведения – действии или бездействии. Не может рассматриваться в качестве правонарушения образ мыслей человека, если они не проявились вовне, не были доведены до сведения других лиц. Ход чужих мыслей не может быть никем проконтролирован и поэтому вообще не подлежит правовому регулированию. Странным выглядит п. 1 ст. 29 Конституции РФ, гарантирующий каждому свободу мысли.

Во-вторых, правонарушением  признается только противоправное деяние, совершаемое в ущерб праву, в обход его. Правонарушение не согласованное с нормами права, нарушает их и, следовательно, пренебрегает правом.

Действие, согласованное  с правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение. На что же в конечном итоге посягает правонарушение? Прежде всего, на интересы других лиц, находящихся под защитой закона (интересы собственности, свободы слова, совести). Однако не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным, а, следовательно, не всегда считается правонарушением. Так, конкуренция ущемляет чьи-то частные экономические интересы, но правонарушения здесь нет. Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащим нормам права, исходящим от государства, даже если его веления не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам. В противном случае существование организованного, цивилизованного общества немыслимо. Именно поэтому законы правового государства допускают и обеспечивают институты необходимой обороны, крайней необходимости и другие.²

Если в обществе совершаются поступки, наносящие  моральный урон либо кажущиеся преступными, но не предусмотренные нормами права, они не могут признаваться правонарушениями. Смысл такого подхода заключается  в том, чтобы субъекты общественных отношений заранее знали, какие деяния являются правонарушениями, и не совершали бы их. Распространение юридической ответственности на деяния, не зафиксированные в праве как правонарушения, колеблет принцип законности и справедливости.

В-третьих, по своей  природе правовое нарушение является общественно опасным, так как  причиняет определенный вред общественным отношениям либо содержит в себе реальную угрозу нанесения такого вреда. Причиняемый  правовым нарушением вред может иметь  разный характер в зависимости от объекта, на который посягает правовое нарушение. Вред может наноситься экономической или политической системе, личности, ее правам и свободам, собственности, быть материальным или нравственным, психическим или физиологическим и т.п. наличие вреда – непременный признак всякого правового нарушения. При его отсутствии не было бы и общественной опасности содеянного.

В-четвертых, признаком  правонарушения является его наказуемость. Здесь речь идет не о реальном наказании, которое, как свидетельствует практика, не всегда сопровождает каждое правонарушение (например, в связи с нераскрытием конкретного преступления), а именно как о свойстве правонарушения, которое в обязательном порядке наказуемо как противоречащее праву. Признавая то или иное деяние противоправным, законодатель одновременно определяет санкции за его совершение.

В-пятых, правонарушением  признается только виновное поведение  субъектов права. Противоправное поведение  является правонарушением лишь в  том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению.³ Различаются две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения (например, нарушает обязанности должника, не подчиняется распоряжениям администрации предприятия, совершает кражу личного имущества).

Неосторожность как форма вины бывает двух видов:

• самонадеянность или легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;
• небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

Например, если водитель сознательно выезжает в  рейс на технически неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать автопроисшествия, а оно, тем не менее, происходит, – то налицо вина в форме самонадеянности.

Небрежная вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом в рейс он не проверил технического состояния  машины; машина же оказалась неисправной, и в результате этого произошло автопроисшествие.

В первом случае водитель предвидел возможность  совершения правонарушения, поскольку  знал, что управляет неисправной  машиной. Во втором случае водитель не предвидел возможности наступления  вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть. Чтобы избежать автопроисшествия, ему нужно было ответственно отнестись к своим обязанностям: проверить техническое состояние машины перед выездом в рейс и устранить имевшиеся неисправности.⁴

Таким образом, противоправное поведение является правонарушением в том случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи субъектами правонарушений не являются малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.

2. Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два  вида: проступки и преступления.

Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.

Гражданские правонарушения связаны с нарушением имущественных и в некоторых  случаях неимущественных прав граждан, юридических лиц и государства.⁵ Рассматриваются они судебными органами, и в том числе арбитражными судами, которые восстанавливают нарушенное право путем применения восстановительных санкций имущественного и неимущественного характера, в отличие от уголовных правонарушений гражданские правонарушения не могут быть полностью перечислены в законе. Для предъявления гражданского иска достаточно самого факта нарушения и нанесения им определенного вреда, который в гражданском праве в своем большинстве носит измеримый характер. Поэтому от фактически нанесенного вреда зависит сумма предъявляемого иска.

Дисциплинарные  проступки имеют место там, где  нарушаются правила внутреннего  трудового распорядка, уставы и положения  о дисциплине, определяющие трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях и организациях. Дисциплинарные проступки предусматриваются также воинскими уставами за нарушение воинской дисциплины. Такие правонарушения наносят ущерб производственной, служебной, воинской или учебной дисциплине, мешают организации и сплочению трудовых и иных коллективов, выполнению поставленных перед ними задач.⁶ Развитие демократии, и в том числе в производственной сфере, не может означать ослабления дисциплины и порядка. Напротив, углубление демократии требует неослабного внимания к проблемам сплоченности и организации общества, укреплению дисциплины и борьбы с расхлябанностью, недобросовестным выполнением трудовых обязанностей.