Пути совершенствования правого регулирования реорганизации юридических лиц

Одним из оптимальных решений этой инновации может стать обязанность ведения реестра кредиторов и должников. Внедрение электронного документооборота можно рассматривать с точки зрения актуальности. Это упростит процесс сбора данных по всем кредиторам юридических лиц. Объем информации, хранящейся у каждого из юридических лиц относительно их кредиторов и инвесторов, может быть велик. Электронный документооборот облегчит обработку и систематизацию данных, полученных в результате внутреннего исследования предприятия до принятия решения о реорганизации. Соответственно, уменьшится время, за которое будут уведомлены все заинтересованные лица, чьи долговые обязательства могут быть нарушены. 

На данный момент законодательное отражение нашли  некоторые изменения. Так, в 2008 году были внесены изменения в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», вменяющих в обязанность обязательное уведомление регистрирующего органа. Это дает возможность любому субъекту права, заказавшему выписку из ЕГРЮЛ, увидеть изменения в сведениях юридического лица в свете произошедшей реорганизации. Гарантии прав кредиторов расширены посредством увеличения количества уведомлений с одного до двух.

Проанализировав проблемы, касающиеся развития института  реорганизации, изучив возможные пути решения, можно сделать вывод о необходимости повышения особого внимания этим проблемам на законодательном уровне. Требуется не только инициатива, но и конкретные действия по созданию проекта закона, принятие которого значительно облегчит существование всем субъектам правоотношений.  Помимо этого, рекомендуется внесение изменений в уже действующие нормативные акты, такие как Гражданский Кодекс, Уголовный Кодекс, Кодекс об Административных Правонарушениях. Усиление роли правовых санкций должно сделать всех участников более ответственными в соблюдении уже закрепленных в законодательных актах правил проведения реорганизации.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое развитие юридических лиц происходит наряду с меняющимся законодательством, наличием разногласий и пробелов в регулировании нормативно-правовой базы. На фоне этого велика ответственность за несоблюдение правил сопровождения реорганизации юридических лиц. Реорганизация юридических лиц относительно новый правовой институт  гражданского законодательства. Его проблемы в научной литературе рассматриваются косвенно, содержат описательный характер.

Обобщение опыта  позволяет выявить ряд проблем, связанных с правопреемством, практикой  осуществления передачи имущества, с досрочным исполнением обязательств перед кредиторами, с несоблюдением прав участников и работников реорганизуемого лица.

Завершая исследование по теме «Реорганизация юридических  лиц», можно сделать вывод, что  реорганизация – сложный правовой процесс, нуждающийся в развитии и совершенствовании, требующий  соблюдения установленных правил проведения, привлечения специалистов в различных областях: юристов, аудиторов, оценщиков. Также требуется корректировка ошибок нормативного регулирования.

При изучении реорганизации  сложно отобразить весь комплекс явлений, происходящих в пределах одного процесса. Регулирование осуществляется нормами различных отраслей права: гражданского, предпринимательского, трудового, налогового, банковского и др. практика показывает, что основным источником регулирования являются положения и статьи гражданского законодательства.

Определение реорганизации  не закреплено законом. Специалисты  в области права дают самые  разнообразные определения. Реорганизация  рассматривается как экономический  процесс, осуществляемый в рамках оптимизации  предпринимательской деятельности, и как юридический процесс, влекущий переход прав и обязанностей в пределах осуществления правопреемства.

При осуществлении  реорганизации следует учитывать  не только права и обязанности  в рамках гражданско-правовых норм, но также и  обязательства, вытекающие из трудовых, административных и налоговых правоотношений.

Существующая  проблема недостоверности передаточного  акта и разделительного баланса  предусматривает необходимость  обоснования реальных причин проведения процедуры реорганизации. В связи с этим предлагается законодательное закрепление проведения процедуры обоснованности и необходимости реорганизации, разделение времени принятия решения о реорганизации и утверждения передаточного акта, разделительного баланса.

Процесс реорганизации  предполагает оформление большого количества документов, с учетом требований законодательства. Чтобы соблюдение норм и правил законодательства было обеспечено, необходимо предоставление квалифицированной поддержки участникам реорганизуемых юридических лиц, проведение семинаров, вебинаров, профессиональную квалификационную переподготовку специалистов.

Усиление мер  дисциплинарной ответственности, увеличение штрафных санкций  позволит более  корректно проводить процедуру  реорганизации, с большей ответственностью подойти к соблюдению нормативного законодательства,  наиболее внимательно и серьезно отнестись к урегулированию института реорганизации, т.к. в процессе реорганизации затрагиваются права и законные интересы широкого круга лиц.

В идеале, самым  верным решением в процессе рассмотрения проблем, будет принятие законопроекта, регулирующего реорганизацию всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы.

 

¹ Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран Западной Европы. М.: Юристъ,. 2000. С. 16.

² Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991/ Под ред. О.И. Чистякова М., 1997.С.163.

³ Ведомости ВС РСФСР.-1964.- №24.- Ст.406.

⁴Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» //Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1990. -№ 30. -Ст. 418.

⁵ Витрянский В.В. Гражданский кодекс о юридических лицах // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2004. -№ 5. - С.11.

⁶  Брагинский М.И. Юридические лица // Хозяйство и право. -2004.- №3.- С.18.

⁷ Суханов Е.А. Реорганизация акционерных обществ и других юридических лиц // Хозяйство и право.- 2003.- №1.

⁸ Коровайко А.В. Указ. Соч. -С.8.

⁹ Ст. 19 Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

¹⁰ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -1998. -№ 23.

¹¹ Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1998. С. 201.

¹² Брагинский М.И., Медведева Т.М., Тимофеев А.В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран Западной Европы. М., 2000. С. 39 - 40.

¹³ Коммерческое право. В 2 ч.: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Ч. 1. С. 225.

¹⁴ Лапач В. А. Имущественные комплексы предприятий как объекты прав: понятие и проблемы // Юридический вестник. -2003.- № 3.

¹⁵ Федотенко Ю.А. слияние фирм и налоговые последствия// Kлуб главных бухгалтеров.- 2011. - № 6.

¹⁶ Коханова М. А. Реорганизация обществ с ограниченной ответственностью. М.,БЕК, 2003.- С. 72-76.

¹⁷ Брагинский М. И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997. С. 254.

¹⁸ Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ // СЗ РФ от 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434.

¹⁹Вагайцева Т.В. Выделение и разделение как формы реорганизации юридических лиц// Юрист.- 2010.-№3. С.32

²⁰Коровайко А.В. Указ. Соч.- С.73.

²¹ Жданов Д.В. Реорганизация в форме выделения. // Законодательство. -№5.- 2003.- С.35.

²² Илюшина М.Н. Проблемы правопреемства при реорганизации юридических лиц // Закон. 2006. N 9. С. 30.

²³ Панова М.Г. Актуальные вопросы реорганизации предприятий// Юрист. 2009.-№4

²⁴ Финансовая Россия. -1998. -№ 46.

²⁵ Чувилин А. Реорганизация АО. // Хозяйство и право. -2004.- №5.-С.18.

²⁶ Чувилин А. Там же

²⁷Вагайцева Т.В. Выделение и разделение как формы реорганизации юридических лиц// Юрист.- 2010.-№3. С.34

²⁸ Карлин А.А. Процедура преобразования акционерного общества: теория и практика// Теория и правтика.- Юрист.- 2008

²⁹ Молотников А.В. Преобразование хозяйственных обществ// Директор info № 13, 2002г

³⁰ Витушко В. Право на собственность и новые формы хозяйствования // Хозяйство и право. -2003. -№10.-С.23.

³¹ Клейн Н.И.Указ. соч.-С 38.

³² Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Т. 1. М., 2004. -С. 65.

³³ Пугинский С.Б. Правопреемство при аренде государственных предприятий // Советская юстиция. 1990. -№ 8. С. 5-6.

³⁴ Шапкина Г. С. Арбитражно-судебная практика применения Федерального Закона «Об акционерных обществах». М., 2003.- С. 45.

³⁵ Габов А.В. Сделки с заинтересованностью. Практика акционерных обществ. М., 2004. С.158.

³⁶ Карпов В.В. Реорганизация юридического лица. Переход прав на имущество// Юрист – 2004, с.67

³⁷ Чубаров С.А. Арбитражное рассмотрение споров//Эффективное управление Опыт РАО «ЕЭС России», -2006

³⁸ Чернышев Г.А. Правопреемство при выделении юридического лица//Юрист, 2005, N 41

³⁹ Чернышов Г.А. Правопреемство при выделении юридического лица. Юрист, 2005, N 41

⁴⁰ Беляева О.А. Реорганизация юридических лиц: Спорные вопросы современной практики // Цивилист. 2004. N 1. С. 21.

⁴¹ Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 2004. N 1. С. 25.

⁴² Беляева О.А. Указ. соч. С. 22. Карлин А.А. Реорганизация акционерного общества: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

⁴³ Коршунов Н.М. Научно-практический комментарий к ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Эксмо, 2005. С. 182 - 183.

⁴⁴ Илюшина М.Н. Проблемы правопреемства при реорганизации юридических лиц // Закон – 2006, с.79

⁴⁵ Савенко Л.И. Некоторые вопросы реорганизации и ликвидации юридических лиц// Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. -№1, январь – март 2002г.

⁴⁶ Бондаренко Д.В. Реорганизация и ликвидация образовательных учреждений// Ежегодник Российского Образовательного Законодательства том 3,- №2 ., 2008

⁴⁷ Степанов Д.С. Закон о реорганизации: каким ему быть? //Коллегия № 7-8 .-2002