Выселение

Лица, не имеющие права  на жилье и занявшие жилое помещение  в нарушение закона, подлежат выселению  в связи с признанием сделки недействительной без предоставления другого жилого помещения по правилам признания  сделки недействительной (стт.166 - 181 ГК РФ).

Новое основание для  выселения собственника из жилого помещения  указано в нормах, сформулированных в ст.29 ЖК РФ [22], которая регулирует выселение собственника из занимаемого жилого помещения за самовольное переустройство и (или) перепланировку.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее  состояние в разумный срок и в  порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование перестройки и (или) перепланировки.

Если жилое помещение  не будет приведено в исходное состояние в отведенный ответственным  органом срок, суд по иску последнего в отношении собственника может  принять одно из следующих решений:

1. О сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью;

2. О продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Если же и новый собственник не исправит указанных нарушений жилое помещение будет вновь продано с публичных торгов.

Собственник жилого помещения  может быть выселен без предоставления другого жилого помещения вследствие обращения взыскания на принадлежащее  ему жилое помещение по обязательствам перед кредиторами.

Указанные основания регламентированы положениями стт.237 - 256 ГК РФ. Таковыми, например, могут являться долги, связанные продолжительным периодом неуплаты налогов и другие обязательственные отношения. 

Помимо указанных отношений  сюда же, в соответствии с ФЗ от 30.12.2004 № 216 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости) можно отнести задолженность и по суммам, предназначенным в уплату ипотеки, кредита, займа: Обращение залогодержателем взыскания на заложенный жилой дом или квартиру, являющиеся предметом ипотечного обязательства, и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателем» [23]. Такие социальные факторы, как наличие единственного жилого помещения, пригодного для проживания, являющегося предметом ипотеки, трудная жизненная ситуация, низкая зарплата, содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных иждивенцев, с юридической точки зрения не являются ограничительными условиями, препятствующими выселению из занимаемых жилых помещений [24].

Обращение взыскания  по долгам собственника может быть обращено на долю должника в общем  имуществе супругов, в состав которого входит совместно нажитое супругами  в период брака жилое помещение. Обращение взыскания в указанных  случаях осуществляется в соответствии с нормами гражданского и гражданско - процессуального законодательства в судебном порядке. Решение о выселении собственника из жилого помещения принимается судом.

Еще одним основанием для расторжения договора социального  найма по инициативе наймодателя является систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п.3 ч.4 ст.83 ЖК РФ). 

Сюда, в частности, можно  отнести нарушение правил пользования  жилым помещением, санитарно-эпидемиологических и других правил. Например, пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 7.00 часов должна соблюдаться полная тишина. Санитарно-эпидемиологические нормы установлены Госкомсанэпиднадзором, в частности: Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. N 36); Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. N 40); Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. N 52).

Для расторжения договора по рассматриваемому основанию должны быть доказаны два обстоятельства: нарушение прав и законных интересов соседей, невозможность в связи с этим проживания в одном жилом помещении. В доказывании данных обстоятельств заинтересованы прежде всего соседи, которые должны быть привлечены в качестве третьих лиц к рассмотрению спора в суде.

И наконец, также необходимо отметить и такое основание как  прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ). В этом случае право собственности за бывшим членом семьи не сохраняется.

Если у бывшего члена  семьи собственника жилого помещения  отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования  иным жилым помещением, а также  если имущественное положение бывшего  члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. Такой определенный срок устанавливается только судом и может быть сколь угодно долгим. Но в любом случае суд должен исходить из принципа разумности, с учетом материального положения бывшего члена семьи, времени года, возможности совместного проживания. Конкретных минимальных и максимальных пределов этого срока в законе не содержится, поэтому теоретически он может быть любым. В судебном заседании при рассмотрении вопроса о выселении и предоставлении бывшему члену семьи собственника определенного срока, в течение которого за ним сохраняется право на проживание, собственнику следует представить доказательства того, что ответчик имеет реальную возможность выселиться из жилого помещения, так как у него есть или возникнет в будущем право на вселение в иное жилое помещение [25]. 

Из ч.5 ст.31 ЖК РФ следует, что право пользования жилым  помещением бывшего члена семьи  собственника может быть прекращено по требованию собственника до истечения  срока, указанного в судебном решении, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права.

По истечении срока  пользования жилым помещением, установленного решением суда, соответствующее право  пользования жилым помещением бывшего  члена семьи собственника прекращается.

Заключение

 

В качестве результата вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

·        В настоящее время, в связи с принятие нового жилищного кодекса, политика в отношении выселения собственников жилья несколько ужесточилась. Так, теперь выселение допускается при незаконной перепланировке жилого помещения, наличии задолженности по кредитным обязательствам, направленным на приобретение жилья (ипотека), отчуждение жилых помещений и земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

·        Выселение граждан из жилого помещения в РФ допускается только на основании решения суда. 

·        ЖК РФ выделяет три вида: выселение с предоставлением другого благоустроенного помещения, с предоставлением другого жилого помещения, а также выселение без предоставления другого жилого помещения.

Первый вид не является санкцией к нанимателю за невыполнение своих обязанностей, так как имеет  целью улучшить жилищные условия  граждан в условиях современной  России, когда определенный процент  населения проживает в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания. 

Второй вид выселения - с предоставлением другого жилого помещения, которое может не отвечать критериям благоустроенности - является санкцией за нарушение обязанности  по внесению платы за жилое помещение

·        Выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения имеет особо карательный характер, поскольку применяется за ненадлежащее исполнение жилищных обязанностей и иное виновное поведение.

 

 

Список используемых источников и литературы

Нормативно-правовые акты

·        Жилищный кодекс РФ. М.: Омега- Л, 2005.-С. 58;

·        Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2.- М.: Новая Волна, 1997.-С. 297

·        ФЗ РФ « Об ипотеке ( залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ// СПС КонсультантПлюс: Версия проф.

Литература 
 
·        Айман Т. О. Жилищное право: Учеб.Пос.-М.: РИОР, 2004.- С. 3-4

·        Жилищное право: учебник для студентов вузов/ Под ред. проф. И. А. Еремичева, проф. П. В. Алексия.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.- С. 581.

·      Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ под ред. О.А. Городова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- С. 460.

·        Сборник кодексов РФ.-М.: Информационно- издательский дом «Филинъ», 1999.- С. 811.

Периодические издания

·        Диордиева О.Н. Новый Жилищный кодекс РФ.// Юрист. № 4. 2005.-С. 40-41

·        Добровольская С. Без жилья по новому ЖК.// Домашний адвокат. № 5. 2005.- С. 4-5

·        Петров А.Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении// Жилищное право. № 1. 2007.-С. 23-27.

·        Сайфулова Л.Г. Прекращение права собственности граждан на жилое помещение и выселение.// Юрист. № 3. 2007.-С. 40-42

·        Свердлык Г. А. Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма// Жилищное право. № 6. 2007.-С. 32

·        Угренев А.Ю. Устранение недостатков ЖК РФ в ходе производства по делам, связанных с предоставлением жилого помещения государственного ( муниципального) жилищного фонда и выселением из них»// Юрист. № 6. 2005.-С.45

·        Шешко Г.Ф. Жилищные помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение.// Жилищное право. № 1. 2006.- С. 23.

 

Примечания.

 
[1] Айман Т. О. Жилищное право: Учеб. Пос.- М.: РИОР, 2004.- С. 3-4

 
[2] Ст. 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.ООН, Нью- Йорк, 1988.- С. 11

 
[3] Сайфулова Л.Г. Прекращение права собственности граждан на жилое помещение и выселение.// Юрист. № 3. 2007.- с. 40-42

 
[4] Петров А.Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении// Жилищное право. № 1. 2007.- С. 23-27.

 
[5] Жилищный кодекс РФ. М.: Омега-Л, 2005.- С. 58

 
[6] Сборник кодексов РФ.- М.: Информационно- издательский дом « Филинъ», 1999.- С. 339

 
[7] Жилищное право: учебник для студентов вузов./ Под ред. проф. И.А. Еремичева, проф. П.В. Алексия.- М.: ЮНИТИ- ДАНА, Закон и право, 2007.- С. 202-215

 
[8] п. 6 ст. 15 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики"

 
[9] Жилищное право: учебник для студентов вузов/ Под ред. проф. И. А. Еремичева, проф. П. В. Алексия.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.- С. 210-211.

 
[10] Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ под ред. О.А. Городова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- С. 287

 
[11] Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2.- М.: Новая Волна, 1997.- С. 297

 
[12] Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ под ред. О.А. Городова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- С. 186

 
[13] Жилищные права граждан при выселении. Первый столичный юридический центр при содействии Мозымовой

 
[14] Жилищные права граждан при выселении. Первый столичный юридический центр при содействии Мозымовой Е. Н., Шалыгина Б. И. Жилищные права граждан. // http://www.dom-i-zakon.ru..

 
[16] Угренев А.Ю. Устранение недостатков ЖК РФ в ходе производства по делам, связанных с предоставлением жилого помещения государственного ( муниципального) жилищного фонда и выселением из них»// Юрист. № 6. 2005.- С.45.

 
[17] Жилищные права граждан при выселении. Первый столичный юридический центр при содействии Мозымовой Е. Н., Шалыгина Б. И. Жилищные права граждан. // http://www.dom-i-zakon.ru.

 
[18] Свердлык Г. А. Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма.// Жилищное право. № 6. 2007.- С. 32

 
[19] Шешко Г.Ф. Жилищные помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение.// Жилищное право. № 1. 2006.- С. 23

 
[20] Добровольская С. Без жилья по новому ЖК.// Домашний адвокат. № 5. 2005.- С. 4-5

 
[22] Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ под ред. О.А. Городова.-М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- С. 60.

 
[23] ФЗ РФ « Об ипотеке ( залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102- ФЗ// СПС КонсультантПлюс: Версия проф.

 
[24] Информация о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением// www.Sibmediacenter.ru

 
[25] Диордиева О.Н. Новый Жилищный кодекс РФ.// Юрист. № 4. 2005. -С. 40-41.