Государство и право. Их роль в жизни общества

В акционерном  обществе две группы участников:

а) учредители, которые несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до государственной регистрации общества;

б) акционеры (держатели акций), которые не отвечают по обязательствам общества, а только несут риск возможных убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Так как учредители одновременно являются акционерами, они  также не отвечают по обязательствам акционерного общества после его  государственной регистрации.

Гражданский кодекс РФ содержит лишь общие положения  об акционерных обществах. Основная регламентация правового положения  АО содержится в Федеральном законе РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года №208-ФЗ (в ред. от 21 марта 2002 года№ 31-ФЗ).

Акционерное общество может быть создано одним  или несколькими лицами (физическими  или юридическими). Если учредителей  более двух, они должны заключить  письменный договор о создании акционерного общества. Решение об учреждении АО должно приниматься учредительным собранием единогласно. Договор о создании акционерного общества не является учредительным документом общества. Учредительным документом АО является его устав, который также должен приниматься на учредительном собрании единогласно.

Акционерные общества подразделяются на открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО). Акционерное  общество, которое вправе проводить  открытую подписку на выпускаемые акции  и их свободную продажу, признается открытым. Участники ОАО могут  отчуждать принадлежащие им акции  любым лицам без согласия других акционеров. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или  иного заранее определенного  круга лиц, признается закрытым.

Акции открытого  и закрытого акционерного общества являются именными, заносятся в реестр акционеров и могут быть простыми (обыкновенными) или привилегированными. Акционерное общество вправе выпускать  дополнительные акции и кумулятивные привилегированные акции.

Кроме акций, АО может выпускать облигации  и иные ценные бумаги, конвертируемые в акции.

Уставный  капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций  общества, приобретенных акционерами. Уставный капитал ОАО должен составлять не менее тысячекратной, а уставный капитал ЗАО - не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25% от уставного капитала общества. Уставный капитал любого акционерного общества разделен на заранее определенное количество долей. Число выпускаемых в обращение акций должно соответствовать количеству этих долей. Все акции (простые и привилегированные) имеют одинаковую номинальную стоимость. Акционерное общество вправе уменьшить свой уставный капитал путем уменьшения стоимости акций или сокращения их количества. Реальный курс покупки и продажи акций может быть различным. Он может повышаться и намного превышать номинальную стоимость акций, а может падать, становясь ниже номинальной стоимости. Но в любом случае реальная стоимость привилегированной акции должна быть ниже стоимости простой акции.

Различие  между простой и привилегированной  акцией состоит не только в их реальной стоимости. Простая акция позволяет  получить доход в зависимости  от результатов производственной деятельности акционерного общества, а привилегированная  акция позволяет получать доход  в виде заранее определенной суммы. Дивиденды по привилегированным  акциям выплачиваются из резервного фонда предприятия. Простая акция  дает своему держателю право голосовать на общем собрании акционеров. Каждая простая акция – это один голос. Привилегированная акция не дает права голоса своему держателю. Поэтому  стоимость привилегированной акции ниже простой. Но у привилегированной акции есть еще одно преимущество: в случае ликвидации предприятия (после удовлетворения требований кредиторов) выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов сначала производятся держателям привилегированных акций, а затем держателям простых акций. Права акционеров – владельцев обыкновенных и привилегированных акций – подробно изложены соответственно в ст.31 и 32 Закона РФ «Об акционерных обществах».

Количество участников открытого акционерного общества не ограничено. Количество участников закрытого  акционерного общества не должно превышать  пятидесяти человек.

Высшим органом  управления акционерного общества является собрание акционеров. На собрании акционеров большинством в три четверти голосов  избирается исполнительный орган общества, который может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным (директор). В акционерном обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров (наблюдательный совет). Директор АО осуществляет текущее  руководство обществом и подотчетен совету директоров и собранию акционеров.

Уставом акционерного общества могут быть установлены  ограничения приобретения обыкновенных акций. Приобретение одним лицом 30 и  более процентов обыкновенных акций  общества допускается по решению  общего собрания акционеров. Лицо, имеющее  намерение приобрести 30 и более  процентов акций, обязано не позднее, чем за 30 дней до даты приобретения акций, направить обществу письменное заявление.

Реорганизация и  ликвидация акционерного общества может  происходить в порядке, предусмотренном  гражданским законодательством. Акционерное  общество вправе преобразоваться в  общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив.

Хозяйственные общества могут иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица.

Общество  признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале или в соответствии с заключенным между ними договором имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Общество  признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20% голосующих акций первого общества. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества. Основное общество, которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по его сделкам. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам.

3. Производственные кооперативы (артели) – это добровольные объединения граждан и (или) (если это предусмотрено учредительными документами) юридических лиц для совместной производственно-хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии. Число членов кооператива не должно быть менее пяти.

Учредительным документом производственного кооператива  является устав. Имущество, находящееся  в собственности производственного  кооператива, делится на паи его  членов в соответствии с уставом  кооператива. Кооператив не вправе выпускать  акции. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива  не менее 10% паевого взноса, а остальную  часть – в течение года с  момента регистрации. Прибыль кооператива  распределяется между его членами  в соответствии с их трудовым участием. По обязательствам кооператива его  члены несут субсидиарную ответственность  в размерах и в порядке, предусмотренных  уставом кооператива.

Высшим органом  управления кооперативом является общее  собрание его членов. Независимо от размера пая каждый член кооператива  имеет один голос при принятии решений. Общее собрание избирает правление  кооператива и его председателя. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, которому подотчетно руководство кооператива.

Член кооператива  вправе в любое время выйти  из кооператива, передать (продать) свой пай или его часть другому  члену этого кооператива или  третьему лицу. Передача пая третьему лицу допускается лишь с согласия общего собрания (простым большинством голосов). По единогласному решению  членов производственного кооператива  он может быть преобразован в хозяйственное  товарищество или общество.

4. Унитарные предприятия – особая разновидность коммерческих организаций. Специфика унитарного предприятия состоит в том, что оно не является собственником закрепленного за ним имущества. Имущество унитарных предприятий находится в государственной или муниципальной собственности. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником. Все унитарные предприятия подразделяются на предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. До государственной регистрации такого предприятия его уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником. Учредительным документом предприятия является устав, утверждаемый государственным органом или органом местного самоуправления. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам этого предприятия. Лишь в случае, если несостоятельность (банкротство) вышеуказанного предприятия вызвана собственником его имущества, на этого собственника может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам предприятия. Предприятие не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Ликвидация  и реорганизация предприятия, основанного  на праве хозяйственного ведения, происходит по решению собственника. Однако предприятие  может быть ликвидировано по решению  суда в случае, если стоимость его  чистых активов становится меньше размера, определяемого законом.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), создается только по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Устав такого предприятия утверждается Правительством РФ. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия. Руководитель казенного предприятия назначается на должность и освобождается от должности федеральным органом правительства. Фактически данное предприятие находится в федеральной собственности, действует от имени государства и в его интересах.

Казенное  предприятие самостоятельно реализует  производимую им продукцию, но распределение  доходов от реализации определяется собственником его имущества. Если в соответствии с уставом казенному  предприятию предоставлено право  осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение предприятия и учитываются на отдельном балансе. Казенное предприятие может быть ликвидировано по решению Правительства Российской Федерации.

Некоммерческие  юридические лица – организации, создаваемые для совершения социальной, благотворительной, культурной, образовательной и иной деятельности, не имеющей в качестве своей основной цели извлечение прибыли, и не распределяющие прибыль между своими участниками. Гражданский кодекс РФ содержит перечень некоммерческих организаций, который не является исчерпывающим, а значит, может быть дополнен новыми формами подобных организаций. К числу некоммерческих организаций ГК РФ относит: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Этот перечень был дополнен Федеральным законом  РФ «О некоммерческих организациях»  от 12 января 1996 года№7-ФЗ (в ред. от 21 марта 2002 года). В соответствии с  этим законом, наряду с указанными в Гражданском кодексе, к некоммерческим организациям также относятся некоммерческое партнерство и автономные некоммерческие организации.

1. Потребительский кооператив – некоммерческая организация, основанная на добровольном объединении граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Участие в потребительском кооперативе оформляется в виде членства. Имущество кооператива в виде уставного или паевого фонда складывается из паевых взносов членов. Учредительным документом производственного кооператива является его устав. Высшим органом управления кооперативом является собрание его членов. Собрание избирает правление кооператива и председателя правления.

Специфика потребительского кооператива состоит в том, что  на него не распространяется действие Закона РФ «О некоммерческих организациях». Деятельность производственного кооператива  регулируется ст.116 Гражданского кодекса  РФ и Законом РФ «О потребительской  кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 года №3085-1 (в ред. от 21 марта 2002 года) в части, не противоречащей ГК РФ. В соответствии с данным законом  потребительский кооператив приравнен  к статусу потребительских обществ. Кроме того, п.3 ст.116 ГК РФ прямо указывает, что наименование потребительского кооператива должно содержать слово  «кооператив» или слова «потребительский союз», либо «потребительское общество». Это означает, что правовое положение  потребительского кооператива схоже  с производственным кооперативом, с  той лишь разницей, что члены производственного  кооператива не обязаны принимать  личное трудовое участие в его  деятельности, не несут ответственности  по его долгам и не распределяют его прибыли. Однако п.5 ст.116 ГК. РФ в  виде исключения разрешает распределять между членами потребительского кооператива доходы, полученные кооперативом от предпринимательской деятельности, разрешенной законами и уставом

Все это говорит  о том, что потребительский кооператив занимает промежуточное положение  между коммерческими и некоммерческими  организациями. Примерами потребительского кооператива являются жилищно-строительные, гаражные, дачные и тому подобные кооперативы

2. Общественные и религиозные организации – добровольные объединения граждан только на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Участие в таких организациях также оформляется в виде членства Имущество подобных организаций формируется за счет членских взносов и иного рода пожертвований граждан и юридических лиц. Общественные и религиозные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь для достижения целей, ради которых они созданы. Весь доход от этой деятельности должен идти на развитие организации (объединения).