Частное и публичное права

 

                          ИНГУШСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

                                         ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра теории государства  и права

Курсовая  работа

«Частное и публичное права»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      студента_________ курса

                                                                                       группы_______________

                                                                                    юридического факультета

                                                                      Л.Р.Султыгговой  

Научный руководитель:

                                                Л.Б. Гандарова

Дата сдачи:___________

Дата защиты:_________

Оценка:_______________

Подпись руководителя:______

 

                                                 Назрань

         2013г.

 

Содержание:

Введение………………….………………………………….…………………3

 

Глава 1. Понятие и история становления и развития   частного и публичного права………………………………………………………………………….…5

 

Глава 2. Критерии разграничения и взаимодействия частного и публичного права…………………………………………………………………………….12

 

Глава 3.  Взаимодействие и классификация  частного и публичного права……………………………………………………………….……………17

 

Заключение…………………………………………………………………..22

 

Список использованной литературы……………………………………..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Юридические нормы делятся на частное и публичное право. Деление системы права на публичное и частное является наиболее устоявшимся и широко признанным в юриспруденции. Такое деление получило признание еще в Древнем Риме. Частное право представляет собой совокупность юридических норм, которые охраняют и регулируют взаимоотношения частных лиц. А публичное право организуют нормы, которые закрепляют последовательность деятельности органов государственной власти и управления.

Публичное право формируют нормы, которые регламентируют порядок организующей деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Одной из сторон зарождающихся отношений является государство, которое с помощью властных велений подчиняет других субъектов. Поэтому предписания публичного права не могут быть изменены соглашением частных лиц.

 Если частное право является областью свободы и частной инициативы, то публичное право представляет собой сферу власти и подчинения.

Следовательно, основной смысл разделения права на частное и публичное заключается в определении пределов вторжения государства в сферу интересов граждан и их объединений. Публичное право специализируется следующими критериями. В первую очередь, это одностороннее волеизъявление. За ним идет субординация субъектов и правовых актов, превалирование императивных норм, ориентация на ублаготворение социального интереса. Частное право характеризуется свободным двусторонним волеизъявлением, применением договорной формы регулирования, равенством сторон,  доминированием диспозитивных норм, ориентацией на удовлетворение частных интересов.

Актуальность проблемы сочетания  частных и публичных  интересов  определена социальной природой феномена права, в основе которой  лежит  категория интересов, определяющих представления их носителей о  справедливости. Важность разработки проблем частного и публичного права определена необходимостью улучшения правового регулирования в нынешней России.

Целью  работы является анализ и соотношение частного и публичного права в рамках теории государства и права.

Для достижения указанной  цели были поставлены следующие  задачи:

• рассмотреть понятие частного и публичного права;
• выявить критерии разграничения и взаимодействия частного и публичного права. 

В работе будут проанализированы понятия частного и публичного права, критерии их деления и взаимодействия друг с другом. А также классификация и взаимосвязь отраслей прав.

Предметом исследования служит анализ классификации и взаимодействие частного и публичного права.

 В процессе написания работы будут использована литература, разработанная такими исследователями как Е.А. Сухановым, Н.И. Матузовым, А.В. Мальком, В.Н. Хропанюком, Б.Б. Черепахиным и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и история развития частного и публичного права

 

Со времен римских юристов  деление права на частное и  публичное стало прочным достоянием юридической науки. Именно римские юристы основали систему норм, которые урегулируют частноправовые взаимоотношения. Данная система была наиболее разработанной в истории античности Римское право. ¹

Конечно, не существуют единого мнения того, какой принцип использовать, чтобы разграничивать частное и публичное право.

  Г.Н. Хропанюк рассматривает право в субъективном смысле как частное или публичное в зависимости от того принадлежит ли оно частному лицу, независимому индивиду или члену государственной организации. В сфере частного права лицо действует по собственному праву, а не по праву какого-нибудь общественного целого. ²

Публичное право связано  с публичной властью, носителем  которой является государство. Частное же право связано с потребностями частных лиц, которые не обладают властными полномочиями и выступают в качестве свободных и равноправных собственников. Таким образом, оно связано с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются в его основе.

Публичное право - совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный  интерес, в отличие от отраслей права, направленных на защиту частного интереса. К таким отраслям относят международное, конституционное, административное, финансовое, уголовное право и др.

Частное право - собирательное  понятие, означающее отрасли права, регулирующие   частные   интересы,    независимость   и    инициативу индивидуальных собственников и объединений в их имущественной деятельности и в личных отношениях. Основу частного права составляет гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право.³

Частное право – отрасль  права, распространяющая свое действие на частных лиц, граждан, регулирующая имущественные и связанные с  ними неимущественные личные отношения. В отличие от публичного права  частное право регулирует отношения, обеспечивающие частные интересы, инициативу индивидуальных собственников и  коммерческих объединений в их имущественной деятельности и в личных отношениях.

Частное право регулирует отношения, обеспечивающие частные  интересы, автономию и инициативу частных лиц в их имущественной деятельности и личных отношениях. Основу частного права составляет гражданское право. ⁴

Разделения права на частное  и публичное в советский период истории России как такового не было. Вспомнить хотя бы точка зрения В.И. Ленина в письме к Д.И. Курскому в связи с подготовкой первого советского Гражданского кодекса о том, он «ничего «частного» не признает».⁵ 

Публичное право (лат.jus publicum, англ. Public law) в объективном смысле совокупность отраслей права (отраслей законодательства), корней которых определяют организацию, функции и деятельность государства, его отношения к отдельным лицам (физическим и юридическим), то есть регулирует отношения, обеспечивающие универсальный совокупный (публичный) общегосударственный интерес. Этим отрасли публичного права отличаются от отраслей частного права.

К публичному праву относится:

• теория государства и права
• конституционное право
• административное право
• финансовое право
• бюджетное, налоговое законодательство
• уголовное право
• процессуальное  право
• международное публичное право
• информационное право
• некоторые нормы и институты гражданского права. ⁶

Принятый в 1922 г. Гражданский  кодекс РСФСР, выполнял функцию по юридическому упорядочиванию имущественных отношений  в условиях нэпа, в этих условиях он не мог реализовать свое истинное предназначение - формирование свободного гражданского общества. Наоборот, он должен был легализовать и придать юридически оправданный вид «революционному  правосознанию», широкому «государственному  вмешательству» в гражданские правоотношения.

  Новый Гражданский кодекс, который принят в России, должен стать «экономической конституцией». Он отражает идеи гражданского общества, ориентирован на рыночные отношения и на равенство всех форм собственности. В нем законодательно закреплено частное право, без которого невозможны ни стабильный рынок, ни реализация естественных прав и свобод человека. В русском праве ввиду его специфики и заметного удельного веса обычаев и «общинного права» деление на публичное и частное право исторически не было выражено столь отчетливо, как в других государствах.⁷ Лишь в XIX в. внимание к этому вопросу получает дополнительные импульсы ввиду нарастающего интереса прогрессивной общественности к идеям конституционализма и введения системы законов.

 Известный русский  юрист Н.М. Коркунов дал обстоятельную  характеристику развития идей  публичного и частного права  применительно к российской истории.  Он считает, что римляне сводили различие частного и публичного права к различию охраняемых интересов, различая именно интересы частные и общие. С одной стороны, интересы только и существуют у отдельных людей, так как только люди суть действительные реальные элементы общежития. ⁸

Неудовлетворительность  римской классификации и главным  образом ее неопределенность вызвали  целый ряд попыток исправить  ее, дать ей более определенную формулировку, причем исходят, как из основания, из различия понятий частного и общего, но облекают это различие в другую форму.

 Попытки найти основание для отличия частного и публичного права в различии содержания юридических отношений оказываются неудачными. Да и вообще различие интересов, составляющих содержание юридических отношений, следует признать непригодным для обоснования классификации правоотношений. Так как юридическая норма определяет не самые интересы, а только разграничение фактически существующих интересов, то и основное значение имеет для различия юридических отношений не то, какие в них интересы разграничиваются, а то, как они разграничиваются.

 Невозможность найти  в содержании юридических отношений  основания для различения частного  и публичного права подтверждается  еще и тем, что история права  представляет нам примеры того, как одни и те же по своему содержанию отношения получили то частно - правовую, то публично-правовую форму. Так, например, в средние века многие права власти составляли лишь придаток частного права землевладения.

 Все это ненастоящее различение при ближайшем анализе оказывается совершенно несостоятельным.  Безусловно, все права принадлежат человеку как участнику общения с другими людьми. Надо, следовательно, поискать объяснения частного и публичного права в различии общего характера юридической формы тех и других отношений.

  Таким образом, обе  формы обеспечения юридической  возможности равно необходимы  и не могут заменять друг  друга. Всегда и везде обе  они должны существовать, как  две необходимые формы действия  права. Поэтому с большим удобством  можно бы было принять их  различие как основание классификации  правовых явлений.

Известный юрист Г.Ф.Шершеневич дал обстоятельный анализ разных подходов к разделению права на частное и публичное, публичное и международное по степени убывающей защищенности.⁹

Обратим внимание и на то, как в начале XX в. в России акцентировалось  внимание на разных аспектах правового  государства. ерно подчеркивает, что теорию правового государства стали развивать у нас в связи с переходом к конституционному строю. Мировоззрение славянофилов не признавало правовых гарантий и вместо них выдвигало религиозно-моральные – единение царя и народа, государственной власти и мнения земель. Государство возвышалось над правом, хотя право имеет, по его мнению, догосударственную историю в связи с союзами людей. Но государство как субъект права должно признавать и других субъектов права – за гражданами, их объединениями. ¹⁰

Трактовали власть не как  единую властвующую в государстве  волю, а как создаваемое ею сознание зависимости. Власть и подчинение рассматривались  как вид психических переживаний, а внушаемость и общественное повиновение – как факторы  общественности.