Способы защиты гражданских прав

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В последнее десятилетие  в нашей стране произошли огромные сдвиги в общественной сфере. Общество все больше становится гражданским, основанным не на идеологии, а на рыночных взаимоотношениях частных и юридических  лиц. Все большую роль играют гражданское  и гражданское процессуальное право. Специфика метода гражданского права  заключается, в частности, в том, что стороны гражданских правоотношений:

• юридически равны;
• юридически независимы;
• имеют возможность самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

В этих условиях, в свете новых взглядов на роль и значение гражданского права и  судебной власти в обществе, становится необходимостью изучение основ гражданского права, вопросов надлежащей защиты нарушенных прав граждан, а также юридических  лиц.

Правоотношением называют идеологические надстроечные отношения,  являющиеся особым видом  социальных связей субъектов, возникающих  и существующих на основе правовых норм.

Всякое право, в том числе и любое субъективное гражданское право, имеет для  субъекта реальное значение, если оно  может быть защищено как действиями самого управомоченного субъекта, так и действиями государственных и иных уполномоченных органов.

Актуальность  изучения осуществления и способов защиты, гражданских прав обусловлена тем обстоятельством, что правовая культура российского общества, при всех изменениях к лучшему, до сих пор не достигла уровня, соответствующего уровню правового государства. Достаточно остро ощущается как нехватка уважения к правам других граждан, так и неумение защищать собственные гражданские права, незнание мер и способов осуществления такого рода защиты прав.

Цель  работы – рассмотреть понятия и виды мер государственного принуждения применяемые к нарушителям гражданских прав.

Задачи работы диктуются поставленной целью:

 - определить понятие и изложить содержание права на защиту;

- охарактеризовать  меры оперативного воздействия  на нарушителя гражданских прав, отметить виды мер оперативного  воздействия, их общие черты  и особенности;

- обрисовать  меры правоохранительного характера,  применяемые к правонарушителям  государством,

 – как меры  предупредительного характера, так  и меры регулятивного характера.

Предмет исследования – осуществление и способы защиты гражданских прав.

Объект исследования – правоотношения, складывающиеся между  лицами, защищающими свои гражданские права, и нарушителями этих прав, в ходе защиты указанных  прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие и содержание права на защиту

Осуществление гражданского оборота предполагает не только признание  за субъектами определенных гражданских  прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией  понятием «охрана гражданских прав» охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. При этом к собственно правовым мерам охраны относятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например, закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов¹.

Понятие защиты гражданских прав является общим  для гражданского права и гражданского процесса (ст. 11–16, 151–152, гл. 20 ГК, ст. 2, 3, гл. 1 ГПК). В материально-правовом смысле оно связано с содержанием субъективного гражданского права.

В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его, нарушенного или оспариваемого права. Или, в несколько отличной формулировке: субъективное право на защиту – это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право².

Способом защиты гражданского права называется сама закрепленная или санкционированная  законом правоохранительная мера, посредством  которой производится устранение нарушения  права и воздействие на правонарушителя³.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится, как правило, в общей части гражданского законодательства.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом  интересов осуществляется в предусмотренном  законом порядке, т.е. посредством  применения надлежащей формы, средств  и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных  организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты – юрисдикционную неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам.

Таким образом, право  на защиту – предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его, нарушенного или оспариваемого права. Его содержание определяется комплексом норм гражданского материального и процессуального права. Способ защиты гражданского права – сама закрепленная или санкционированная законом правоохранительная мера, посредством которой производится устранение нарушения права и воздействие на правонарушителя. Защита субъективных гражданских прав осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы (юрисдикционной или неюрисдикционной), средств и способов защиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав

2.1. Понятие и общие  черты мер оперативного воздействия

Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам⁴.

Первая особенность  мер оперативного воздействия состоит  в том, что все они имеют  своей задачей охрану прав и интересов  управомоченного лица и поэтому с полным основанием могут быть названы правоохранительными мерами. Правоохранительный характер этих мер находит свое выражение в том, что они применяются управомоченным лицом лишь в случае, когда обязанная сторона допустила те или иные нарушения.

Вторая особенность  правоохранительных мер оперативного воздействия состоит в том, что меры эти имеют характер одностороннего действия управомоченного субъекта гражданского правоотношения. Это такие меры, которые применяются к правонарушителю непосредственно самим управомоченным лицом, но во всех без исключения случаях применение их является правом управомоченной стороны и происходит во внесудебном, внеарбитражном порядке, т.е. без обращения к компетентным государственным или общественным органам. Именно это обстоятельство дает основание определить эти меры как правоохранительные меры оперативного характера. Такой порядок применения этих мер существенно отличает их от гражданско-правовых санкций.

При этом следует  обратить внимание на то, что меры оперативного воздействия применяются управомоченной стороной не как органом административным по отношению к правонарушителю, а именно как стороной в гражданском правоотношении.

Третья особенность  мер оперативного воздействия заключается  в том, что односторонний характер применения управомоченным лицом этих мер определяет собой и специфический характер гарантий их правильного применения. Важное значение в связи с этим приобретают два момента: во-первых, разнообразный и во многом индивидуальный характер мер оперативного воздействия, порожденный спецификой регулируемых отношений, предполагает необходимость точного и императивного определения в законе специфических и также во многом индивидуальных условий и границ их применения; во-вторых, в целях обеспечения их правомерного использования управомоченным лицом закон предоставляет право обязанному лицу в случае необоснованного применения к нему мер оперативного воздействия оспорить правильность их применения в судебном порядке. Иначе говоря:

-   меры  оперативного воздействия могут  применяться управомоченным лицом к нарушителю только в тех случаях, когда они прямо предусмотрены законом или соглашением сторон;

-   их применение  не устраняет возможности обязанного  лица оспорить правильность их  применения в суде или арбитражном суде.

Четвертая особенность  оперативных мер состоит в  том, что применение их управомоченным лицом влечет за собой невыгодные последствия для обязанного лица. Это обстоятельство на первый взгляд сближает меры оперативного воздействия с гражданско-правовыми санкциями. В действительности же и с этой стороны между ними имеется существенное различие. Если применение гражданско-правовых санкций влечет за собой непосредственные и неотвратимые невыгодные последствия для правонарушителя, то применение мер оперативного воздействия при необходимой положительной реакции на них со стороны обязанного лица может и не повлечь за собой невыгодных последствий либо значительно уменьшить их размер.

Так, например, взыскание  с неисправного контрагента неустойки (пени, штрафа) или убытков непосредственно  влечет за собой уменьшение в его  имуществе, тогда как, например, задержка пароходством груза до внесения грузополучателем всех причитающихся платежей может и не повлечь за собой невыгодных последствий для последнего, если эти платежи будут внесены в самый кратчайший срок. Из этого следует, что применение мер оперативного характера предполагает наступление невыгодных последствий для обязанного лица, как правило, лишь, в конечном счете.

Пятая особенность  мер оперативного воздействия состоит  в их особом назначении в гражданском  праве. В отличие от санкций меры оперативного воздействия, хотя и связаны, в конечном счете, с невыгодными имущественными последствиями для правонарушителя, тем не менее, они, как правило, не связаны с восстановлением имущественной сферы потерпевшего, и потому возмещение потерь, понесенных управомоченным лицом, не является их функцией. Будучи, как и санкции, мерами правоохранительного порядка, они имеют своим назначением, прежде всего побуждение другой стороны к надлежащему исполнению своих обязанностей. Поэтому обеспечение надлежащего исполнения и есть главная функция мер оперативного воздействия. Очевидно, вместе с тем, что связь оперативных мер с невыгодными имущественными последствиями для правонарушителя придает им характер мер имущественного воздействия. Оперативные меры так же, как и гражданско-правовые санкции, имеют большое воспитательное значение.

Таким образом, отличительные  черты мер оперативного воздействия:

1) они применяются  непосредственно управомоченным лицом без обращения за защитой права к компетентным государственным органам;

2) они носят  юридический, а не фактический  характер;

3) являются мерами  правоохранительными и применяются  управомоченным лицом лишь тогда, когда обязанная сторона допустила те или иные нарушения;

4) их применение  носит односторонний характер.

2.2. Виды мер оперативного  воздействия и их особенности

Меры оперативного воздействия многочисленны и  многообразны, но они могут быть подразделены на следующие виды.

Меры  оперативного воздействия, связанные  с исполнением обязательств за счет должника. Общая норма, касающаяся данного вида мер оперативного воздействия, установлена ст. 397 ГК. Согласно данной норме в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить исполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. В нормах, касающихся отдельных видов обязательств, содержание и условия применения указанных мер оперативного воздействия конкретизируются.

Меры  оперативного воздействия, связанные с обеспечением встречного удовлетворения. Принципиальное положение о них сформулировано в ст. 359 ГК, где закреплено, что кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещения кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.