Юридическая служба предприятий

7.  информирование  о действующем законодательстве. Целью такой информации является  обеспечение соблюдения, применения, исполнения и использования нормативных  предписаний, содержащихся как  во вновь принятых актах, так  и действующих, по вопросам, имеющим  значение для данной организации.

Методическая  работа юридической службы имеет следующие направления:

1.  должна  охватывать неюридические структурные  подразделения организации, т.к.  в применении действующего законодательства  участвуют не только руководители  организации, но и различные подразделения;

2.  проводится  для юридических подразделений  всех подчиненных организаций.  Юридическая служба объединения  (крупного предприятия) организовывает  обмен опытом работы юридических  отделов, юрисконсультов, созывает  совещания и проводит семинары  для работников подведомственных организаций;

3.  оказание  помощи по правовым вопросам  профсоюзному комитету, другим общественным  организациям, действующим на предприятии.

Несколько слов следует сказать о кодификационной  работе юридической службы. Кодификация  заключается в систематизированном  учете и хранении текстов нормативных  актов. Она обеспечивает быструю  и полную правовую информацию по вопросам, возникающим в деятельности организаций. Любая юридическая деятельность в качестве составных частей включает в себя ознакомление с изданными  по конкретному вопросу нормативными актами, их толкование и применение в соответствии с конкретными  условиями. Успех юридической деятельности зависит, в первую очередь, от знания юридическими работниками действующих  правовых норм и правильного их применения. Этого не достичь, если в их распоряжении не будет текстов всех необходимых правовых актов [6, с. 90].

Систематизированный учет и хранение текстов правовых нормативных актов является обязанностью юридического отдела. Юридическая служба выступает своеобразным хранителем нормативного материала всей организации. В настоящее время эта задача облегчается в связи с существованием различных компьютерных правовых программ.

Учет, хранение и использование в практических целях нормативного материала –  важная функция юридической службы. Систематический учет и хранение нормативных правовых актов, издаваемых организацией и органом управления, имеют несколько целей: обеспечение строгого соблюдения законности в деятельности данной организации; сокращение количества издаваемых нормативных актов; облегчение поиска нормативных актов.

Таким образом, функции юридической службы тесно связаны между собой и в какой-то части перекликаются. Вместе с тем указанная условная классификация функций имеет не только теоретическое, но и практическое значение, ибо помогает определить основные направления работы юрисконсульта, облегчает ее планирование, анализ и учет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

2.1 Внутреннее нормотворчество  как направление деятельности  юридической службы

С точки зрения локального (внутреннего) нормотворчества юридическая служба осуществляет предварительную проверку соответствия действующему законодательству и интересам организации и/или  принимает участие в разработке внутренних документов организации, касающихся различных сфер ее деятельности: корпоративной, трудовой и др.

Юридическая служба осуществляет контроль за соответствием требованиям законодательства и внутренним документам организации организационно-распорядительной документации: приказов, распоряжений, инструкций, других нормативных актов, изданных руководителями организации, и принимает меры к изменению актов, принятых с нарушениями действующего законодательства или внутренних документов организации, либо к отмене актов, утративших силу.

Юридическая служба оказывает помощь структурным подразделениям коммерческой организации в части правового  обеспечения подготовки этими подразделениями  внутренних документов и организационно-распорядительной документации. Одной из форм такой  правовой помощи является составление  юридических заключений с предложением о законном порядке решения рассматриваемых  вопросов. Интересно вспомнить, что  во времена плановой социалистической экономики на начальника юридического отдела, юрисконсульта возлагалась  обязанность сообщать в вышестоящую  организацию о фактах нарушения  руководителем предприятия законодательства вопреки заключению юридических служб. В настоящее время начальник и сотрудники юридической службы в случае обнаружения нарушений законности и интересов организации должны доложить о соответствующих фактах руководителю организации для принятия необходимых мер по их устранению. Если локальные нормативные или организационно-распорядительные документы, представляемые для проверки в юридическую службу, противоречат действующему законодательству, уставу, внутренним документам организации, то начальник или сотрудники юридической службы не визируют их, а составляют юридическое заключение с предложениями по устранению соответствующих нарушений [4, с. 126].

Важной частью работы по локальному нормотворчеству является систематизация, учет и поддержание в актуальном состоянии внутренних документов организации. Одним из эффективных способов решения  этой проблемы является применение в  организации номенклатуры дел.

 

2.2 Договорно-правовая работа

Договорно-правовая работа независимо от экономического уклада (плановая или  рыночная экономика) является существенной составляющей правового обеспечения  хозяйственной деятельности организации  любой организационно-правовой формы.

Договорно-правовая работа коммерческой организации должна обеспечивать:

• своевременное и качественное заключение предпринимательских договоров различных видов с контрагентами организации на условиях, максимально удовлетворяющих ее экономические интересы;
• строгий контроль за исполнением договорных обязательств самой организацией и ее контрагентами;
• анализ причин, вызывающих неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров в сфере предпринимательства, а также разработку мероприятий по устранению этих причин.

В части организации договорно-правовой работы на юридические службы или  специально создаваемые в их составе  договорно-правовые секторы возлагается  координация договорной работы, организация  учета и контроля за исполнением договорных обязательств, анализ практики заключения и исполнения предпринимательских договоров.

В договорно-правовой работе организации  участвует не только юридическая  служба, но и другие структурные  подразделения организации в  силу возложенных на них функциональных обязанностей: службы маркетинга и  сбыта, материально-технического обеспечения, отдел капитального строительства  и инжинирингового обеспечения, служба инвестиций (в части научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических  работ) и др. Для координации деятельности этих структурных подразделений  в области договорно-правовой работы целесообразно разработать и  утвердить единоличным исполнительным органом организации Положение "Об организации договорно-правовой работы". Указанное Положение должно устанавливать единый порядок заключения, изменения, прекращения и признания недействительными заключаемых от имени коммерческой организации предпринимательских договоров, организации их учета, хранения, контроля за исполнением договорных обязательств и анализ причин их неисполнения.

Юридические службы оказывают постоянную методическую помощь структурным подразделениям и лицам, задействованным в договорно-правовой работе, дают соответствующие разъяснения, проводят консультации, совместно с  ними разрабатывают проекты договоров  различных видов, визируют представляемые им проекты договоров. При визировании  проекта договора юридическая служба коммерческой организации должна не только обеспечивать соответствие договора действующему законодательству по форме  и содержанию, но и максимально  способствовать обеспечению экономических интересов этой организации [4, с. 130].

При проведении юридической экспертизы юридические службы обязаны контролировать наличие необходимых для данного  вида договора существенных условий; четкость изложения текста, не допускающего двусмысленного толкования; соответствие содержания договора преследуемой организацией цели; соответствие формы договора требованиям законодательства (простая  письменная форма, нотариально удостоверенная, необходимость государственной регистрации); наличие у лица, подписавшего договор, соответствующих полномочий.

Для того чтобы обеспечить достижение преследуемой договором цели – получение  качественного продукта или работы (услуги), а также с целью оптимизации  налогообложения юридические службы должны контролировать наличие у  контрагента соответствующих лицензий на осуществление тех или иных видов деятельности, а в необходимых  случаях – государственной аккредитации или сертификатов качества продукции (товаров, работ, услуг).

Определенные различия существуют при подготовке проекта договора самой организацией и при получении  ею проекта договора от контрагента. Юридическая служба участвует в  согласовании условий поступивших  в организацию договоров и  подготовке протоколов разногласий.

При рассмотрении вопроса постановки договорно-правовой работы в современной  коммерческой организации важно  также остановиться на следующих  двух моментах: определение структуры, которая несет ответственность  за соблюдение организацией договорно-правовых обязательств, и видов договоров, которые подлежат обязательному  визированию юридической службой.

Полагаем, что с точки зрения соблюдения договорных обязательств ответственность  должна возлагаться на структурное  подразделение организации, в функциональные обязанности которого входит исполнение или получение исполнения соответствующего продукта (работы, услуги). Например, за исполнение договора поставки должна быть ответственна служба маркетинга и сбыта, за исполнение договора перевозки  груза – автотранспортная служба, и т.д. Юридическая служба может  быть непосредственно ответственна, к примеру, за исполнение договора на юридическое обслуживание другой организации. Такой порядок возложения ответственности  за исполнение договорных обязательств обеспечивает оптимизацию структуры  управления и повышает эффективность  функционирования организации в  целом.

2.3 Претензионно-исковая работа как направление деятельности юридической службы

Претензионно-исковая работа призвана обеспечить:

• экономические интересы коммерческой организации путем снижения и предупреждения непроизводительных расходов;
• защиту и восстановление имущественных и неимущественных прав и охраняемых законом интересов коммерческой организации и ее структурных подразделений;
• анализ причин, вызывающих неисполнение договорных обязательств организацией и ее контрагентами.

Порядок организации претензионно-исковой работы, как правило, определяется Положением о претензионно-исковой работе, утверждаемым единоличным исполнительным органом организации.

Претензионно-исковая работа осуществляется юридической службой в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями организации и прежде всего со службой бухгалтерского учета и финансово-экономической службой. Структурные подразделения, которым в силу возложенных на них функций стало известно о причинении организации убытков, нарушении ее прав и законных интересов, представляют в юридический отдел материалы для предъявления претензий. Положением о претензионно-исковой работе устанавливаются сроки, в течение которых структурные подразделения должны информировать юридическую службу о фактах, являющихся основанием для предъявления претензий. Юридическая служба оформляет претензии, а в случае их неудовлетворения – иски, если соответствующими структурными подразделениями переданы необходимые документы, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов организации и обоснованности предъявляемых претензий и исков.

Требования юридической службы о подготовке и передаче ей необходимой  для ведения претензионно-исковой работы документации (копий или выписок из договоров, спецификаций, технических обоснований экономических расчетов убытков и др.) должны быть обязательными для исполнения подразделениями, к которым по характеру выполняемых ими производственных и управленческих функций такие требования предъявляются. На руководителей структурных подразделений может быть в соответствии с действующим законодательством возложена дисциплинарная или материальная ответственность за несообщение или несвоевременное сообщение юридической службе сведений о нарушении контрагентами договорных обязательств, а также за непредоставление или несвоевременное предоставление юридической службе документации, затребованной ею в установленном порядке для ведения претензионно-исковой работы.

В случае установления при рассмотрении предъявленных контрагентами претензий  и исков вины должностных лиц  и работников организации в нарушении  договорных обязательств сотрудники юридической  службы могут затребовать соответствующие  объяснения от виновных лиц и оформить материалы для привлечения их к дисциплинарной или материальной ответственности.

Юридические службы участвуют в  рассмотрении материалов о состоянии  дебиторской задолженности с  целью выявления долгов, требующих  принудительного взыскания; готовят  заключения и предложения о списании безнадежной задолженности; осуществляют контроль за соблюдением в организации порядка приемки продукции по количеству и качеству.