Регистрация актов гражданского состояния

 

 

ЯКУТСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Юридический факультет

Кафедра: «Гражданского и Трудового права»

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Гражданское право»

На тему: «Регистрация актов гражданского состояния»

 

 

 

 

                                                                           Выполнил: Студент

                                                                           группы Ю-07-2

                                                                           Лебедева Виктория Сергеевна                           

                                                                           Проверил: доцент

                                                                           Заремба Ольга Сергеевна       

 

 

                                    

 

 

ЯКУТСК 2009

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ………………..6

1.1. Понятие актов гражданского состояния…………………………….....6

1.2 Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния…………………………………………………………………………9

ГЛАВА 2 ВИДЫ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ…………...18

2.1. Государственная регистрация рождения и смерти………………….18

   2.2. Государственная регистрация заключения брака и расторжения брака………………………………………………………………………………28

2.3. Государственная регистрация  усыновления (удочерения) и установления отцовства………………………………………………………..36

2.4. Государственная регистрация  перемены имени…………………….39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..42

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ……………………………………………………....46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния. С регистрацией актов гражданского состояния закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных неимущественных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли.

Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах: для того чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.).

Целью работы является исследование регистрации актов гражданского состояния, и выявление пробелов в гражданском законодательстве.

Для достижения поставленной цели необходимо разрешить следующие задачи:

1.Определить понятие и виды актов гражданского состояния;

2.Описать органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния;

3.Охарактеризовать государственную регистрацию и запись актов гражданского состояния;

4.Изложить государственную регистрацию рождения;

5.Рассмотреть государственную регистрацию заключения брака и расторжения брака;

6.Проанализировать государственную регистрацию усыновления (удочерения) и установления отцовства;

7.Описать государственную регистрацию перемены имени и смерти.

Согласно цели  и задачам построена структура работы. Работа состоит из введения, основной части, включающей 2 главы и 6 параграфов, заключения и списка использованных источников. Первая глава работы рассматривает понятие, виды  актов гражданского состояния, органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния а так же государственную регистрацию и запись актов гражданского состояния. Вторая глава работы анализирует государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, а также государственную регистрацию усыновления (удочерения) и установления отцовства и государственную регистрацию перемены имени и смерти.

Нормативно-правовой базой работы явились акты: Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. Всенародным голосованием. (в редакции от 30.12.2008)1; Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 от 30 ноября 1994 г. (в редакции от 09 февраля 2009 года)2; Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года (ред. От 30.06.2008)3; Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года (в редакции от 30 декабря 2008)4; Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. От 09.02.2009)5; Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г (ред. От 26.11.2008)6; Кодекс РФ об административных правонарушениях: от 30 декабря 2001 г № 195-ФЗ (ред. От 30.12.2008)7; Федеральный Закон от 15 ноября 1997 г № 143-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об актах гражданского состояния» и другие.8

В работе использовались труды таких современных авторов как Алехина С.А., Блажеев В.В., Борисова Е.А., Ваничкина О.Ю., Мусин В.А., Чесина Н.А., Чесота Д.М., Садикова О.Н., Суханова Е.А., Сергеева А.П., Толстова Ю.К.,  Кальпина А.Г.,  Масляева А.И., Козлова С.С., Тихомирова М.Ю., и других авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

 

1. Понятие актов гражданского состояния

 

Возникновение правоспособности гражданина связано, прежде всего, с его рождением. И наоборот, со смертью прекращаются не только жизнь, но и принадлежащая лицу правоспособность, его права, обязанности. Появление и прекращение прав (обязанностей) физического лица – результат не только совершение различного рода сделок, но и заключения, расторжения брака, установление отцовства, усыновления (удочерения). Перечисленные обстоятельства чрезвычайно важны как для отдельной личности, так и для общества в целом. С правовой точки зрения рождение и смерть являются событиями. Все остальные относятся к действиям,  будь то заключение или расторжение брака, установление отцовства, усыновление и на конец перемена имени, даже если они воспринимаются лицом как особого рода этап в его биографии.9

В некоторых случаях и событие как таковое, и действие вступают в тесной связи. Так, основанием возникновения родительских прав и обязанностей служить лишь происхождение ребенка, удостоверенное в установленном законом порядке, что и происходит при регистрации рождения. Перечень важнейших для личности и общества событий (действий) является исчерпывающим, его можно дополнить, расширить только путем изменения ст. 47 ГК.

Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных имущественных прав граждан, а также в интересах государства. Она заключается во внесении сведений о нем в книгу регистрации актов гражданского состояния.10

Регистрация актов гражданского состояния производится в интересах

Укрепления общественного порядка и защиты субъективных прав граждан. Рождение, вступление в брак, развод, усыновление, смерть и другие важные вещи человеческой жизни приобретают соответствующую правовую значимость после внесения их в книгу записи актов гражданского состояния.11

Ранее правила о государственной регистрации актов гражданского состояния содержались в разд. IV КоБС и в многочисленных подзаконных актах: постановление Совета Министров СССР и РСФСР, ведомственных актах Министерства юстиции СССР и РСФСР. С принятием и вступлением в силу с 1 января 1995 г. части первой ГК общие положения об актов гражданского состояния и их регистрации были установлены в ст.47, а решение вопросов об органах, ее осуществляющих, о порядке самой регистрации, о порядке изменения, восстановления и аннулирования актов гражданского состояния, а также о порядке и сроках хранения книг регистрации записи актов гражданского состояния (актовых книг) было отнесено к компетенции специального закона. Такой закон был принят и вступил в силу – Закон об актах гражданского состояния.12

Акты гражданского состояния – действия и события жизни человека, которые влияют на возникновение, изменение или прекращение его прав и обязанностей, а также установление его правового положения. Возникновение правоспособности человека связано с его рождением. И наоборот, со смертью прекращаются не только жизнь, но и принадлежащая лицу правоспособность, его права и обязанности.13

Статьей 3 Закона об актах гражданского состояния устанавливается в соответствии со ст. 47 ГК РФ перечень событий, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законам об актах гражданского состояния. Это перечень является исчерпывающим, никакие другие события и действия не подлежат государственной регистрации.14

Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.15

Значение этих актов в том, что каждый из них оказывает определенное влияние на гражданские права и обязанности. Так, с моментом рождения закон связывает возникновение правоспособности граждан. С заключением брака, усыновлением (удочерением), установление отцовства связано возникновение определенных имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, регулируемых семейным законодательством. Наконец, смерть гражданина влечет возникновение права на принятие наследства.16

Акты гражданского состояния признаются действительными, если они зарегистрированы в установленном законам порядке. Из этого правила пунктом 3 статьи 3 Закона об актах гражданского состояния предусматривается исключение. В случае если акты гражданского состояния были совершены по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса, они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса, в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их совершения. Государственная регистрация таких актов гражданского состояния в последующем не требуется.17 

Например, признание правовой силы брака, совершенного в церковной форме и не и требующего последующей государственной регистрации, возможно только тогда, когда этот брак совершился на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов загса.

 

2. Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния

 

Пунктом 1 статьи 4 закона об актах гражданского состояния устанавливается, что государственную регистрацию актов гражданского состояния производят органы актов гражданского состояния.

Органы записи актов гражданского состояния образовываются органами государственной власти субъектов РФ на территориях этих субъектов. И все вопросы, связанные с их образованием и деятельностью, решаются субъектами РФ самостоятельно на основании Федерального закона об актах гражданского состояния и принятого в соответствии с ним закона субъекта РФ.

Государственная регистрация актов гражданского состояния относится к федеральным полномочиям, которые Законам об актах гражданского состояния передаются органам государственной власти субъектов РФ. При этом органам государственной власти субъектов РФ предоставляеться право законом этого субъекта делегировать полномочиям органам местного самоуправления, на территориях которых отсутствует созданные в установленном Законом об актах гражданского состояния порядке органы загса.18

Статья 4 Закона об актах гражданского состояния определяет порядок финансирования органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет субвенций из федерального бюджета впредь до формирования в установленном порядке федеральных органов по государственной регистрации актов гражданского состояния.19

Порядок и объем субвенции из федерального бюджета осуществляются на основании и в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ «О внисении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»» (с изм. и доп. От 29 декабря 2004 г.).

Пунктом 2 статьи 4 Закона об актах гражданского состояния предусматривается наделение органов местного самоуправления, муниципальных образований полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органов местного самоуправления сельских поселений- на государственную регистрацию рождения, заключения и расторжения брака, установление отцовства, смерти.

Право делегировать органам местного самоуправления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляется субъекту РФ в том случае, если на этих территориях отсутствуют органы загса, образованные в соответствии с Федеральным законом об актах гражданского состояния.

Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями законом субъекта РФ, при этом органам местного самоуправления передаются необходимые для осуществления этих полномочий материальные и финансовые средства.

Этим же законам субъект РФ определяет место хранения и место восстановление утраченных записей актов гражданского состояния, которые составлены органами местного самоуправления сельских поселений.