Основы интеллектуальной собственности

 

1.3.3. Эволюция интеллектуальной собственности в Украине

 

До 1991 года в Украине, как и во всем прежнем Советском Союзе, в силу преимущества общественной формы собственности и властвующей социалистической идеологии, отсутствовали специальные законы об охране интеллектуальной собственности, а правовая регуляция отношений в этой сфере обеспечивалась, в основном, подзаконными актами. Исключение составлял раздел IV - «Авторское право» и раздел VI «Изобретательское право» Гражданского кодекса УССР, а также «Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях», утвержденное Постановлением РФ СССР от 21.03.1973 г.

Общее законодательство закрепляло возможность  широкого использования результатов творческого труда граждан в интересах государства и общества. Например, основной формой охраны изобретений был не патент, а авторское свидетельство, которое предоставляло исключительное право на использование объекта интеллектуальной собственности не их творцам, а государству. Авторское законодательство содержало существенное исключение из сферы исключительных авторских прав. Оно позволяло свободно использовать выпущенные в свет произведения на телевидении, радио, в кино и газетах. И авторское право, и патентное право допускали принудительный выкуп субъективных прав на творческие достижения у владельцев таких прав, возможность выдачи принудительных разрешений на их использование.

В то же время механизм защиты нарушенных прав не был эффективным. Предусмотренные законодательством санкции были незначительными, а судебная процедура – сложной. В итоге при массовых нарушениях прав количество судебных дел было мизерным.

После провозглашения независимости  и образовании государства Украина 24 августа 1991 года началось формирование специального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере интеллектуальной собственности.

Началом становления законодательства Украины об интеллектуальной собственности  считается день принятие Закона Украины  «О собственности», то есть 7 февраля 1991 года.

Этим Законом результаты интеллектуальной собственности впервые  были признаны объектами права собственности. Некоторые нормы, которые относятся к интеллектуальной собственности, нашли свое отображение в других законах Украины. Первым нормативным актом на пути создания специального законодательства о промышленной собственности было «Временное положение о правовой защите объектов промышленной собственности и рационализаторских предложений», утвержденное Указом Президента Украины 18 сентября 1992 года.

Однако основными источниками права промышленной собственности, составляющими основу специального законодательства об интеллектуальной собственности, являются Законы Украины: «Об охране прав на изобретения и полезные модели» (15 декабря в 1993 году), «Об охране прав на промышленные образцы» (15 декабря 1993 года), «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» (15 декабря 1993 года).

В тот же период были приняты законы Украины «Об ограничении монополизма и недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» (18 декабря в 1992 году), «Об охране прав на сорта растений» (21 апреля 1993 года, «О защите от недобросовестной конкуренции» (7 июня 1996 года), «Об охране прав на топографии интегральных микросхем» (5 ноября 1997 года).

В развитие отмеченного  законодательства о промышленной собственности Государственным патентным ведомством Украины было разработано и принято свыше 70 подзаконных актов, регулирующих отношения в сфере приобретения прав на объекты промышленной собственности.

Основным законом, регулирующим правоотношения в сфере авторских  и смежных прав, является Закон  Украины «Об авторском праве  и смежных правах» (23 декабря 1993 года).

Вопросы правовой охраны прав авторов  нашли свое отображение также в постановлениях Кабинета Министров Украины, среди которых: «О минимальных ставках авторского вознаграждения за использование произведений литературы и искусства», «О государственной регистрации прав автора на произведения науки, литературы и искусства», а также в нормативных актах Государственного предприятия «Украинское агентство по авторским и смежным правам».

Завершающим аккордом в перестройке законодательства Украины в сфере интеллектуальной собственности стало принятие в 2003 году Верховной Радой Украины Гражданского Кодекса Украины Книги IV, которая имеет название «Право интеллектуальной собственности».

Важным источником права интеллектуальной собственности также являются международные конвенции и договоры, к каким присоединялась Украина.

Таким образом, в Украине  уже создана законодательная  база, регулирующая правоотношения в сфере интеллектуальной собственности. Но впереди еще большая работа по их усовершенствованию и гармонизации с международным законодательством в этой сфере.

 

1.4. Законодательная база интеллектуальной собственности

 

Правоотношения в сфере  интеллектуальной собственности в Украине регулируются отдельными положениями Конституции Украины (ст. 41, 54), Нормами Гражданского кодекса Украины (Книга IV «Право интеллектуальной собственности»), Криминального, Таможенного кодексов Украины, Кодекса Украины об административных правонарушениях.

В Украине действуют 10 специальных законов касательно сферы интеллектуальной собственности. Это законы Украины: «Об охране прав на изобретения и полезные модели», «Об охране прав на промышленные образцы», «Об охране прав на знаки для товаров и услуг», «Об охране прав на сорта растений», «Об охране прав на указание происхождения товаров», «Об охране прав на топографии интегральных микросхем», «Об авторском праве и смежных правах», «О защите экономической конкуренции», «О распространении экземпляров Аудиовизуальных произведений и фонограмм», «Об особенностях государственной регуляции деятельности субъектов хозяйствования, связанных с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания».

Отдельные нормы, которые  касаются интеллектуальной собственности, содержатся во многих других законах Украины.

В случае, когда необходимо урегулировать  споры касательно прав на объекты интеллектуальной собственности между физическими или юридическими лицами Украины и иностранных государств, верховенство перед национальными законами имеют международные договоры, к которым присоединилась Украина.

Сегодня Украина является участницей 18 многосторонних международных договоров в этой сфере.

 

1.5. Организационные структуры охраны интеллектуальной собственности

1.5.1. Структура национальной системы охраны

интеллектуальной собственности

 

За годы независимости в Украине  перестроена Государственная система правовой охраны интеллектуальной собственности (рис. 2). За осуществление политики в сфере интеллектуальной собственности в Украине отвечает Министерство образования и науки Украины. Выполнение конкретных функций в этой сфере Минобразования делегировало Государственному департаменту интеллектуальной собственности. Госдепартамент интелелктуальной собственности является правительственным органом государственного управления, который уполномочен представлять, регистрировать и поддерживать на территории Украины права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, знаки для товаров и услуг, указания происхождения товаров, топографии интегральных микросхем, а также осуществлять регистрацию объектов авторского права: произведений науки, литературы, искусства, компьютерных программ, баз данных и тому подобное. Госдепартамент проводит единую государственную политику в сфере охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. Он осуществляет работы по усовершенствованию законодательной и нормативной базы, международного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности, обеспечению условий для введения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности, взаимодействию с общественными организациями и тому подобное.

В сферу управления Госдепартамента включены: Украинский институт промышленной собственности, Украинское агентство по авторским и смежным правам, Институт интеллектуальной собственности и права, Государственные инспекторы по вопросам интеллектуальной собственности, которые входят в состав Государственного департамента интеллектуальной собственности.

Главной функцией Украинского института промышленной собственности (Укрпатента) является осуществление экспертизы заявок на объекты промышленной собственности. Именно

его эксперты проводят экспертизу поданных заявителями материалов на предмет  соответствия условиям правовой охраны и выдают экспертный вывод. Укрпатент имеет филиал, который предоставляет информационные услуги, осуществляет патентный поиск.

 

 

Рис. 2 Структура  государственной системы охраны интеллектуальной собственности

 

Главной функцией Украинского агентства по авторским и смежным правам (УААСП) коллективно управление правами авторов. УААСП по желанию автора осуществляет подготовку к государственной регистрации объектов авторского права и смежных прав и выдачи автору охранного документа – свидетельства. Важной функцией УААСП является предоставление помощи авторам по защите их прав в случае нарушения.

Государственное предприятие «Інтелзахист» занимается вопросами борьбы с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности, причем в большей части смежными правами.

Институт интеллектуальной собственности  и права выполняет функцию подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности. Он готовит  специалистов и магистров по специальности „Интеллектуальная собственность”, а также в рамках повышения квалификации: патентных поверенных, патентоведов, профессиональных оценщиков прав на объекты интеллектуальной собственности и тому подобное.

Главной задачей государственных инспекторов по вопросам интеллектуальной собственности является предупреждение правонарушений в сфере интеллектуальной собственности. Инспекторы – это полномочные представители Госдепартамента в регионах Украины.

На рис. 3 представлены также общественные организации, непосредственно занимающиеся вопросами интеллектуальной собственности и с которыми тесно сотрудничает Госдепартамент.

Всеукраинская ассоциация интеллектуальной собственности имеет межведомственный характер. Она способствует доведению основных проблем, существующих в сфере интеллектуальной собственности, до сведения законодательной и исполнительной ветвей власти.

Особое место занимает Всеукраинская ассоциация патентных поверенных Украины. По действующему законодательству именно через патентных поверенных осуществляется патентирование отечественных изобретений за рубежом и наоборот.

Патентные поверенные предоставляют также квалифицированные услуги физическим и юридическим лицам в вопросах правовой охраны, использования и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Общество изобретателей и рационализаторов Украины занимается популяризацией изобретательской деятельности, предоставляет изобретателям и рационализаторам посильную помощь в их деятельности.

Украинская ассоциация владельцев товарных знаков заботится об интересах правовладельцев знаков.

 

1.5.2. Международная система интеллектуальной собственности

 

Основой международной системы интеллектуальной собственности является 21 соглашение. 15 из них регулируют правоотношения в сфере промышленной собственности и 6 – в сфере авторского права.

Наиболее важными  из них являются:

• Парижская Конвенция об охране промышленной собственности;
• Мадридское соглашение о международной регистрации знаков;
• Договор о патентной кооперации (договор РСТ);
• Лиссабонское соглашение об охране мест происхождения но их международной регистрации;
• Бернска конвенция об охране литературных и художественных произведений;
• Договор ВОІВ по авторскому праву;
• Римская конвенция об охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и организаций вещания и тому подобное.

Администрирует эти договоры Всемирная  организация интеллектуальной собственности (ВОИС), которая была основана в 1967 г. на Дипломатической конференции в Стокгольме. В 1974 г. ВОИС получила статус одной из 16-ти специализированных организаций ООН. На сегодня членами ВОИС являются 179 государств, в том числе и Украина, которая присоединилась к 18 соглашений.

Главными задачами ВОИС являются:

• улучшение взаимопонимания и развитие сотрудничества между государствами в интересах их взаимовыгоды на основе уважения к их суверенитету и равенству;
• поощрение творческой деятельности, содействия охране интеллектуальной собственности во всем мире;
• модернизация и повышение эффективности административной деятельности международных соглашений, которые созданы в сфере охраны промышленной собственности, а также охрана литературных и художественных произведений. Контроль за выполнением Соглашений осуществляют руководящие органы ВОИС.