Признание гражданина недееспособным

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Февраля 2013 в 09:57, курсовая работа

Краткое описание

Право на судебную защиту предоставляется всем лицам независимо от наличия у них гражданской дееспособности, однако, осуществить его самостоятельно и действовать в процессе могут только лица, обладающие дееспособностью. Исследование проблем, связанных с категорией дееспособности, имеет большое значение для правоприменительной практики, так как именно дееспособность юридически обеспечивает личное участие лица в защите своих прав, свобод и законных интересов; во-вторых, количество психически больных постоянно растет. За последнее десятилетие число инвалидов вследствие психических расстройств возросло более чем на треть и составляет около 700 тыс. человек. В их числе и те, кто не может разумно руководить своими действиями. Вот почему Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации подчеркивает необходимость укрепления правовых предпосылок защиты граждан, утративших свою дееспособность в установленном законом порядке, путем внесения «в гражданское законодательство положения о временной и специальной, в том числе процессуальной, недееспособности». В противном случае, конституционная идея о равенстве прав и свобод всех граждан останется нереализованной; кроме того, идея правовой защиты недееспособных лиц так и останется декларацией; наконец, случаи злоупотребления жизненно важными интересами тяжело психически больных и глубоко слабоумных граждан многократно возрастут со всеми вытекающими отсюда последствиями; в-третьих, острота проблемы более гибкого признания недееспособности физических лиц достигла своего предела, требует незамедлительного разрешения путем коренного изменения ст. 29 ГК РФ, которой предстоит сохранить при утрате физическим лицом так называемой общей дееспособности его специальную дееспособность: трудовую, пенсионную, брачно-семейную, - а также предусмотреть временную утрату дееспособности, чтобы были реальные предпосылки для ее автоматического восстановления в необходимых случаях.

Содержание

Введение………………………………………………………………………...…..3
Глава 1. Общая характеристика института дееспособности…………………...…-
1.1. Институт гражданской дееспособности физических лиц………….…...6
1.2. Виды дееспособности физических лиц……………………………..…...9
Глава 2. Признание гражданина недееспособным ……………………………..…-
2.1. Основания признания гражданина недееспособным………………….17
2.2. Порядок признания гражданина недееспособным…………………….19
2.3. Правовые последствия признания гражданина недееспособным…….23
Заключение……………………………………………….………….…………..28
Список использованной литературы………….……….…………….………....29

Вложенные файлы: 1 файл

признание гражданина недееспособным.docx

— 41.62 Кб (Скачать файл)

            ─ они не должны сопровождаться  нотариальным удостоверением или  государственной регистрацией.

    Поскольку безвозмездность  исключает только юридическое  обязывание, но не возможный моральный долг, чувство благодарности, зависимости, привыкания и проч. в отношении постороннего "благодетеля", такие сделки малолетних должны контролировать их законные представители.

    3. Сделки по  распоряжению средствами, предоставленными  законным представителем или  с согласия последнего третьим  лицом для определенной цели  или для свободного распоряжения, имеют следующие квалифицирующие  признаки:

            ─ распорядительный характер  сделки (сделка направлена на  распоряжение, в том числе возмездное  или безвозмездное отчуждение  имущества в собственность другому  лицу);

            ─ предметом сделки являются  средства;

            ─ источником средств являются  как законные представители малолетнего,  так и третьи средства передаются  малолетнему для определенной цели или для свободного распоряжения.

    Под "средствами" следует понимать денежные средства (не только деньги, как полагают некоторые авторы), а также другое имущество (например, коллекцию марок или значков, которую отдали малолетнему для обмена отдельных экземпляров или реализации "целиком" другим коллекционерам), за исключением имущества, распоряжение которым сопряжено с регистрацией сделки и (или) ее правового эффекта, приданием сделке квалифицированной формы и т.п. Поэтому передаваемыми средствами не могут быть, например, недвижимость, транспорт, ценные бумаги.

    Сформулированный  законом перечень сделок, которые  лица от 6 до 14 лет могут совершать  самостоятельно, является исчерпывающим.  Вопреки известному мнению, согласно  которому "малолетние наделены  определенной, хотя и незначительной  дееспособностью", возможность самостоятельного  совершения этими лицами указанных  категорий сделок свидетельствует  не о какой-то их "минимальной  дееспособности", а о "недееспособности  с исключениями", т.е. наличии  отдельных элементов дееспособности. А поскольку одно не тождественно  другому, недееспособность малолетних  обосновывают, по крайней мере, следующие  два обстоятельства:

            ─ малолетние неделиктоспособны. Это объясняется тем, что в таком возрасте они не могут быть признаны виновными;

            ─ именно из-за отсутствия  дееспособности малолетние не  могут быть ограничены в ней  в судебном или в любом другом  специально-юридическом порядке.

    Дееспособность  граждан в возрасте от 14 до 18 лет.  Несовершеннолетние в возрасте  от 14 до 18 лет обладают неполной (частичной)  дееспособностью: могут самостоятельно  совершать сделки с соблюдением  требований, предусмотренных законом,  а также нести гражданско-правовую  ответственность. Они могут самостоятельно  совершить любую сделку, одобренную  их родителями (усыновителями) или  попечителем. Никакое другое лицо (бабушка, дедушка, старшие брат  или сестра и т.п.) не могут  одобрить сделку несовершеннолетнего,  если это лицо не является  его попечителем. Согласие на  сделку должно быть получено  в письменной форме и может  быть дано не только перед или при совершении сделки, но и в последующем (п. 1 ст. 26 ГК).

    Указанное требование  одобрения сделки несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет принципиально  для юридического качества сделки. Однако, нарушение данного требования не влечет автоматической недействительности сделки по мотиву ничтожности. Такая сделка является оспоримой.

    Несовершеннолетний  в возрасте от 14 до 18 лет может  самостоятельно, без согласия родителей,  усыновителей и попечителей, совершать  следующее (п. 2 ст. 26 ГК):

            ─ распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (гонорарами, дивидендами, выигрышем и т.п., а также доходами от предпринимательской  деятельности) с учетом установленных  ограничений: совершать только  те распорядительные сделки, которые  не запрещает закон (в соответствии  с п.2 ст.1118 он не вправе составить  завещание); распоряжаться только теми средствами, которые уже получены им или, по крайней мере, причитаются ему, т.е. право требования, на которые у него уже возникло (приобретение имущества в кредит в счет ожидаемого в будущем заработка возможно только с письменного разрешения родителей);

            ─ осуществлять права автора  произведения науки, литературы  или искусства, изобретения или  иного охраняемого законом результата  своей интеллектуальной деятельности;

            ─ вносить вклады в кредитные  учреждения и распоряжаться ими;

            ─ быть членом кооперативных  организаций - производственных (ст. 107-112 ГК) и потребительских (ст. 116 ГК). Данное право (членства) может  быть реализовано только по  достижении 16-летия, при этом предоставление  такого права предполагает, соответственно, приобретение и самостоятельное  осуществление всего комплекса  членских прав и обязанностей.

    Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно  несут имущественную ответственность  по всем совершенным сделкам  и за причиненный вред (п. 3 ст. 26, ст. 1074 ГК). Их ответственность  по сделкам ограничивается объемом  их имущества. Иное дело - сфера  причинения вреда. При отсутствии  либо недостаточности доходов  или имущества несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет к возмещению  вреда привлекаются его родители (усыновители) или попечитель (в  том числе попечитель по закону - п. 4 ст. 35 ГК). Исключено привлечение к ответственности других лиц - образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений, не являющихся попечителем (например, школы - ср. с п. 3 ст. 1073 ГК).

    Ответственность  родителей (усыновителей) или попечителя  за вред, причиненный лицом в  возрасте от 14 до 18 лет, имеет следующие  особенности. Она:

            ─ является субсидиарной (т.е. дополнительной к ответственности несовершеннолетнего - ст. 399 ГК);

            ─ покоится на вине (т.е. родители, усыновители, попечитель привлекаются  к ответственности во всех  случаях, если не докажут возникновение  вреда не по их вине - п. 2 ст. 1074 ГК);

            ─ прекращается с достижением  несовершеннолетним (основным ответчиком) совершеннолетия, а также в  случаях когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, или до достижения совершеннолетия он приобрел полную дееспособность.

    Дееспособность  совершеннолетних и приравненных  к ним граждан. Гражданин РФ  может самостоятельно осуществлять  в полном объеме свои права  и обязанности с наступлением  совершеннолетия, т.е. с 18 лет  (ст. 60 Конституции РФ). Совершеннолетние  граждане дееспособны в полном  объеме, они самостоятельно совершают  любые сделки и несут имущественную  ответственность за все свои  действия (ст. 24 ГК).

     Кроме того, ГК устанавливает два случая, когда полная дееспособность  наступает до совершеннолетия.  Первый из них был известен  и прежде, второй является новеллой  действующего ГК.

    1. Согласно ст. 16 СК брачный возраст определяется  совершеннолетием гражданина. При наличии уважительных причин (фактических брачных отношений, беременности невесты, рождения ею ребенка и др.) органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16-летия (согласно законам субъектов Федерации в исключительных случаях возможно вступление в брак лиц моложе 16 лет). Если в брак вступает несовершеннолетний (оба несовершеннолетних), он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Дееспособность, приобретенная одним (обеими) супругом в полном объеме автоматически, не зависит от того, окажется ли брак расторгнутым до наступления совершеннолетия. Если брак будет признан недействительным, суд может, но не обязан принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности, причем с того момента, который определит сам суд (п. 2 ст. 21 ГК). Решение суда о сохранении за несовершеннолетним дееспособности в полном объеме или об ее утрате зависит от основания недействительности брака.

    2. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть  объявлен полностью дееспособным  в порядке эмансипации (ст. 27 ГК). Обязательной предпосылкой эмансипации является трудовая или предпринимательская деятельность несовершеннолетнего, в процессе которой он должен доказать свою социальную зрелость для возможности "досрочного" получения дееспособности в полном объеме. Достаточным доказательством такой зрелости наряду с трудовой деятельностью несовершеннолетнего может стать членство в производственном кооперативе, на что справедливо обращают внимание в литературе, учитывая, что ст. 27 ГК оставляет этот вопрос открытым. Поскольку ГК ничего не говорит о необходимой продолжительности трудовой или предпринимательской деятельности, в литературе высказано мнение о достаточности самого факта заключенного трудового договора или регистрации несовершеннолетнего предпринимателя (или членства в кооперативе).

    Эмансипация в  зависимости от отношения к  ней со стороны законных представителей  несовершеннолетнего может быть  двух видов. При условии согласия  обоих родителей (усыновителей) или  попечителя эмансипация осуществляется  органами опеки и попечительства (административная эмансипация). Но  если хотя бы одно из этих  лиц выступает против эмансипации,  несовершеннолетний может обратиться  по месту жительства в суд  и добиваться судебной эмансипации.  Судебная эмансипация осуществляется  в порядке особого производства. С эмансипацией несовершеннолетний  приобретает дееспособность в  полном объеме, кроме тех прав  и обязанностей, в отношении которых  существует возрастной ценз. Так,  несмотря на приобретение полной  дееспособности, несовершеннолетний  гражданин не может быть усыновителем: закон требует от последнего  именно совершеннолетия (п. 1 ст. 127 СК).

 

    Таким образом,  можно сделать ряд выводов:  во-первых, современное понимание  дееспособности делает существенное  дополнение к ранее известному  в ГК РСФСР, которое подчеркивает  важный признак дееспособности  – её динамику; во-вторых, дееспособность  традиционно определяют при помощи  сделкоспособности и деликтоспособности; в-третьих, дееспособность – понятие, свойственное только гражданам. Её ядро составляет способность гражданина, его готовность к совершению разумных действий и поступков, отдаче себе отчетов в том, что и для чего он делает; в-четвертых, дееспособность граждан неодинакова, и существенно различается в зависимости от возраста. Полную дееспособность гражданин приобретает с наступлением совершеннолетия (с восемнадцатилетнего возраста). Однако, из общего правила существуют исключения, а именно: вступление в брак и эмансипация, при которых гражданин может приобрести полную дееспособность с шестнадцати лет.

Глава 2. Признание гражданина недееспособным

 

    2.1. Основания признания  гражданина недееспособным

    Основанием для  признания гражданина недееспособным  является его неспособность вследствие  психического расстройства понимать  значение своих действий или  руководить ими (ст. 29 ГК).

    Отнюдь не всякое  психическое расстройство, даже  вполне очевидное для окружающих  и бесспорное для неспециалистов (в том числе диагноз и особенности  течения болезни в каждом конкретном  случае), может стать достаточной  причиной признания гражданина  недееспособным. Психическое расстройство  должно быть таким, при котором  гражданин либо не может понимать  значения своих действий; либо  хотя и может понимать значение  своих действий, но не может  руководить ими, при этом то  и (или) другое препятствуют  его полноценному участию в  гражданском обороте (следовательно,  расстройство должно быть не  временным, а постоянным, устойчивым). Так, по одному из дел суд  отказал в признании недееспособным  гражданина, страдающего постстрессовыми расстройствами в силу того, что данное психическое расстройство носит кратковременный характер. (решение Кировского районного суда г. Омска от 18.09.07) По другому делу суд напротив удовлетворил заявление о признании гражданина недееспособным, поскольку гражданин, страдающий шизофренией, не понимал значение своих действий. (решение Центрального районного суда г. Челябинска от 25.06.08)

    Для признания  гражданина недееспособным должно  быть установлено наличие медицинского  и юридического критериев в  совокупности. К медицинскому критерию  относится наличие психического  расстройства, а к юридическому  - неспособность понимать значение  своих действий (интеллектуальный  аспект) или неспособность руководить  своими действиями (волевой аспект). Из совокупности медицинского  и юридического (либо волевого, либо  интеллектуального) критериев и  складываются основные материально-правовые  обстоятельства предмета доказывания.

  Признание гражданина  недееспособным возможно только  по решению суда, принятому в  порядке особого производства (гл.31 ГПК) на основании заключения  судебно-психиатрической экспертизы. Диагноз психического расстройства ставится специалистами-врачами в соответствии с общепризнанными мировыми стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья (п. 1 ст. 10 Закона о психиатрической помощи). [3.4] Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья гражданина носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления гарантий, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами. [3.2] Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения.

    Лица с психическими  расстройствами имеют все права  и свободы согласно Конституции  и законам Российской Федерации.  Ограничение прав и свобод  граждан не может быть осуществлено  только на основании психиатрического  диагноза, фактов нахождения под  диспансерным наблюдением в психиатрическом  стационаре (психоневрологическом  учреждении) - оно допустимо лишь  в случаях, предусмотренных законами  РФ. При реализации гражданином  прав и свобод требования предоставления  сведений о его психическом  здоровье либо обследования его  врачом-психиатром допускаются лишь  в случаях, установленных законами  РФ (пп. 1, 3 ст. 5, ст. 8 Закона о психиатрической помощи). Но именно психическое расстройство может стать причиной признания недееспособным (ст. 29). [3.5] Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус.

     Ст. 29 ГК РФ  предусматривает признание гражданина  недееспособным, причем полностью.  В качестве основания ее утраты  фигурирует психическое расстройство, когда гражданин «не может  понимать значения своих действий  или руководить ими». По сравнению  с ГК РСФСР ныне действующий  ГК РФ изъял из своего текста  такое основание признания гражданина  недееспособным, как его слабоумие,  а вместо термина «душевная  болезнь» употребляет несколько  иной - «психическое расстройство».  Однако слабоумие таковым не  является, имеет свою специфику,  свои корни возникновения. Поэтому  получается, что ст. 29 ГК РФ не  распространяется на лиц с  глубокой степенью слабоумия,  когда в действиях и поступках  человека полностью отсутствует разумное начало. Между тем глубоко слабоумные лица не редкость и защитить их права и интересы с помощью ст. 29 ГК РФ сейчас практически невозможно. Вот почему эта правовая норма нуждается в расширении. [3.7]

Информация о работе Признание гражданина недееспособным