Элементы договора аренды зданий и сооружений

1.2 Правовое регулирование договора  аренды зданий и сооружений  по российскому законодательству

договор аренда здание сооружение

Правовое регулирование - «жизнь» права, динамика системы  права. Правовое регулирование имеет  две стороны: процесс правообразования и процесс правоприменения. Процесс правообразования всегда связан с формированием социально-экономических предпосылок и условий образования правовой нормы.

Можно выделить два  общих принципа, на которых основывается регулирование ГК РФ вопросов аренды недвижимости.

Во-первых, это принцип  свободы договора, который проявляется, в частности, в том, что число  императивных норм, связанных с содержанием  договора аренды недвижимости, крайне незначительно. Они в основном относятся  к форме договора и к необходимости  его государственной регистрации.

Во-вторых, про регулировании аренды недвижимости не проводится идея защиты «слабой стороны», как это сделано в отношении жилищного найма, а последовательно осуществляется принцип защиты прав кредитора в обязательстве, в качестве которого может в конкретной ситуации выступать как арендодатель, так и арендатор. Такой подход позволяет установить справедливый баланс интересов сторон договора, не предписывая в то же время жестких рамок содержания их договорных отношений.

Аренде зданий и  сооружений посвящены положения  §4 главы 34 ГК РФ. Данный параграф состоит из шести статей: ст.650 («Договор аренды здания и сооружения»), ст.651 (Форма и государственная регистрация договора аренды здания и сооружения»), ст.652 («Права на земельный участок при аренде находящегося на нем здания или сооружения»), ст.653 («Сохранение арендатором здания или сооружения права пользования земельным участком при его продаже»), ст.654 («Размер арендной платы»), ст.655 («Передача здания или сооружения»).

В правовом регулировании  аренды зданий и сооружений приоритетны  правила § 4 гл. 34 ГК "Аренда зданий и сооружений", затем следуют  общие положения об аренде (ст. 625 ГК). Если предметом договора аренды являются здание или сооружение, ряд  общих положений об аренде не применяется, поскольку они замещаются специальными правилами.

Нельзя не заметить некоторого сходства положений об аренде зданий и сооружений и содержащихся в ГК РФ норм о купле-продаже, что  представляется совершенно правданным. Тем самым обеспечивается единообразный правовой режим объектов недвижимости в имущественном обороте.

Следует сразу подчеркнуть, что в отношении аренды нежилых  помещений какие-либо специальные  правила в ГК отсутствуют, поэтому  к указанным правоотношениям  общие правила о договоре аренды (в том числе об аренде недвижимости) применяются в полном объеме.

Специальные правила, регулирующие договор аренды здания или сооружения, вызваны к жизни  специфическими свойствами зданий и  сооружений как объектов недвижимости: особой ценностью этих объектов, их непотребляемостью в процессе использования, неразрывной связью с землей и т.п.

Специальные требования к форме договора аренды здания (сооружения) состоят в том, что такой договор  должен быть заключен в виде единого  документа, подписанного сторонами. Несоблюдение этих требований влечет недействительность договора. ГК РФ не требует нотариального  удостоверения договора аренды здания или сооружения, впрочем, как и  любой другой сделки с недвижимостью, за исключением случаев, установленных  законом.

2. ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗДАНИЙ  И СООРУЖЕНИЙ

2.1 Предмет договора аренды зданий  и сооружений

Вопрос о существенных условиях всякого договора рассматривается  как вопрос о наличии самой  сделки - существенными признаются условия, согласование которых необходимо для признания договора заключенным. Это традиционное определение существенных условий практически сохранилось  в части первой п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., №32, ст. 3301. (ГК РФ) и является преобладающим  в литературе Гражданское право. Том 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2000. С. 486..

В силу п. 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора и это соглашение облечено в надлежащую форму.

Формулировка указанной  статьи, предусматривающая, что «существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров  данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению  одной из сторон должно быть достигнуто соглашение» можно истолковать  следующим образом: все существенные условия должны быть перечислены  в тексте самого договора. При таком подходе отсутствие хотя бы одного из существенных условий в договоре аренды зданий и сооружений влечет недействительность конкретного соглашения.

Так, применительно  к аренде, ст. 606 ГК РФ указывает на то, что аренда предполагает передачу имущества только во временное владение и пользование, и отсутствие условия  о сроке предоставления лишило бы договор аренды смысла и правового  содержания. Отсутствие такого соглашения призвана восполнить ст. 610 ГК РФ.

В соответствии с  широко применяемой классификацией все существенные условия договора, перечисленные в статье 432 ГК РФ, делятся на четыре группы.

Необходимым условием любого гражданско-правового договора является условие о предмете.

Обычно считается, что для договора аренды существенным условием является только определенность предоставляемого в аренду имуществ. Сложно говорить о заключении соглашения, если не ясно, что же именно арендовано.

По поводу определения  предмета договора в цивилистике  имеются различные мнения. Одна группа авторов Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договоры о передаче имущества. Книга 2-я. М.: Статут, 2000. С. 445. предмет договора видит в действиях, которые должна совершить обязанная сторона. Другая группа авторов предмет договора сводит к вещам, подлежащим передаче другой стороне Учебник по гражданскому праву. Ч. 1/ Под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И.. М.: Юрист, 1997. С. 379.

Следующая группа ученых исходит из необходимости  разграничения понятий «объект  договора» и «предмет договора». Под объектом договора подразумеваются  действия (поведение) сторон по передаче вещи, а сама вещь составляет предмет  договора Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 1997.С. 195.. Объектами относительных гражданских прав, которые могут быть осуществлены лишь при определенном поведении обязанных лиц, всегда являются действия этих лиц. В тех случаях, когда действия должников направлены на передачу вещей, эти вещи называются предметом договора. Специфической особенностью аренды является дополнительное требование, предъявляемое законодателем к предмету: в нем четко должны быть оговорены условия о качестве передаваемого в аренду имущества, месте нахождения и другие признаки, позволяющие установить соответствующий объект и его состояние.

Правильное понимание  сути аренды невозможно без четкого  усвоения предметов любого из видов  договора аренды, в том числе и  такого вида как аренды зданий и  сооружений.

В действующем Гражданском  кодексе, новая классификация - "здание" вместо "строения". Утрачено понятие "нежилое помещение" как самостоятельное, употребляемое прежде законом наряду с понятием "строение".

Как отмечает Садиков  О.Н, данные изменения ограничивают возможности аренды зданий и сооружений. Понятие "здание" технически характеризует  строение как капитальное. В этом контексте из его состава исключаются  временные, переносные строения, строения облегченного (сборно-разборного) типа без фундамента: павильоны, киоски, ларьки, буфеты и т.п Садиков О.Н. Комментарий к части второй ГК РФ - М.: Фонд «Правовая культура». 2001. - с.129..

Заметим также, что  ГК не придает юридического значения делению объектов на здания и сооружения, поскольку специальные правила  об аренде указанных объектов не дифференцируют возникающих в связи с этим правоотношений

Важное значение имеет разграничение здания и сооружения от иных построек, не относящихся к объектам недвижимости, а также от иных видов недвижимого имущества, к которым не подлежат применению специальные правила, регламентирующие правоотношения, связанные с арендой зданий и сооружений (объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, встроенно-пристроенные помещения).

В этом смысле под  зданием (сооружением) следует понимать любой искусственно возведенный  на земельном участке или под  ним (под землей) самостоятельный  объект, который фундаментально связан с земельным участком, используется (или может быть использован) по целевому назначению и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

При таком подходе  подчеркиваются все необходимые  для соответствующей юридической  квалификации характерные черты  таких объектов недвижимости, как  здания и сооружения.

Во-первых, когда  мы говорим о зданиях и сооружениях, речь идет об объектах, созданных людьми (искусственно возведенных). Этот признак  позволяет отграничивать здания и сооружения от объектов недвижимости, являющихся таковыми по своей природе (горы, скалы и т.п.).

Во-вторых, о зданиях  и сооружениях как объектах недвижимости можно говорить лишь в том случае, если они «привязаны» к определенному  земельному участку. Причем ситуация не меняется, если определенные инженерные сооружения находятся под землей (например, шахты), поскольку и в  этом случае их собственнику или владельцу  необходимо иметь определенные права  на соответствующий земельный участок.

В-третьих, связь  здания (сооружения) с земельным  участком должна быть столь прочной (фундаментальной), что перемещение  указанного объекта недвижимости без  несоразмерного ущерба его назначению оказалось бы невозможным. Данный признак  позволяет отграничить здания и  сооружения от иных построек и конструкций (ларьков, палаток, киосков и т.п.), которые вообще не относятся к  объектам недвижимости.

В-четвертых, зданием (сооружением) признается лишь такой  объект недвижимости, который является самостоятельным (отдельно стоящим). По этому признаку здания и сооружения отличаются от таких объектов недвижимости, как жилые и нежилые помещения, встроенно-пристроенные помещения, при  аренде которых не могут применяться  специальные правила, регулирующие правоотношения, связанные с арендой  зданий и сооружений.

В-пятых, к зданиям (сооружениям) относятся лишь такие  объекты не» движимости (строения, постройки), возведение которых закончено  и они уже используются или  могут быть использованы по прямому  назначению. Как известно, право  собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК). В свою очередь, сама эта регистрация возможна только после окончания строительства здания (сооружения) и его готовности к использованию по прямому назначению. Данный признак служит критерием для разграничения двух различных видов объектов недвижимости: зданий (сооружений) и незавершенных строительством объектов. Последние также могут служить объектами различных сделок, в том числе и договора аренды, однако и в этом случае соответствующие правоотношения не будут охватываться специальными правилами, регулирующими аренду зданий и сооружений.

Необходимо также  иметь в виду, что некоторые  объекты недвижимости, относящиеся  к зданиям и сооружениям, имеют  определенную специфику, которая находит  отражение и в особенности  правового регулирования правоотношений, связанных с передачей их в  аренду. Указанные особенности вытекают как из гражданско-правовых норм, в  том числе за рамками гл. 34 ГК, так и из отдельных положений  публичного права.

Также очень важное значение имеет соотношение понятий здания и сооружений и понятия нежилое помещение в свете применения к последним правил § 4 гл. 34 ГК "Аренда зданий и сооружений". ГК РФ не выделяет нежилые помещения в числе объектов арендных отношений они уже объединены под общим значением "здание", включающим весь спектр нежилых (производственных, культурных и т. д.) и жилых (жилые дома) строений

По нашему мнению, к понятию «нежилые помещения» в  применении к договору аренды следует  отнести небольшие помещения (одна и несколько комнат в нежилом  здании или сооружении, первый нежилой  этаж жилого дома, полуподвал, подвал дома и т.п.), которые можно использовать для организации небольшой конторы (офиса), мастерской по оказанию услуг (металлоремонт, ремонт одежды и обуви, химчистка, парикмахерская и т.п.), небольшого магазина, перевалочного склада и др.

Вместе с тем, в нормативных актах разного  уровня понятие «нежилые помещения» раскрывается по разному.

Федеральным законом  от 15 июня 1996 г. №72-ФЗ "О товариществах  собственников жилья" Федеральный  закон от 15 июня 1996 г. №72-ФЗ "О товариществах  собственников жилья" // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., №25. - Ст. 2963. помещение определяется как единица комплекса недвижимого  имущества (часть жилого здания, иной связанный с жилым зданием  объект недвижимости), выделенная в  натуре, предназначенная для самостоятельного использования для жилых, нежилых  или иных целей, находящаяся в  собственности граждан или юридических  лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований.

Однако трактовка  жилого помещения только как части  жилого здания противоречит ст. 673 ГК РФ, согласно которой объектом договора найма жилого помещения может  быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Из приведенной  нормы следует, что ГК РФ использует термин "жилое помещение" как  обобщенный, поскольку под него подпадают  как жилой дом в целом, так  и его отдельные части. Исходя из аналогии закона, термин "нежилое  помещение" можно употреблять  для обозначения как нежилого здания, так и его составляющих (т.е. и изолированных помещений, и их частей).