Право собственника и совмесно проживающих с ним лиц на недвижимое имущество

Федеральное Государственное  Бюджетное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального Образования

Государственная классическая академия имени Маймонида

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

Права собственника и совместно  проживающих с ним лиц на жилое  помещение.

 

 

 

 

 

 

Факультет: Юриспруденция

Кафедра: гражданско-правовые дисциплины

Дисциплина: жилищное право

Написал студент 4 курса: Иванова С.В.

Научный руководитель: Коневина Ю.Л.

 

 

 

 

 

 

Москва 2013

Содержание:

1.Введение

2.Права собственника на жилое  помещение

-владение

-пользование

-распоряжение

-пределы использование жилого  помещения

3.Права лиц, совместно проживающих  с собственником на жилое помещение

-классификация лиц, совместно проживающих с собственником в жилом помещении

-права

-обязанности

-выселение

4.Судебная практика и мнения  цивилистов

5.Заключение

6.Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В современном мире актуальность вопроса жилья играет приоритетную роль в жизни человека. В связи с этим стали часто напрашиваться вопросы, относящиеся к жилым помещениям, а именно: что может делать собственник со своим жилым помещением, на что могут рассчитывать лица, которые находятся в жилом помещении не на праве собственности.

Конституция Российской Федерации  предусматривает право каждого  человека на жилище, на основе этого  могу сделать вывод о том, что  жильё играет первостепенную роль в  нашей жизни. Вместе с тем необходимость  каждого человека в жилье является основным фактором в ценообразовании  рыночной цены на недвижимость. Никто  не сможет поспорить с тем фактом, что цены на жилье просто неимоверные. Соответственно, где крутятся большие деньги, там есть огромный плацдарм для деятельности мошенников. Вся деятельность мошенников замешана только на том факторе, что люди не знают тонкостей жилищного законодательства и всех тех нормативно правовых актов, которые регулируют жилищные вопросы.  

Целью написания моей курсовой работы является изучение прав собственника на жилое помещение и изучение прав лиц, совместно проживающих  с собственником на жилое помещение, о признании за этими лицами права пользования, вселения, об отсутствия препятствий в пользовании.

Для написания данной работы мной были тщательным образом изучены:  Конституция Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации, различные комментарии к жилищному  кодексу, а также проанализирована судебная практика и почитаны различные  учебные пособия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Права собственника на жилое помещение.

Вопрос прав и обязанностей собственника жилого помещения и  иных проживающих в принадлежащем  ему помещении граждан регулируется главой 5 Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29.13.2004 года. Собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределом его использования, установленным Жилищным кодексом.

 В гражданском праве владение ( лат. Possession ) означает реальное господство лица над вещью, это такое общественное  отношение, при котором данное лицо считает ту или иную вещь своей. Юридическое владение означает сочетание двух факторов, при наличии которых осуществляется юридическая защита владения. Факты владение это наличие вещи в хозяйстве и желание сохранить вещь у себя.

Пользование в качестве вещного права представляет собой самостоятельное правомочие собственника или право, принадлежащее лицу по ряду договорных обязательств.     Границы права пользования определяются законом, договорами или иными правовыми основаниями (напр., завещанием). Законное  пользование защищается от нарушений различными правовыми средствами, в частности путем негаторного иска (об устранении препятствий в пользовании). Запрещается пользоваться  имуществом в ущерб интересам других лиц (так называемое злоупотребление правом). Правом пользования могут обладать не только собственник имущества, но и ее законный владелец-несобственник (напр., арендатор, жилец-квартиросъемщик).

Распоряжение  это одно из правомочий собственника вещи. Это правомочие  позволяет собственнику совершать такие сделки как: купля-продажа, дарение, аренда и др. В результате актов распоряжения имуществом осуществляется его отчуждение, а также передача во временное владение и пользование другому лицу, в залог и другие действия по желанию собственника. Распоряжением определяется юридическая судьба вещи, т.е. либо прекращается, либо приостанавливается право собственности на нее.

Однако ст.17 ЖК РФ устанавливает  пределы использования жилого помещения и пользование жилым помещением. Статья 17 содержит положения о том, что жилое помещение может использоваться для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должны отвечать жилые помещения; не допускается размещения в жилых помещениях промышленных производств; пользование помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих с ним граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, в том числе согласно правилам пользования жилыми помещения, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Также собственник жилого помещения вправе согласно ст.30 ЖК РФ предоставить во владение и/или в  пользование, принадлежащее ему  на праве собственности жилое  помещение гражданину на основании:

-договора найма

-договора безвозмездного  пользования 

-на ином законном основании

Если собственник желает передать другому лицу во временное  пользование жилое помещение, то собственник вправе поставить это  лицо на регистрационный учет по месту  пребывания в качестве временного лица, точнее нанимателя. В данном случае орган регистрационного учета не вправе каким либо образом ограничивать лицо, вставшее на учет, в праве пользования. Ограничения может накладывать только собственник по своему усмотрению. Если же имущество находится в долевой собственности, то согласно ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом осуществляется с согласия всех ее участников, при отсутствии такого согласия, то все спорные вопросы решаются в судебном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 декабря 2007 г., рассмотрев в судебном заседании дело по кассационным жалобам г-н А., К,. Б. на постановление правительства Москвы №859-пп от 31 октября 2006 г. ,указала на противоречия постановления правительства Москвы требованиям ст. 1 Закона РФ от 25.06. 1993 г. №5242-1 о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, в соответствии с которым ограничение права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в этой квартире и отчуждать свою долю, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату. Такого ограничения права собственности в коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи законодательством не предусмотрено. Согласие других собственников жилых помещений, не указанная в п. 2.3.6 Перечня справка об отсутствии у проживающих и вселяющихся тяжелых форм заболеваний не относятся к документам, являющимся основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Коллегия отметила, что, «установив в абз. 1 п. 2.2.3 Перечня требования о предоставлении гражданами в органы регистрационного учета соглашения всех собственников об определении порядка пользования жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, либо решения суда, Правительство Москвы в противоречие Федеральному закону ограничило права собственников жилья, и не правомерно вторглось в сферу гражданских правоотношений»¹.

Соответственно закон, налагая  определенные ограничения в пользовании  собственником жилым помещением, одновременно налагает определенные обязанности  на собственника в пользовании жилым  помещением. Таким образом согласно Федеральному Закону « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» на собственника накладывается обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После этого производство последующих капитальных ремонтов возлагается на собственников жилых помещений, в число которых входят и граждане, их приватизировавшие.

В обязанности собственника также входит поддержание данного  жилого помещения в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Все эти правила устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Права и обязанности  граждан, проживающих совместно  с собственником в принадлежащим  ему жилом помещении.

 

Отношения между гражданином  являющимся собственником жилого помещения  и другими гражданами поживающих совместно с собственником жилого помещения требуют специального правового регулирования.

В первую очередь характер этих взаимоотношений зависит от оснований возникновения у гражданина-несобственника права пользования жилым помещением у гражанина-собственника, другими словами от оснований права проживания в этом жилом помещении. Основываясь на вышеизложенном, можно выделить две группы таких граждан относительно собственника жилого помещения:

1. Члены семьи собственника.

Исходя из ст.31 ЖК РФ, к  членам семьи собственника жилого помещения  относятся поживающие совместно  с данным собственником в жилом  помещении на принадлежащим ему  жилом помещении его супруг, а  также дети и родители данного  собственника. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Следовательно семья собственника жилого помещения – это единая группа граждан, единство которой определяется в их совместном проживании в одном жилом помещении и проявляется в сопоставлении с другими гражданами, которые не составляют с собственником единую группу лиц – единую семью.

Причем определение состава семьи собственника имеет важное значение в сфере решения целого ряда вопросов в сфере жилищных правоотношений. Согласно ст.159-160 ЖК такими правоотношениями являются, например, получение субсидий на оплату жилого помещения и оплату услуг и компенсации расходов на эти цели предоставляются с учетом совокупного дохода семьи собственника жилого помещения. Следовательно неправильное определение состава семьи собственника искажает размер совокупного дохода и может повлечь за собой необоснованное предоставление субсидий либо, наоборот, необоснованный отказ в предоставлении субсидий.

2. В исключительных случаях членами семьи собственника могут быть признаны и такие граждане, которые не состоят с собственником жилья ни в каких родственных или свойственных отношениях и не являются  его нетрудоспособными иждивенцами ( так называемые приживальцы ). Условием признания этой группы граждан – приживальцев – членами семьи собственника является то, что в свое время они были внесены собственником в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение именно в качестве членов его семьи; либо стали членами семьи собственника по истечении некоторого периода проживания в жилом помещении собственника в ином качестве, например, в качестве временного жильца ( пользователя ) или нанимателя.

Хочу повести историческое Принципиальное различие нового Жилищного  кодекса РФ и Жилищного кодекса  РСФСР в отношении перечня  лиц, относящихся к членам семьи. Ранее в этот перечень включались дети, супруга нанимателя (собственника), его пасынки и падчерицы, а  также родители супругов, т.е. свекор и свекровь, тесть и теща. Перечень достаточно обширный, поскольку включал  лиц, не связанных с собственником  кровным родством. При этом в ст. 53 ЖК РСФСР не содержалось прямо  выраженного указания на необходимость  совместного проживания с собственником  как обязательное условие приобретения прав в качестве членов его семьи.

«Представляется, что указанная  норма ( ст.31 ЖК РФ ) направлена на четкое обособление лиц, имеющих законное право на проживание в данном помещении в качестве членов семьи собственника, от других родственников, не проживающих в нем», – отмечает С.Ю. Макаров².

Хочу обратить ваше внимание на то, что в названии ст. 31 ЖК РФ «Права и обязанности граждан, проживающих  совместно с собственником в  принадлежащем ему помещении» не употребляется термин «члены семьи». Это связано с тем, что «При заключении договора так называемого коммерческого найма жилого помещения сущность отношений между нанимателем и постоянно проживающими с ним гражданами юридически безразлична, чего, кстати, нельзя сказать о социальном найме», фраза Л.Ю. Михеева³.