Право собственности

4) Отнесение государственного имущества  к федеральной собственности  и к собственности субъектов  Российской Федерации осуществляется  в порядке, установленном законом.

Особенности права муниципальной собственности  описаны в статье 215 ГК РФ:

1) Имущество, принадлежащее на праве  собственности городским и сельским  поселениям, а также другим муниципальным  образованиям, является муниципальной  собственностью.

2) От имени муниципального образования  права собственника осуществляют  органы местного самоуправления  и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

3) Имущество, находящееся в муниципальной  собственности, закрепляется за  муниципальными предприятиями и  учреждениями во владение, пользование  и распоряжение в соответствии  с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства  местного бюджета и иное муниципальное  имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения  или другого муниципального образования.

Помимо  права собственности ГК РФ известны также ограниченные вещные права:

1) Хозяйственное введение. На праве  хозяйственного введения государственная  и муниципальная собственность  закрепляется за унитарными предприятиями.  При этом данные предприятия  самостоятельно владеют и пользуются  закреплённым за ними имуществом, а так же самостоятельно распоряжаются  движимым имуществом. Недвижимым  имуществом данные предприятия  могут распоряжаться только с  согласия собственника.

2) Оперативное управление. Предприятия,  основанные на праве оперативного  управления, могут владеть и пользоваться  имуществом самостоятельно, а распоряжаться  как недвижимым, так и движимым  имуществом только с согласия  собственника.

 Приобретение права собственности

Все основания возникновения права  собственности подразделяются на первоначальные и производные. Различие между ними состоит в том, что при первоначальном способе право собственности  возникает впервые (приобретение нового имущества без посредников), то есть отсутствует правопреемство между  предыдущим владельцем и нынешним собственником. При производном способе такое  правопреемство имеет место (приобретение вещей, бывших в употреблении, приобретение новых вещей через посредника).

Основания приобретения права собственности  изложены в статье 218 Гражданского Кодекса  РФ:

1) Право собственности на новую  вещь, изготовленную или созданную  лицом для себя с соблюдением  всех законов Российской Федерации  и иных правовых актов, приобретается  этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования  имущества также принадлежит  собственнику данного имущества, но только если он владеет этим имуществом и использует его на законных основаниях.

2) Право собственности на имущество,  которое имеет собственника, может  быть приобретено другим лицом  на основании договора купли-продажи,  мены, дарения или иной сделки  об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности  на принадлежавшее ему имущество  переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее  ему ранее имущество переходит  к юридическим лицам - правопреемникам  реорганизованного юридического лица.

3) В случаях и в порядке, предусмотренных  настоящим Кодексом, лицо может  приобрести право собственности  на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого  неизвестен, либо на имущество,  от которого собственник отказался  или на которое он утратил  право собственности по основаниям, предусмотренным законом.

4) Член жилищного, жилищно-строительного,  дачного, гаражного или иного  потребительского кооператива, другие  лица, имеющие право на паенакопления,  полностью внесшие свой паевой  взнос за квартиру, дачу, гараж,  иное помещение, предоставленное  этим лицам кооперативом, приобретают  право собственности на указанное  имущество.

Также, как указано в статье 219 настоящего Кодекса, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее обязательной государственной  регистрации, возникает только после  проведения данной регистрации.

При передаче права собственности по договору, как сказано в статье 223 ГК РФ, право собственности возникает  только при передаче вещи, в отношении  которой заключён договор, если иное не предусмотрено данным договором.

К числу первоначальных способов приобретения права собственности кодекс также  относит:

• находку;
• переработку;
• сбор общедоступных вещей;
• обнаружение клада.

Находка - это обнаружение вещи, собственник  которой неизвестен.

Находить  можно вещи брошенные или потерянные. Разница состоит в том, что  лишь утерянная вещь имеет хозяина. Понятие находки, закрепленное в  ст. 227 ГК РФ, исходит из того, что  она может иметь место лишь в отношении утерянной, а не бесхозяйной (заброшенной) вещи.

Находка относится к категории так  называемых юридических поступков, то есть действий, не направленных на достижение данного результата (находчик не ставил целью обнаружения именно той  вещи, которую он обнаружил, либо не задавался целью обнаружения  вообще).

Наличие хозяина у найденной вещи обязывает  находчика принять меры по возвращению  ее собственнику или лицу, ее потерявшему. К числу этих мер относится:

1) Немедленное уведомление о находке  собственника или лица, потерявшего  вещь, или любых иных известных  нашедшему лиц, имеющих право  получить найденную вещь;

2) Возвращение вышеуказанным лицам  найденной вещи. Хранение найденной  вещи осуществляет находчик, если  он не сдал ее на хранение  в милицию, орган местного самоуправления  или указанному ими лицу

Ответственность находчика за утрату или повреждения  найденной вещи ограничена пределами  стоимости вещи, и наступает лишь в случае умысла или грубой неосторожности с его стороны. Если издержки на хранение вещи превышают ее стоимость либо если она представляет собой скоропортящийся  продукт, он вправе продать ее (реализовать), сохранив при этом письменные доказательства суммы полученной выручки. Последняя  подлежит возврату лицу, управомоченному  на получение найденной вещи.

Однако  при определенных условиях находчик может приобрести на нее право  собственности. Это возможно в том  случае, когда по истечении шести  месяцев с момента заявления  о находке в милицию или  орган местного самоуправления осталось неустановленным лицо, управомоченное на получение вещи. При отказе находчика  от права собственности на найденную  вещь она поступает в муниципальную  собственность.

Находка может повлечь для находчика  определенные расходы, например, связанные  с хранением вещи, ее реализацией, установлением лица, управомоченного  на ее получение и т.д. Если он, понеся эти расходы, возвратил вещь, то вправе требовать их возмещения от того, кому она была возвращена (в соответствующих  случаях - от органа местного самоуправления).

Возмещению  подлежат не любые, фактические понесенные находчиком расходы, а лишь считающиеся  необходимыми (п.1 ст. 229). Указание на необходимые  расходы сделано законодателем  для того, чтобы исключить возмещение той их части, которые являются излишними  или чрезмерными.

Помимо  возмещения расходов находчику полагается вознаграждение за находку. Право на получение такого вознаграждения возникает  лишь у того, кто надлежащим образом  заявил о находке. Находчик, не сделавший  заявления или пытавшийся утаить найденное, права на вознаграждение не имеет. Размер вознаграждения может  составлять, согласно ст.229 ГК РФ, до 20% от стоимости вещи. Конкретный объем  возмещения расходов, связанных с  находкой, и размер вознаграждения за нее определяется по соглашению сторон, а при возникновении спора - судом.

Если  вещь найдена в помещении или  на транспорте, нашедший обязан сдать  ее тому, кто представляет владельца  помещения или транспортного  средства. После сдачи вещи принявшее  ее лицо приобретает права и несет  обязанности, предусмотренные законом  для того, кто находит вещь. В  частности, оно обязано принять  меры по обнаружению лица, утратившего  вещь, а если это оказывается невозможным, - заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления.

Вопрос  о том, распространяются ли правила  о находке на лиц, для которых  обнаружение потерянных вещей входит в их служебные обязанности, решен  в кодексе положительно. Содержание п.1 ст.227 ГК РФ позволяет предположить, что именно такие лица имеются  в виду, когда говорится о вещах, найденных в помещении или  на транспорте, хотя прямо об их обязанности  обнаруживать потерянные вещи здесь  и не упоминается. Подчеркивается лишь, что с момента сдачи им найденной  вещи они приобретают права и  обязанности лица, нашедшего вещь.

Клад - сокрытое в земле сокровище, деньги, прочие ценные предметы, сокрытые другим способом; это имущество, собственник  которого не может быть установлен (или в силу закона утратил на него право). В отличие от находки  кладом считается ценность, намеренно  спрятанная, а не выбывшая из владения собственника помимо его воли.

В п.1 ст.233 ГК РФ указано, что клад поступает  в собственность: лица, которому принадлежит  имущество, в пределах которого находился  клад, и, в равной доли, лица, которое  обнаружило клад.

Такое правило диспозитивно. По соглашению между названными лицами соотношение  долей может быть изменено. Однако, если раскопки или поиски ценностей  велись без согласия собственника имущества, где был сокрыт клад, то он целиком  подлежит передаче последнему (п.1 ст.233).

В то же время в ГК РФ содержится положение  о поступлении клада в собственность  государства. Оно действует применительно  к обнаружению ценностей, относящихся  к памятникам истории и культуры. При этом тому, кто обнаружил клад, и собственнику соответствующего имущества  полагается 50% вознаграждение от стоимости  клада, распределяемое между ними в  равных долях, если иное соотношение  они не установят по соглашению между  собой.

Переработка имущества необходима при смешении двух и более движимых вещей в  единое целое, и когда разделить  их уже не возможно. Соединение движимых вещей может произойти по различным  причинам:

• оно может быть произведено лицом с известной тратой сил, труда и средств;
• оно может произойти без усилий со стороны какого-либо лица или случайно, без намерения произвести соединение и т.д.

Согласно  положениям ст. 220 ГК РФ, если одно лицо создает новую вещь из материалов другого лица, то собственником созданной  вещи признается собственник материалов, если переработчик и собственник  материалов не договорились об ином. Кодекс, однако, исключает диспозитивный  подход для тех случаев, когда  стоимость переработки существенно  превышает стоимость материалов: если добросовестный переработчик осуществил переработку для себя, то он и  признается в таком случае собственником  новой вещи (п.1 ст.220 ГК РФ).

И в том, и в другом случае сохраняет  актуальность вопрос о возмещении переработчику  стоимости выполненной им работы или возмещении собственнику стоимости  неправомерно использованных материалов. Правила здесь достаточно просты: признанный собственником переработчик возмещает стоимость материалов, а если переработчик противоправно  захватил чужие материалы, то он обязан не только передать новую вещь в  собственность владельцу материалов, но еще и возместить ему причиненные  убытки (п.З ст.220 ГК РФ).

Сбор  общедоступных вещей. Если закон  или обычай, либо общее разрешение собственника допускают всех желающих к ловле рыбы в водоемах, сбору  ягод в лесу, добыче дичи на охоте  и т.п., то право собственности  на добытое или собранное признается за лицом, которое "осуществило сбор или добычу" (ст.221 ГК РФ).

Сбор  общедоступных вещей возможен при  соблюдении определенных правил (охоты, рыбной ловли, поведения в лесу и  т.п.). За нарушение этих правил предусматривается  административная и иная ответственность.

 Основания прекращения права  собственности и взыскания на  имущество

Основания прекращения права собственности  изложены в статье 235 Гражданского Кодекса  Российской Федерации.

1) Отчуждение собственником своего  имущества другим лицам, отказ  собственника от права собственности  на данное имущество, при утрате  собственником права собственности  и в случае гибели вещи. Гибель  вещи (имущества) - ситуация, при которой  в ходе тех или иных внешних  воздействий имущество до такой  степени утрачивает свои первоначальные  свойства, что перестаёт быть  пригодным для использования  по своему прямому назначению. По общему правилу риск случайной  гибели имущества лежит на  его собственнике, за исключением  трёх ситуаций:

• вещь используется не по назначению;
• вещь передана третьим лицам без согласия собственника;
• вещь несвоевременно возвращена собственнику от третьих лиц.