Право хозяйственного ведения и оперативного управления

Подведем итоги  вышесказанного.

а) Собственник  имеет право:

- изымать излишнее, неиспользуемое или используемое  не по назначению имущество  и распоряжаться им по своему усмотрению;

- давать согласие  казенному предприятию на отчуждение или иное распоряжение закрепленным за ним имуществом (за исключением производимой им продукции);

- определять  порядок распределения доходов казенного предприятия (ст. 297);

- отчуждать  или иным способом распоряжаться закрепленным за учреждением имуществом.

б) Казенное предприятие вправе:

- распоряжаться  закрепленным за ним имуществом с согласия собственника.

в) Учреждение вправе:

- осуществлять  приносящую доходы деятельность (если это право предоставлено учредительными документами);

- самостоятельно  распоряжаться доходами, полученными  от такой деятельности, и приобретённым  за их счёт имуществом, а также  учитывать таковые на отдельном  балансе.

г) Учреждение не вправе:

- отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретённым за счёт средств, выделенных ему по смете (ст. 298.1)

 

3. ОБЩИЕ ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

В соответствии со ст. 299 ГК Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Плоды, продукция  и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении  или оперативном управлении, а  также имущество, приобретенное  унитарным предприятием или учреждением  по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом собственника возникают у предприятия и учреждения лишь с момента фактической передачи имущества. Этот момент определяется датой утверждения баланса предприятия или датой поступления имущества по смете.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным  ГК, другими законами и иными правовыми  актами для прекращения права  собственности, а также в случаях  правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со ст. 300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное  или муниципальное предприятие  как имущественный комплекс к  другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

 

При переходе права  собственности на учреждение к другому  лицу это учреждение сохраняет право  оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

 

4. ОСОБЕННОСТИ И СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

1. Субъект права:

Субъектом права хозяйственного ведения  являются государственные и муниципальные  предприятия, кроме казенных предприятий.

Субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия (коммерческие организации), и учреждения (некоммерческие организации).

2. Объект права:

Объектом права хозяйственного ведения является имущество - здания, сооружения, оборудование и т.д., переданное собственником на баланс предприятия.

Объектом права оперативного управления служат все виды имущества, закрепленные собственником, при этом собственник  имеет право изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

3. Распоряжение имуществом предприятия:

Право хозяйственного ведения - собственник определяет пределы пользования переданным имуществом: предприятие не вправе продавать переданное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, или иным способом распоряжаться им без согласия собственника, движимым имуществом предприятие вправе распоряжаться самостоятельно;

Право оперативного управления – имеет целевой характер, который должен соответствовать целям деятельности, заданиям собственника и назначению имущества. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Собственник вправе изымать у казенного  предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

4. Ответственность собственника по долгам предприятия:

Право хозяйственного ведения - Собственник  имущества не отвечает по долгам предприятия. Если несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником имущества, то на него может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Право оперативного управления - Собственник  имущества казенного предприятия  несет субсидиарную ответственность  по обязательствам предприятия при  недостаточности его имущества.

5. Право собственника на получение прибыли:

Право хозяйственного ведения –  Собственник имущества предприятия  имеет право на получение части  прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении  предприятия. Предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, порядок, размер и сроки оплаты которой определяет собственник.

Право оперативного управления - Порядок  распределения доходов казенного  предприятия определяет собственник.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления – это вещные права юридических лиц по использованию чужого имущества. В возникающих при этом отношениях участвуют: пользователь чужого имущества (юридическое лицо) и собственник, закрепивший свое имущество за пользователем. Назначение этих вещных прав – оформить имущественное положение юридических лиц, не являющихся собственниками, в целях создания возможности для их самостоятельного участия в гражданском обороте.

Субъекты (носители) этих прав – только юридические лица, существующие в форме предприятия и учреждения. Субъекты права хозяйственного ведения – государственные и муниципальные предприятия, а субъекты права оперативного управления – казенные предприятия и учреждения.

Право хозяйственного ведения – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения не может самостоятельно распоряжаться имеющейся у него недвижимостью, но при этом оно может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом. При этом праве собственник имущества (учредитель предприятия), закрепивший свое имущество за предприятием, сохраняет право на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятия, право осуществления контроля за имуществом, право на получение части прибыли.

Право оперативного управления – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника лишь в пределах, установленных  законом, в соответствии с целями их деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Собственник (учредитель предприятия) вправе изъять у субъекта права оперативного управления свое имущество, закрепленное за ним, и распорядиться  им по своему усмотрению, если имущество: используется не по назначению; оказалось лишним.

Особенности полномочия распоряжения имуществом у субъектов  этого права различны. Казенное предприятие  не имеет права распоряжаться  любым закрепленным за ним имуществом (движимым и недвижимым) без согласия собственника. Собственник казенного предприятия самостоятельно устанавливает порядок распоряжения доходами казенного предприятия. Учреждение не имеет права распоряжаться закрепленным за ним имуществом. За него по его просьбе это делает собственник учреждения.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом собственника возникают у предприятия и учреждения лишь с момента фактической передачи имущества. Этот момент определяется датой утверждения баланса предприятия или датой поступления имущества по смете. Право хозяйственного ведения и оперативного управления сохраняется за их обладателями и в случае смены собственника, т. е. действует право следования.

Делая вывод, необходимо отметить главное различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления. Оно состоит в содержании и объеме правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество.

Право хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию  как коммерческой организации, либо учреждению, осуществляющему разрешенную  ему собственником предпринимательскую деятельность, в силу этого является более широким, нежели право оперативного управления, которое может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Законодательство и  официальные документы

1.1. Гражданский Кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ: принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. (с послед. изм. и доп.)

 

2. Общая и специальная  литература

2.1. Гражданское право: Учебник/ Под ред. С.П.Гришаева. -М.: «Юристъ», 2004. – 496 с.

2.2. Гражданское  право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Т.Калпина, А.И. Масляева. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 536 с.

2.3. Диаконов В.В. Гражданское право РФ (общая часть): Учебное пособие – Allpravo, 2003. – 186 с.

 2.4. Козлова М.Н. Гражданское право России: Краткий курс.- М.: Изд-во «Эксмо», 2006. – 336 с.

2.5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е.Абовой, А.Ю.Кабалкиной. – М.: Юрайт, 2004. – 1069 с.