Материальная ответственность

Размер возмещения ущерба не может превышать трёх месячных окладов должностного лица.²⁷

Под явным нарушением закона следует понимать, в частности:

-  увольнение рабочего или служащего по инициативе администрации без согласия соответствующего выборного профсоюзного органа, когда такое согласие является обязательным;

-   увольнение по основаниям, не предусмотренным законом;

- перевод на другую работу или увольнение члена совета трудового коллектива без согласия совета трудового коллектива;

-   увольнение женщин в случаях, указанных в ч.2 ст.170 КЗоТ, когда администрации было известно о наличии обстоятельств, исключающих возможность увольнения;

-  увольнение несовершеннолетних работников без согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 183 КЗоТ);

-   увольнение или перевод не освобожденных от производственной работы председателей и членов профсоюзных органов, профгрупоргов, а также профорганизаторов с нарушением гарантий, предусмотренных ст.235 КЗоТ;

-  перевод работника без его согласия на другую постоянную работу²⁸.

Суд вправе возложить на должностное лицо, виновное в явно незаконном увольнении или переводе работника, обязанность возместить предприятию причинённый ущерб  и в тех случаях, когда оно  прекратило трудовые отношения с  предприятиям²⁹.

2.2. Полная материальная ответственность

Полная материальная ответственность без ограничений каким-либо пределом за ущерб, причинённый работником по его вине предприятию, учреждению, организации, предусмотрена статьёй 121 КЗоТ. Она содержит исчерпывающий перечень случаев привлечения к полной материальной ответственности. К ним отнесены следующие:

1) когда ущерб причинен  преступными действиями работника,  установленными приговором суда. 

 Как вытекает из  содержания данной нормы, ни  возбуждение уголовного дела, ни  производство по нему следственных  действий, ни отстранение работника  работы сами по себе не влекут  полной материальной ответственности.  В случае, предусмотренном п.1 ст. 121, она наступает только тогда,  тогда преступный характер действий, повлекших материальный ущерб,  уже подтверждены приговором суда.

В связи с этим не может  быть привлечён к полной материальной ответственности работник, в отношении  которого был вынесен оправдательный приговор суда. В то же время освобождение от уголовной ответственности по амнистии, в связи с истечением срока давности и по другим причинам не освобождает работника от полной материальной ответственности, т. к. приговором суда установлен преступный характер действий, которыми причинён ущерб.

2) Когда в соответствии  с законодательством на работника  возложена полная материальная  ответственность за ущерб, причиненный  предприятию, учреждению, организации  при исполнении трудовых обязанностей.

Такая ответственность наступает  только для определённой категории  работников, указанной в специальных  законодательных актах. При этом не имеет значения, являются ли совершённые  ими действия преступными и заключался ли с ними договор о полной материальной ответственности. К указанной категории  работников, в частности, относятся: кассиры – на них возложена  полная материальная ответственность  за сохранность принятых ими ценностей, операторы связи, несущие такую  же ответственность за утрату и повреждение  ценных почтовых отправлений, а  также недостачу почтовых отправлений в размере и объявленной ценности и др.

3) Когда между работником  и предприятием, учреждением, организацией  в соответствии со статьей  121.1 настоящего Кодекса заключен  письменный договор о принятии  на себя работником полной  материальной ответственности за  необеспечение сохранности имущества  и других ценностей, переданных  ему для хранения или для  других целей.

Согласно п. 3 ст. 121 КЗоТ, письменный договор о полной материальной ответственности  в соответствии с указанной нормой может быть заключён с работником только при наличии следующих условий:

-  если работник достиг 18 лет;

-  если занимаемая им должность или выполняемая работа непосредственно связана с хранением, обработкой, продажей, перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей;

- если такая должность или выполняемая работа предусмотрена в специальном перечне, утверждённом в порядке, установленном законодательством.³⁰

4) Когда ущерб  причинен не при исполнении  трудовых обязанностей.

 Ущерб не при исполнении  трудовых обязанностей может  быть причинён как в рабочее  время, так и после его окончания  или до начала рабочего дня.  Например, работник сломал станок  при изготовлении на нём в  личных целях каких-либо деталей,  допустил аварию автомобиля, используя  её по своим личным делам и т. д.

В таких случаях работник несёт полную материальную ответственность  по нормам трудового права, а не гражданского права, т. е. только прямой действительный ущерб.

5) Когда имущество  и другие ценности были получены  работником под отчет по разовой  доверенности или по другим  разовым документам.

Выдача разовых доверенностей  на получение ценностей производится, как общее правило, в случаях, когда отсутствует возможность  выполнения этой работы лицом, заключившим  договор о полной материальной ответственности. Разовая доверенность на получение  ценностей может быть выдана работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, только с его согласия³¹.

6) Когда ущерб  причинен недостачей, умышленным  уничтожением или умышленной  порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе  при их изготовлении, а также  инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других  предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику  в пользование.

Для привлечения к полной материальной ответственности по этому  основанию необходимо выявление  формы вины работника в причинении ущерба. Полная материальная ответственность  наступает только при умышленной форме вины. Если недостача, порча  или уничтожение имущества произошли  по неосторожности (небрежности), наступает  ограниченная материальная ответственность  в пределах среднего месячного заработка.

7) Когда ущерб  причинен работником, находившимся  в нетрезвом состоянии.

Сам факт появления на работе в нетрезвом состоянии является нарушением трудовой дисциплины. Поэтому, за ущерб, причинённый работником в  таком состоянии, наступает полная материальная ответственность независимо от того, имел место умысел в причинении ущерба или он принесён по неосторожности.

Администрация обязана доказать, что ущерб, причинён работником в нетрезвом состоянии.

Как уже отмечалось, перечень случаев привлечения работников к полной материальной ответственности, предусмотренный ст. 121 КЗоТ, является исчерпывающим. Это означает, что  во всех других случаях причинения организации ущерба работником, наступает  ограниченная материальная ответственность, рассмотренная ранее.

Следует обратить внимание на коллизию норм, регламентирующих возмещение ущерба в гражданском и трудовом законодательстве. В соответствии с  ч. 2 ст. 139 ГК³² на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, возлагается обязанность возместить причинённые убытки, т. е. прямой действительный ущерб и неполученные доходы (упущенную выгоду).

Согласно ст. 255 КЗоТ пределы  материальной ответственности работников за ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации хищением, умышленной порчей, недостачей или  утратой отдельных видов имущества  и других ценностей, а также в  тех случаях, когда фактический  размер ущерба превышает его номинальный  размер, устанавливаются законодательством. Здесь речь идёт о повышенной ответственности  и об особом исчислении ущерба. 

Обычно для таких случаев  законодательством устанавливается  ответственность в размере, кратном  прямому действительному ущербу. В настоящий момент такая ответственность  наступает при хищении, утрате или  порче наркотических средств, психотропных веществ и валютных ценностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Порядок возмещения ущерба  

3.1 Ущерб, относящийся к категории нормального производственно-хозяйственного риска

В ч.4 ст130 КЗоТ предусмотрен ряд обстоятельств, при которых причинение работником ущерба считается правомерным. Так , на работника не может быть возложена ответственность за ущерб, относящийся к категории нормального производственно-хозяйственного риска, причинённый работником, находившимся в состоянии крайней необходимости³³.

Риск, допущенный в интересах  производственно-хозяйственной деятельности, считается нормальным, если :

· рискованные действия предприняты  для достижения полезного результата или предотвращения вреда, если цель не может быть достигнута обычным , не рискованным способом;

· рискованные действия осуществлялись в установленном организационном  порядке после тщательной подготовки и изучения всех возможностей их применения на основании имеющихся научных  данных и опыта;

· рискованные действия предпринимались  с разрешения компетентного органа (кроме случаев, когда работник принимает  решение самостоятельно) и с соблюдением  определённых правил;

· когда возможность вредных  последствий маловероятна;

· для достижения желаемого  результата, а также предотвращения возможного вреда имуществу предпринято  всё возможное на данном уровне развития науки и техники;

· предполагаемый полезный результат значительно превышает  возможный вред, а вызванный действиями общественный вред меньше, чем подлежащий предотвращению;

· объектом риска являются материальные факторы, а не жизнь  и здоровье человека³⁴.

3.2 Ущерб в состоянии крайней необходимости

 

В случае, если работник причинил ущерб в состоянии крайней  необходимости, его поведение также  считается правомерным. Согласно с  ч.1 ст.39 Уголовного кодекса³⁵ не является преступлением причинение вреда ,если работник находится в состоянии крайней необходимости .Тогда, когда действия, которыми причинён вред, совершены им с целью устранения опасности, угрожающей государству, общественным интересам, личности, её правам или правам других граждан при условии, что эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и причинённый вред менее значительный, нежели предотвращённый.

Условиями наличия крайней  необходимости выступает совокупность обстоятельств:

· Угроза должна иметь непосредственный характер, то есть быть наличной - когда  правоохраняемый интерес уже  подвергается опасности, а существенный вред неизбежен без соответствующих  действий лица, совершающего их в состоянии  крайней необходимости.

· Источник опасности может  быть различным, например силы природы(землетрясение, наводнение, мороз), технические средства и устройства (отказ тормозов в  автомашине, взрыв цистерны с горючим), противоправные действия человека и  т.д.

· Вред при крайней необходимости  причиняется третьим лицам, то есть интересам физических или юридических  лиц, не имеющих отношения к созданию опасности, либо общественным или государственным  интересам.

· Опасность в данной обстановке нельзя было устранить иными средствами, без причинения вреда. Наличие варианта устранения опасности без причинения вреда исключает состояние крайней  необходимости. Ответственность в  таком случае наступает на общих  основаниях.

· Не должно быть допущено превышение пределов крайней необходимости., т.е. умышленного причинения вреда правоохраняемым  интересам, если такой вред является более значительным, чем предотвращённый  вред (ч.2 ст.39УК)

Итак, давая правовую оценку деяния, в каждом случае необходимо проводить сопоставление значимости тех ценностей, которым вред причинён, и тех, от которых он отвращён. При  сопоставлении таких интересов, как жизнь и здоровье человека- с одной стороны, и имущественных  интересов- с другой, преимущество должно отдаваться первым. При сопоставлении  имущественных интересов с обеих  сторон приоритет , прежде всего, определяется денежными показателями и другими  обстоятельствами, характеризующими ценность имущества.

Закон исключает уголовную  ответственность за превышение пределов крайней необходимости, если вследствие сильного душевного волнения, вызванного угрожающей опасностью, лицо не могло  оценить соответствие вреда этой опасности (ч.3 ст .39УК)

3.3 Определение размера ущерба

Размер причинённого предприятию  ущерба определяется по фактическим  потерям, на основании данных бухгалтерского учёта , исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей  за вычетом износа по установленным  нормам³⁶.

При хищении, недостаче, умышленном уничтожении , умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по свободным договорным ценам.