Правосубъектность несовершеннолетних в гражданском праве

В качестве имущественного права ребенка узаконено предоставление на его содержание государственных  пособий. Право на ежемесячное пособие  на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним  ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

Ежемесячное пособие на ребенка  выплачивается независимо от получения  на него пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

Основные имущественные права несовершеннолетних сформулированы в Семейном кодексе РФ (ст. 60) и могут быть представлены в следующем виде: ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены в разделе V Семейного кодекса РФ – «Алиментные обязательства членов семьи». Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка; несовершеннолетний имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК, т.е. в зависимости от объема его дееспособности.

Согласно ст. 128 ГК, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные  права.

Перечисленные в ст. 60 СК имущественные права несовершеннолетних очень часто остаются лишь правами  без реального обладания имуществом (право на получение алиментов, которые  взыскать не всегда удается, пособий на детей, не выплачиваемых многими месяцами, невыплата несовершеннолетним их заработков и т.п.)¹³.

Поэтому право собственности  на конкретное имущество, которым несовершеннолетний фактически владеет, пользуется и распоряжается (самостоятельно или через своих  законных представителей), существенно  отличается от своего родственного имущественного права.

2.2 Имущественная ответственность  несовершеннолетних

Статьей 1064 ГК установлено, что вред, причиненный личности или  имуществу гражданина, а также  вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме причинителем вреда.

Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате, например, его умышленного и неумышленного  повреждения или нанесения ущерба здоровью, жизни, достоинству личности, ее неприкосновенности и т.п.

Немалый урон имуществу граждан  и юридическим лицам (жилым домам, дачам, объектам благоустройства и  т.д.) наносят лица, не обладающие полной дееспособностью, – несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, подростки, родители которых лишены родительских прав, а также несовершеннолетние граждане, не способными понимать значение своих действий.

Чаще всего наносимый этими лицами ущерб имуществу граждан сопряжен с уголовно-наказуемыми действиями, но в силу их несовершеннолетия, закон во многих случаях освобождает их от уголовной ответственности. Однако через своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) они привлекаются к возмещению вреда, чаще всего причиненного жилищному фонду (порча жилых помещений в результате пожара, взрывов газа, возгорания воспламеняющихся веществ, затопления жилья, выведения из строя лифтов; разрушение дачных помещений, придомовых оздоровительно-спортивных площадок, ломка зеленых насаждений и т.п.).

Порядок возмещения вреда, причиненного этой категорией граждан, определен  в ст. 1073–1078 ГК.

Статья 1073 ГК устанавливает, что за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по его вине. Такая же степень ответственности за причиненный малолетним вред возлагается на соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение, которое в силу закона является его опекуном, Ответственность за проступки малолетних с причинением вреда несут общеобразовательные, воспитательные, лечебные или иные учреждения, обязанные осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющие надзор на основании договора, в то время, когда малолетний находился под их надзором, если они не докажут, что вред возник не по вине в осуществлении надзора.

Для несовершеннолетних в  возрасте от 14 до 18 лет закон устанавливает  иную степень ответственности за причиненный вред. Согласно ст. 1074 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность  за причиненный вред на общих основаниях. Закон признает их деликтоспособными, и они сами отвечают за причиненный ими вред.

Родители (усыновители), попечители и соответствующие учреждения несут  ответственность за последствия  противоправных поступков несовершеннолетних этой группы в двух случаях:

1)   собственно виновного  поведения;

2)   отсутствия у  несовершеннолетних доходов и  иного имущества, достаточных  для возмещения причиненного  ущерба.

По правилам ст. 1078 ГК несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, причинивший  ущерб в таком состоянии, когда  он не мог понимать значения своих  действий или руководить ими, не отвечает за причиненный им вред.

Невменяемость, произошедшая с человеком вследствие сильного душевного расстройства, обморочного  состояния и т.п., исключает виновность. Поскольку по общему правилу для  возложения ответственности необходима вина (ст. 1064 ГК), невменяемый причинитель вреда не подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, можно сделать  вывод, что несовершеннолетний имеет право на получение имущественного содержания (алиментные обязательства) и пособия, обладает правом собственности на имущество и полученные доходы от трудовой деятельности и несёт имущественную ответственность.

3.  Проблемы правового статуса несовершеннолетних и тенденции развития гражданского законодательства

3.1 Проблемы правоспособности  несовершеннолетних в сфере коммерческой  деятельности

В настоящее время проблемы правового статуса несовершеннолетних связаны с некоторой неопределенностью, которая присутствует в современном  гражданском законодательстве относительно наличия правоспособности в сфере  предпринимательской деятельности у несовершеннолетних. Гражданское  правовое положение юных граждан  как лиц частично дееспособных позволяет  усомниться в допустимости их участия  в гражданском обороте в качестве индивидуальных предпринимателей¹⁴.

Что касается участия несовершеннолетних в предпринимательской деятельности до достижения совершеннолетия, то здесь  возникает ряд организационно-правовых вопросов, на которые законодатель не дает четкого ответа.

Прежде всего, это касается порядка оформления статуса несовершеннолетнего как эмансипированного лица. Закон устанавливает, что гражданин, достигший 16 лет и занимающийся предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным¹⁵. Но до признания несовершеннолетнего эмансипированным лицом он не сможет на законных основаниях заниматься предпринимательской деятельностью. И одновременно несовершеннолетний, достигший 16 лет, не может быть объявлен эмансипированным, если он не прошел регистрации на право занятия предпринимательской деятельностью.

Практика в разрешении этой правовой коллизии находит следующий  выход: местная администрация при  решении вопроса о регистрации  несовершеннолетнего в качестве предпринимателя требует от него обязательного предоставления акта об эмансипации, проведенной органом  опеки и попечительства¹⁶. Юристы считают такую практику целесообразной, и, по их мнению, она должна быть признана законной. Справедлива их точка зрения и о том, что согласие родителей на эмансипацию следует расценивать как элемент процедуры эмансипации, но не как обязательный факт для органов опеки и попечительства для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Если попробовать определить, в каком возрасте у физических лиц возникает способность заниматься предпринимательской деятельностью, и предположить, что интересующий нас элемент правоспособности возникает  с момента рождения, тогда придется признать, что дети либо вправе осуществлять свою предпринимательскую деятельность через законных представителей, либо, обладая соответствующим элементом  содержания правоспособности, они лишены возможности его реализовать. Ребенок, не достигший возраста 14 лет, может  иметь имущество на праве собственности, следовательно, весьма вероятно формирование у него воли, направленной на извлечение прибыли путем использования этого имущества¹⁷. Дееспособностью же для совершения юридических действий он еще не обладает. А законный представитель практически не может восполнить недостающую дееспособность, так как значительно ограничен в своих действиях законом

Гражданский кодекс РФ исходит из того, что правоспособность и дееспособность в сфере предпринимательской деятельности возникают у физических лиц одновременно – в 14-летнем возрасте. В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Данная статья не оставляет сомнений в том, что несовершеннолетний имеет право заниматься предпринимательской деятельностью до достижения им 16-летнего возраста независимо от того, признан он полностью дееспособным в установленном законом порядке или нет.

Сделки несовершеннолетних, состоящие в использовании имущества, приобретенного на свой заработок, стипендию или иные доходы, не требуют согласия родителей, а следовательно, не противоречат принципу самостоятельности предпринимательской деятельности. Согласно ст. 175 ГК РФ, сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителя, может быть признана судом недействительной лишь в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 ГК РФ. Так как своим заработком, стипендией и иными доходами, независимо от того, какую форму (денежную или вещественную) они имеют, несовершеннолетний может распоряжаться без согласия родителей, то опасения, касающиеся неопределенного положения контрагентов по таким сделкам, беспочвенны.

Проблема заключается  в том, что на практике не всегда легко определить, на чьи средства приобретено имущество, ставшее  объектом сделки. Гражданское законодательство должно содержать презумпцию, в соответствии с которой имущество, ставшее  объектом сделки, заключенной несовершеннолетним индивидуальным предпринимателем, должно считаться приобретенным на его  личные доходы (зарплату, стипендию, доходы от предпринимательской деятельности), если сумма такой сделки не превышает  их значительно.

Чтобы избежать лишних недоразумений, в регистрационном свидетельстве  необходимо указывать, что индивидуальный предприниматель является несовершеннолетним. Такую же информацию должна содержать  печать юного предпринимателя. При  заключении договора сведения о несовершеннолетии  индивидуального предпринимателя  следует включать в преамбулу  наряду с указанием организационно-правовой формы юридического лица.

Отметим также, что несовершеннолетний не может быть субъектом ряда гражданско-правовых договоров. Например, он не способен стать  поверенным по договору поручения. Смысл  этого договора заключается в  том, что поверенный обязуется совершать  от имени другой стороны определенные юридические действия.

Несовершеннолетний, который  сам ограничен в дееспособности и может совершать сделки только с согласия родителя или попечителя, не вправе осуществлять юридические  действия от имени других лиц. Заключение несовершеннолетним такой сделки с  согласия родителя или попечителя в  принципе было бы возможно, но оно бессмысленно, ибо несовершеннолетний как субъект  этого договора не способен сам его  исполнить. Кроме того, в некоторых  сферах предпринимательской деятельности к индивидуальному предпринимателю  предъявляются требования, которым  несовершеннолетний просто не может  соответствовать в силу своего возраста (они касаются квалификации, образования, стажа работы и т.д.). Поэтому следует  признать, что правоспособность несовершеннолетнего  индивидуального предпринимателя  в сфере предпринимательской  деятельности является ограниченной.

Обычно ограничения правоспособности устанавливаются законодателем  в публичных интересах. В данном случае существует ограничение правоспособности в интересах самого несовершеннолетнего  предпринимателя с целью оградить его от возможных неблагоприятных последствий предпринимательской деятельности.

3.2 Перспективы правовой  защиты несовершеннолетних

Определяя основные направления  правовой защиты несовершеннолетних граждан, остановимся на необходимости защиты их имущественных прав.