Контрольная работа по "Гражданскому процессу"

АКАДЕМИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Институт управленческих кадров

Факультет управления

Кафедра гражданского и хозяйственного права

Специальность «Государственное управление и право»

 

 

 

 

Контрольная работа

по курсу «Гражданский процесс»

Вариант 8

 

 

 

 

Выполнил: студент V курса группы ГУП-6
Проверил:

 

 

 

Минск 2012

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятия и виды подсудности дел по суду

В науке гражданского процессуального права термин «подсудность» употребляется в двух значениях: подсудность суда и подсудность гражданского дела.

Определить подсудность суда - значит выяснить круг гражданских дел, которые компетентен разрешать по существу данный суд. Подсудность суда проверяется судьей в каждом конкретном случае при рассмотрении заявления о возбуждении гражданского дела.

Определить подсудность гражданского дела - значит выяснить, в каком суде первой инстанции данное дело подлежит разрешению по существу.

Подсудность - это распределение подведомственных общим судам гражданских дел между различными судами первой инстанции в зависимости от рода (характера) дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распространяется влияние того или иного суда¹.

Согласно статье 1 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК Республики Беларусь) подсудность – отнесение  гражданского дела, подведомственного  общему суду, к ведению общего суда первой инстанции².

Институт подсудности необходимо отличать от института подведомственности. Если с помощью института подведомственности в гражданском процессе разрешается вопрос о том, подлежит ли данное дело рассмотрению в общем суде или ином юрисдикционном органе, то с помощью института подсудности разрешается другой вопрос: какой общий суд компетентен рассмотреть соответствующее дело в качестве суда первой инстанции.

В зависимости от рода (характера) дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда, принято различать два вида подсудности в гражданском процессе:

- родовую (предметную) подсудность;

- территориальную подсудность.

Родовая подсудность разграничивает компетенцию по рассмотрению гражданских дел между нижестоящими и вышестоящими судами, а также специализированными судами, действующими в качестве суда первой инстанции.

Территориальная подсудность - это подсудность гражданского дела общему суду в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда. С ее помощью решается вопрос, какому из однородных судов подсудно для рассмотрения соответствующее дело³.

Основные нормы о подсудности в гражданском процессе содержатся в главе 5 ГПК Республики Беларусь. Отдельные нормы о подсудности содержатся также в разделах ГПК Республики Беларусь, которые регламентируют неисковые производства в гражданском процессе (гл. 29-31).

С помощью правил общей родовой подсудности отграничивается по вертикали:

а) компетенция районных (городских) судов от компетенции областных судов, Минского городского суда;

б) компетенция областных судов, Минского городского суда от компетенции Верховного Суда Республики Беларусь.

С помощью правил специальной родовой подсудности определяется компетенция судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, а также компетенция Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов по рассмотрению гражданских дел.

Согласно ст. 42 ГПК Республики Беларусь, районный (городской) суд рассматривает по первой инстанции все подведомственные судам гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности других судов⁴.

Статья 44 ГПК Республики Беларусь гласит, что областные, Минский городской, Белорусский военный суды вправе изъять любое гражданское дело из районного (городского), межгарнизонного судов, находящихся на территории соответствующей области, города Минска, и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции.

Областные, Минский городской суды рассматривают дела по первой инстанции, которые подсудны им в силу актов законодательства (по жалобам на отказ в регистрации местных общественных объединений граждан, на отказ в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума и др.).

Областные, Минский городской суды рассматривают дела по первой инстанции, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты, за исключением дел, подсудных военным судам.

Белорусский военный суд также  вправе рассматривать дела по первой инстанции в случаях, предусмотренных законодательством⁵.

В силу ст. 45 ГПК Республики Беларусь Верховный Суд Республики Беларусь вправе изъять любое гражданское дело из любого общего суда Республики Беларусь и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает также дела по первой инстанции, которые подсудны ему  в соответствии с актами законодательства (по жалобам на отказ в регистрации  республиканских и международных  общественных объединений граждан, по заявлениям о прекращении деятельности таких объединений, по жалобам на отказ в регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума, по жалобам на отказ в регистрации политических партий, по заявлениям о прекращении деятельности политических партий, по жалобам на решения Президента Республики Беларусь по вопросам гражданства, по жалобам на отказ Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов в регистрации кандидатов в Президенты Республики Беларусь, дела по спорам, вытекающим из применения законодательства, регулирующего имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности и др.)⁶.

Нормы, устанавливающие территориальную подсудность, разграничивают компетенцию по рассмотрению гражданских дел между судами одного и того же звена судебной системы (разграничение компетенции между судами по горизонтали).

Критериями данного вида подсудности могут выступать: место жительства ответчика, место причинения вреда, место нахождения спорного имущества, место рассмотрения первоначального иска и др.

Различают территориальную подсудность общую, по выбору истца, исключительную, договорную, по связи дел.

В гражданском процессе наиболее распространена общая территориальная подсудность. В соответствии с требованиями статьи 46 ГПК Республики Беларусь заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено ГПК Республики Беларусь. Если ответчиком является юридическое лицо, заявление подается по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе.

Общая территориальная подсудность установлена законодателем в интересах ответчика. Предъявление к ответчику иска еще не свидетельствует о том, что требование истца обоснованно. Поэтому ответчик в данном случае ставится в более выгодное (по сравнению с истцом) положение.

Закон устанавливает ряд исключений из общей территориальной подсудности.

Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) - это такая подсудность, при которой истцу предоставляется право по своему выбору предъявить иск в один из нескольких указанных в законе судов. Такая процессуальная льгота установлена законодателем для истцов по некоторым делам с целью сделать судебную защиту их субъективных прав более удобной⁷.

Статья 47 ГПК Республики Беларусь содержит достаточно широкий перечень гражданских дел, по которым установлена подсудность по выбору истца. Этот перечень не является закрытым. Как отмечено в части двенадцатой статьи 47 ГПК Республики Беларусь, подсудность по выбору истца может быть установлена и в иных случаях, предусмотренных ГПК Республики Беларусь и другими законами Республики Беларусь.

Подсудность по выбору истца применяется по следующим категориям дел:

1. иски о взыскании алиментов, об установлении материнства и (или) отцовства либо о лишении родительских прав могут предъявляться истцом также по месту его жительства;
2. иск о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, может предъявляться истцом также по месту его нахождения либо по месту нахождения детей на государственном обеспечении;
3. иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом также по месту жительства (нахождения) ребенка, если ребенок находится на государственном обеспечении;
4. иск о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, может предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда;
5. иск о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, может предъявляться также по месту причинения вреда;
6. иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения договора;
7. иск о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным, а также лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, может предъявляться по месту жительства истца;
8. иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
9. иск о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, может быть предъявлен истцом также по месту его жительства;
10. иск о защите прав потребителя может быть предъявлен также по месту жительства или нахождения истца либо по месту исполнения договора или по месту причинения вреда;
11. иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков⁸.

Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. Это одно из проявлений действия принципа диспозитивности в гражданском процессе.

Истец, реализовав свое право выбора суда, не может повторно обратиться с тем же требованием в другой суд, которому подсудно данное дело. Для предъявления иска он вправе выбрать лишь один из судов, указанных в законе.

Исключительная подсудность означает, что рассмотрение отдельных категорий гражданских дел может происходить только в судах, специально указанных в законе. Возможность рассмотрения таких дел в иных судах, кроме указанных в законе, исключается.

Правила исключительной подсудности в гражданском процессе направлены на обеспечение благоприятных условий для рассмотрения некоторых дел, если их рассмотрение в другом суде по тем или иным причинам затруднительно.

Перечень дел искового производства, в отношении которых предусмотрена исключительная подсудность, содержится в статье 48 ГПК Республики Беларусь.

Исключительная подсудность в гражданском процессе применяется по следующим категориям дел:

- иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

- иск кредитора наследодателя, предъявляемый до принятия наследства наследниками, подсуден суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части;

- иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия или должна была быть предъявлена претензия.

Указанный выше перечень категорий гражданских дел, в отношении которых установлена исключительная подсудность, является исчерпывающим.

Договорная подсудность - это такая подсудность, при которой стороны по письменному соглашению между собой, исходя из своих интересов, определяют суд, который будет рассматривать их спор (статья 49 ГПК Республики Беларусь).

Цель данной подсудности - лучше обеспечить интересы сторон, сделать судебный порядок защиты гражданских прав более удобным для участников процесса.

Соглашение о рассмотрении спора в том или ином суде может быть заключено как до его возникновения, так и после. Оно должно отвечать определенным требованиям (дееспособность сторон, свобода волеизъявления, соблюдение формы соглашения и др.)⁹.