Кассационное производство в гражданском процессе

Содержание 

Введение………………………………………………………………………3

Глава I. Сущность и значение кассационного производства в гражданском процессе………………………………………………………..6

1. Понятие и сущность кассационного производства……………………6
2. Подготовка к кассационному рассмотрению………………………...11

Глава II. Право кассационного обжалования и порядок производства в суде кассационной инстанции……………………………………………...17

1. Право кассационного обжалования. Порядок рассмотрения жалобы по существу в суде кассационной инстанции………………………17
2. Полномочия суда кассационной инстанции………………………….22

Заключение…………………………………………………………………25

Список используемой литературы…………………………………….......28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Проблема создания оптимальной  системы проверки судебных постановлений  по гражданским делам, не вступивших в законную силу, занимает одно из центральных  мест в процессуальной науке и является предметом серьезных дискуссий. Принятие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2002 г. разрешило не все проблемы теоретического и практического характера, выдвинутые как процессуальной теорией, так и практикой судов нашей страны.

В науке гражданского процессуального  права в последнее время уделяется  немало внимания исследованию механизма  проверки судебных актов, анализируются  достоинства и недостатки различных  систем проверки. Одним из таких  систем является отмена не вступивших в законную силу судебных решений, признанных незаконными и/или необоснованными. В российском гражданском процессуальном законодательстве не вступившие в законную силу решения и определения суда могут быть обжалованы в апелляционном  или кассационном порядке.

В настоящее время необходим  анализ правового регулирования  отмены судебных решений, в том числе  и в кассационном порядке, и практики применения законодательства с точки  зрения современных изменений правовых принципов, влияния норм международного права, практики Европейского суда по правам человека.

Актуальность темы определяется тем, что, во-первых, в последнее время  произошли существенные изменения  порядка обжалования и отмены судебных решений, однако проблемы правоприменения свидетельствуют о необходимости комплексного исследования соответствия их современным требованиям, предъявляемым к проверочному судопроизводству. Во-вторых, анализ судебной практики, выявляющий проблемы судопроизводства при отмене судебных решений, показывает необходимость совершенствования норм, устанавливающих как порядок производства в суде кассационной инстанции, так и критерии оценки судебных решений.

Целью исследования является всестороннее теоретическое осмысление сущности кассационного порядка  отмены судебных решений, исследование процессуального механизма ее реализации на основе гражданского процессуального  законодательства, сложившегося после 2002 г., с некоторым учетом изменений, внесенных в систему проверки судебных постановлений в Российской Федерации Федеральным законом  от 9 декабря 2010 года №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

С вступлением в силу данного  закона апелляционная инстанция  станет единственным способом пересмотра всех решений, включая решения мировых  судей, не вступивших в законную силу; кассационная инстанция соединит в  себе существующие на сегодняшний день черты кассации и надзора: объекты  обжалования - вступившие в законную силу постановления суда, срок для  обжалования - 6 месяцев, основания для  отмены или изменения судебного  постановления: существенные нарушения  норм материального или процессуального  права, возможность выхода за пределы  доводов жалобы.

Непременным условием для  подачи кассационной жалобы будет «исчерпание  иных установленных ГПК РФ способов обжалования судебного постановления».

Определены следующие задачи:

1.На основании изучения теоретических положений науки гражданского процессуального права раскрыть сущность и значение кассационного порядка отмены судебного решения в гражданском процессе;

2.Исследовать условия, механизм реализации и правовые последствия отмены судебных решений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке;

3.Исследовать полномочия суда кассационной инстанции по отмене не вступивших в законную силу судебных решений;

4.В свете последних изменений от 9 декабря 2010 года исследовать перспективы развития кассационного порядка отмены судебных решений;

5.Разработать теоретически обоснованные рекомендации по совершенствованию норм гражданского процессуального права, регулирующих условия, основания и порядок отмены судебных решений в кассационном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Сущность и значение кассационного производства в гражданском процессе

1. Понятие и сущность кассационного производства.

Судебные акты, содержащие выводы суда по существу дела в целом  или по отдельным частным вопросам судопроизводства, должны отвечать двум непременным требованиям: законности и обоснованности. Однако правоприменительная  деятельность судов знает немало случаев отклонения от указанных  требований, когда суды выносят незаконные и (или) необоснованные судебные постановления, что свидетельствует о возможности  существования судебных ошибок при  рассмотрении и разрешении дел в  порядке гражданского судопроизводства. Поэтому нужен правовой механизм, позволяющий своевременно выявлять и устранять судебные ошибки. Одним  из таких механизмов является пересмотр  решений и определений суда первой инстанции в кассационном порядке, то есть кассационное производство.

Согласно статье 336 ГПК  РФ кассационный способ проверки правильности судебных постановлений представляет собой установленный главой 40 ГПК  РФ (статьи 336-375) и другими нормами  ГПК РФ порядок проверки законности и обоснованности не вступивших в  законную силу судебных постановлений  суда первой инстанции. Кассационная проверка не вступивших в законную силу судебных постановлений федеральных судов  первой инстанции возложена на вышестоящий  суд, который по отношению к суду первой инстанции выступает как  вторая инстанция ч.1ст.337 ГПК РФ. Лицо, обладающее правом оспаривания  судебных актов в кассационном порядке, называется кассатором. В том случае, когда объектом кассационной проверки является не вступившее в законную силу решение федерального суда первой инстанции, жалоба стороны или третьего лица, представление прокурора называются кассационными. Если объектом кассационной проверки является не вступившее в  законную силу определение федерального суда первой инстанции, жалоба стороны или третьего лица, представление прокурора называются частными.

Итак, кассационное производство - это урегулированное соответствующими нормами ГПК РФ общественное отношение, возникающее в связи и по поводу проверки вышестоящим судом законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений федеральных судов первой инстанции с участием суда первой инстанции, акты которого подвергаются проверке, а также участвующих в деле лиц.¹

Сущность кассационного  производства наиболее ярко раскрывают такие его характерные черты, как децентрализм, доступность, оперативность, коллегиальность, проверочный характер деятельности суда первой инстанции, сочетание  в его деятельности элементов  апелляции и ревизии. Децентрализм кассационных инстанций означает, что в качестве суда кассационной (то есть проверочной) инстанции всегда выступает вышестоящий суд, то есть суд, стоящий на одну ступень выше того, который рассматривал дело по первой инстанции. Принцип децентрализма кассационных инстанций непосредственно закреплён в ч. 1 ст. 337 ГПК РФ. В соответствии с указанной нормой, а также ч.1 ст.371 ГПК РФ возможны следующие варианты определения вышестоящего суда в качестве кассационной инстанции. Во-первых, в отношении решений и определений районных судов, рассматривающих дела по первой инстанции, в качестве суда кассационной инстанции выступает верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, то есть суд среднего звена судебной системы, суд субъекта РФ п.1 ч.1 ст.337 ГПК РФ.

 

 

1.Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть/Г.Л.Осокина .- М.:Норма,2007. С. 625.

Во-вторых, в качестве судов  кассационной инстанции в отношении  решений и определений гарнизонных  военных судов выступают окружные (флотские) военные суды, то есть суды среднего звена судебной системы п.1 ч. ст.337 ГПК РФ. В-третьих, судом кассационной инстанции в отношении решений и определений судов субъектов РФ, в том числе окружных (флотских) военных судов (то есть судов среднего звена судебной системы), рассматривавших дело по первой инстанции, является Верховный Суд РФ п. 2 ч.1 ст.337 ГПК РФ. В-четвёртых, в отношении решений и определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ, действовавших в качестве судов первой инстанции, вышестоящим судом, то есть судом кассационной инстанции, является Кассационная коллегия Верховного Суда РФ п. 3 ч. 1 ст.337 ГПК РФ. При этом следует иметь ввиду, что кассационная проверка решений и определений судов субъектов РФ непосредственно возложена законом на Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, а окружных (флотских) военных судов - на Военную коллегию Верховного Суда РФ. Значение принципа децентрализма состоит в том, что он позволяет приблизить проверочную инстанцию к участвующим в деле лицам с целью облегчить им возможность личного участия в заседании суда кассационной инстанции.

Доступность кассационного  производства проявляется в следующем. Во-первых, в том, что согласно ст. 336 ГПК РФ любое участвующее в деле лицо, не согласное с постановлением федерального суда первой инстанции, может оспорить его в кассационном порядке. Во-вторых, в соответствии с ч. 2 ст. 337 ГПК РФ кассационные (частные) жалоба, представление подаются через суд, принявший решение или вынесший определение. Учитывая, что суды первой и второй (кассационной) инстанций не всегда находятся в одном и том же населённом пункте, такое правило имеет сугубо практическое значение, потому что облегчает доступ к правосудию, помогая кассатору сэкономить время и средства при подаче кассационной (частной) жалобы. В-третьих, доступность кассационного производства для лиц, участвующих в деле, гарантируется тем, что суд первой инстанции, а в соответствующих случаях Верховный Суд РФ обязаны известить участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке п.2 ч. 1 ст.343 ГПК РФ. Причём закон запрещает суду кассационной инстанции рассматривать дело по жалобе или представлению в случае неявки кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещённых о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке ч. 1 ст.354 ГПК РФ. В-четвёртых, доступность кассационного производства проявляется в относительной дешевизне обращения в суд с жалобой или представлением.

Оперативность кассационного  производства обусловлена сроками  рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Суд субъекта РФ, окружной (флотский) военный суд обязаны  рассмотреть дело в кассационном порядке не позднее чем в течение  месяца со дня его поступления ч. 1 ст. 348 ГПК РФ. Верховный Суд РФ должен рассмотреть по кассационным(частным)жалобе, представлению не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления ч. 2 ст. 348 ГПК РФ. В соответствии с частями 3 и 3.1 статьи 348 ГПК РФ кассационные жалоба, представление по делу о защите избирательного права и права на участие в референдуме граждан РФ, поступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение пяти дней со дня их поступления. Кассационные жалоба, представление на решение по делу о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом кассационной инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования. Согласно части 4 статьи 348 ГПК РФ федеральными законами могут быть установлены сокращённые сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции. Оперативность в рассмотрении кассационных жалоб, представлений имеет важное практическое значение. Это объясняется тем, что кассационная проверка правильности не вступивших в законную силу судебных постановлений отдаляет момент реального завершения спора о субъективном праве или законном интересе, а также момент приведения судебного постановления в исполнение (за исключением случаев немедленного исполнения), затягивая тем самым получение реальной защиты действительно нарушенных прав, свобод и законных интересов участников правовых отношений.¹

Коллегиальность как черта  кассационного производства означает, что гражданские дела в суде кассационной инстанции рассматриваются только коллегиально ч. 4 ст. 7 ГПК РФ. Судейская коллегия действует в составе судьи-председательствующего и двух судей ч. 2 ст.14 ГПК РФ.

Проверочный характер кассационного  производства обусловлен его целями. Одной из целей кассации является выявление судебных ошибок путём  исследования и оценки имеющихся в деле, а также дополнительно представленных доказательств. Причём исследование и оценка судом кассационной инстанции новых доказательств ограничена случаями, когда они (доказательства) не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции ч. 1 ст. 347 ГПК РФ. Другой целью кассации является устранение выявленных ошибок путём отмены или изменения ошибочного судебного акта.