Суррогатное материнство за рубежом

--- При исследовании места  договора о суррогатном материнстве  в системе гражданско-правовых  договоров в Российской Федерации  выявлена специфика договора  о суррогатном материнстве, который  не относится ни к одному  из известных законодателю договоров, поскольку является истинным  непоименованным договором, не закрепленным  в законодательстве.

На основании проведенного анализа предложено дополнить Гражданский кодекс Российской Федерации отдельной главой, регулирующей договор о суррогатном материнстве.

---  Обоснована необходимость  принятия специального Федерального  закона «О суррогатном материнстве», в котором должен содержаться  раздел о правовом регулировании  договора о суррогатном материнстве, совокупности прав и обязанностей  суррогатной матери и генетических  родителей, особенностях договора  о суррогатном материнстве, условиях  по соблюдению конфиденциальности сведений, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий, иные условия, вытекающие из существа обязательства.

---  Выявлено наличие  существенных несоответствий в  правовом регулировании суррогатного  материнства в законодательстве  различных государств, где суррогатное  материнство, так или иначе разрешено  или используется.

Предложено выработать единое отношение к программе суррогатного материнства на международном уровне для защиты субъектов договора о суррогатном материнстве и ребенка, рожденного при использовании вспомогательных репродуктивных технологий. Кроме того, выявлена необходимость совершенствования законодательства некоторых стран ближнего зарубежья, в частности, Республик Беларусь, Казахстан, Украина и др., по доработке понятийного аппарата, выработке требований, предъявляемых к суррогатной матери и генетическим родителям и др.

---  Сформулирована авторская  теоретико-правовая конструкция  «суррогатного материнства», под  которым предложено понимать  вид вспомогательных репродуктивных  технологий, основанный на экстракорпоральном  оплодотворении, который связан  с переносом оплодотворенной  яйцеклетки в матку женщины  для вынашивания и рождения  ребенка.

Обоснована необходимость включения данного определения в специальный Федеральный закон «О суррогатном материнстве».

5. Регламентировать оформление  договорных отношений медицинских  учреждений с пациентами, которые  в данном случае выступают  в роли клиентов - потребителей  медицинских услуг.

6. На законодательном  уровне урегулировать вопрос  о том, кто может выступать  стороной - "заказчиком" в договоре  суррогатного материнства: супруги, женщина, одинокий мужчина.

 Таким образом, отношения, возникающие по договору о  суррогатном материнстве, должны  быть поставлены в правовые  рамки. Российскому законодателю (тем  более что в ряде вопросов  его опережают законодатели дальнего  и ближнего зарубежья) необходимо  закрепить правовое положение  детей, родившихся в результате  использования суррогатного материнства, и обеспечить защиту прав сторон  договора. Ведь согласно ст. 1 СК  РФ одним из принципов семейного  законодательства является приоритет  защиты прав и интересов детей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4. ПРАКТИЧЕСКОЕ СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО

 

4.1 Правовые и этические  аспекты суррогатного материнства

 

Определены действующим законодательством Российской Федерации: пункт 4 статья 51, пункт 3 статья 52 Семейного Кодекса Российской Федерации; пункт 5 статья 16 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 03.12.2011 N 378-ФЗ

Супружеская пара и суррогатная мать дают письменное информированное согласие на участие в программе "Суррогатное материнство".

 

4.2 Показания к суррогатному материнству

Показания:

1. отсутствие матки (врожденное или приобретенное);

2. деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;

3. синехии полости матки, не поддающиеся терапии;

4. соматические заболевания, при которых вынашивание беременности противопоказано;

5.неудачные повторные попытки ЭКО при неоднократном получении эмбрионов высокого качества, перенос которых не приводил к наступлению беременности.

6.Суррогатными матерями могут быть женщины, добровольно согласившиеся на участие в данной программе.

 

4.3 Требования, предъявляемые к суррогатным матерям

 

Требования:

1. возраст от 20 до 35 лет;

2. наличие собственного здорового ребенка;

3. психическое и соматическое здоровье.

Объем обследования суррогатных матерей:

1. определение группы крови и резус-фактора;
2. анализ крови на сифилис, ВИЧ, гепатиты В и С (действителен 3 месяца);
3. обследование на инфекции: хламидиоз, генитальный герпес, уреаплазмоз, микоплазмоз, цитомегалию, краснуху (действительно 6 месяцев);
4. общий анализ мочи (действителен 1 месяц);
5. клинический анализ крови, свертываемость крови (действителен 1 месяц);
6. биохимический анализ крови: АЛТ, ACT, билирубин, сахар, мочевина (действителен 1 месяц);
7. флюорография (действительна 1 год);
8. мазки на флору из уретры и цервикального канала и степень чистоты влагалища (действительны 1 месяц);
9. цитологическое исследование мазков с шейки матки
10. осмотр терапевта и заключение о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к вынашиванию беременности (действителен 1 год)
11. осмотр и заключение психиатра (однократно)
12. общее и специальное гинекологическое обследование (перед каждой попыткой индукции суперовуляции).

Противопоказания для проведения ЭКО и ПЭ в программе "Суррогатное материнство" и объем обследования супружеской пары такие же, как и при проведении ЭКО.

 

4.4 Программа "Суррогатное  материнство"

 

Программа проводится по следующему алгоритму:

1. выбор суррогатной матери;
2. синхронизация менструальных циклов;
3. процедура экстракорпорального оплодотворения с переносом эмбрионов в полость матки суррогатной матери.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 5. СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО ЗА РУБЕЖОМ

 

Страны, где законодательно разрешено суррогатное и репродуктивное материнство, в том числе и коммерческое:

 США (в большинстве  штатов, хотя законодательство сильно  отличается от штата к штату), Южно-Африканская республика, Украина. По новым украинским законам  родителями ребенка, выношенного  суррогатной матерью, автоматически  записываются его биологические  родители, согласия суррогатной  матери здесь не нужно.

Страны, где разрешено лишь некоммерческое суррогатное материнство:

 Австралия, Великобритания (допускается оплата текущих расходов  суррогатной матери), Дания (с серьезными  ограничениями), Израиль, Испания, Канада, Нидерланды (запрещена реклама суррогатного  материнства, предложение услуг  суррогатных матерей и их подбор), отдельные штаты США (Нью-Гемпшир, Вирджиния).

Страны, где суррогатное материнство запрещено законом:

 Австрия, Германия (наказание несут врачи и посредники, а не родители и суррогатная мать), Норвегия, Швеция, отдельные штаты США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси), Франция.

Никак не регулируется законом, но имеет место:

 Бельгия, Греция, Ирландия, Финляндия.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Каждый человек должен сам делать собственный выбор и не навязывать свои взгляды другим.

Разнообразные этические вопросы, рассмотренные в настоящей работе, связаны с индивидуальными и общественными суждениями о надлежащем поведении в области секса и продолжения рода. В прошлые эпохи считалось, что на каждый из этих вопросов есть только один верный ответ. Сегодня же мы понимаем, что правильность тех или иных ответов относительна, так как все больше знакомимся с разными религиями и культурами, с самым широким спектром взглядов и многообразием форм сексуального поведения. Каждый человек должен сам делать собственный выбор и не навязывать свои взгляды другим.

Несмотря на наличие противоречивых мнений, можно предположить, что суррогатное материнство будет развиваться независимо от того, как к этому будет относиться, скажем, церковь или бабушки во дворе. Поскольку «свой» ребенок даже исключительно психологически всегда будет в несколько раз роднее и ближе, чем приемный.

Однако психологическая травма, связанная с его несколько нетрадиционным появлением, не всегда проходит бесследно и для родителей-заказчиков, и для суррогатной матери. Но, тем не менее невозможно осуждать желание женщины стать матерью. И если именно этот метод может сделать для кого-то чудо, то, вероятно, он имеет право на существование.

Исходя из ряда рассмотренных вопросов, можно сделать выводы о том, что договор суррогатного материнства на достаточном уровне не урегулирован законодательно и занимает шаткое положение. Не существует отдельных норм и правил заключения и соблюдения договора. Решить данную проблему представляется с помощью придания юридической силы договору суррогатного материнства на законодательном уровне. Необходимо создать новый специальный нормативный акт (например, Федеральный закон «О репродуктивных прав граждан», как предлагают А.В. Майфат и Е.С. Резник ), который будет регулировать отношения, возникающие между лицами, связанными с осуществлением репродуктивной деятельности, определение их правового положения, функции и компетенции государственных органов в сфере регулирования репродуктивной деятельности, охрану прав и законных интересов участников этих отношений. Кроме того, следует скорректировать положения в Семейном кодексе РФ, сделать так, чтобы не встречалось противоречий с Гражданским кодексом РФ и Конституцией РФ, пробелов законодательства в отношении договора суррогатного материнства.

Таким образом, предлагаемый закон будет способствовать упорядочению отношений, связанных с использованием репродуктивных технологий, предоставит гарантии соблюдения прав и интересов граждан, участвующих в репродуктивных программах, а также будут созданы правовые рамки для этого рода отношений.

Необходимо выстроить защиту прав сторон договора, где приоритетными будут права и интересы ребенка, рожденного методами репродуктивных технологий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Семейный Кодекс РФ от 08.12.1995 в 5.05.2014 N 126-ФЗ с изм., внесенными с Федеральным законом от 30.11.2011 N 351-ФЗ

2. ФЗ  от  22.10.2014 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» №323-ФЗ

3. ФЗ  "Об актах гражданского состояния" от 03.12.2011 N 378-ФЗ

4. Айвар Л. К. Правовые основы вспомогательных репродуктивных технологий//Юридический консультант, 2013

5. Сергеев Ю.Д., Павлова Ю.В. Проблемы правового регулирования применения методов вспомогательных репродуктивных технологий//Медицинское право, 2012

6. Трунова Л.К. Юридические и практические аспекты суррогатного материнства//Юридический консультант, 2014

7.Чашкова С.Ю. Договор как способ регулирования отношений между участниками репродуктивной технологии суррогатного материнства//Юстиция, 2012

8.Чистякова Ю.А. Терминологические проблемы правового регулирования искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона//Адвокат, 2013

9. Журавлёва С.П. Проблемы реализации договора о суррогатном материнстве в России // Журнал аспирантов и докторантов. - Курск, 2012

10. Журавлёва С.П. Проблемы применения договора о суррогатном материнстве в России и за рубежом // Современное право, № 12 (1), 2010

Нормативные правовые акты и акты судебных органов

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012)В данном виде документ опубликован не был. [Электронный ресурс] / / СПС «КонсультантПлюс».

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета, № 17, 27.01.1996.

4. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 23 ноября.

5. Приказ Минздрава РФ от 26 февраля 2003 г. №67 «О применении вспомогательных и репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» //Российская газета, № 84, 06.05.2003.

Судебная практика

6. Определение Свердловского областного суда Российской Федерации от 28 августа 2007 г. Дело N 33-5744/2007. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

Литература

7. Айвар Л.К. Правовая защита суррогатного материнства // Адвокат. 2006. № 3. С.15-24.

8. Борисова Т.Е. Актуальные вопросы законодательной и правоприменительной практики суррогатного материнства в России // Социальное и пенсионное право, 2008, № 1. С. 15-16.

9. Борисова Т.Е. Ответственность по договору суррогатного материнства Законность", 2010, № 11. С. 47-50.

10. Козловская А. Э. Правовые аспекты суррогатного материнства. // Гражданское право, 2006, № 2.С. 27-28.

11. Лебедева О.Ю. Некоторые проблемы правового регулирования вспомогательной репродукции в свете нового Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Медицинское право, 2012, № 2. С. 16-20.

12. Майфат А.В., Резник Е.С. Современное состояние и перспективы развития законодательства в сфере использования репродуктивных технологий // Семейное и жилищное право, 2010, № 3. С. 17-20.

13. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Дис. … канд. юрид. наук. Тюмень: РГБ, 2007.