Пололномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью прекращения и приостановления уголовных дел органами предварительног

 

2. Полномочия прокурора  при осуществлении надзора за  законностью приостановления уголовных  дел органами предварительного  следствия.

Приостановление предварительного следствия — это вынужденная  мера, обусловленная невозможностью закончить предварительное следствие  без участия обвиняемого или  подозреваемого. 
Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия регламентируются ст. 208 УПК РФ. Основанием приостановления предварительного следствия является наличие одного из следующих обстоятельств: 
           1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 
            2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 
           3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 
            4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. 
  Проверяя такие дела, прокурор должен выяснить: 
          а) все ли следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, подозреваемого выполнены (ст. 208 ч. 5 УПК РФ);  
           б) нет ли в деле обвиняемых, в отношении которых отсутствуют основания для приостановления дела (если по делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых, а в отношении остальных обвиняемых, продолжить расследование — ст. 208 ч. 3 УПК РФ);  
           в) не принято ли решение о приостановлении следствия по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. I ст. 208 УПК РФ в нарушение закона до истечения срока следствия; 
          г) в случае приостановления следствия, в связи с заболеванием обвиняемого, подозреваемого (ст. 208 ч. I п.4) прокурор должен выяснить имеется ли медицинское заключение указывающее на то, что заболевание тяжелое; препятствует ли заболевание участию в процессуальных действиях; не наступило ли выздоровление обвиняемого (подозреваемого);  
           д) в случае приостановления следствия по п. 1 или 2 ч. I ст. 208 УПК прокурор выясняет приняты ли меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, установлению место нахождения обвиняемого, подозреваемого, и его розыску (п. 1, 2 ч. 2 ст. 208 УПК). 
           Прокуроры обязаны контролировать поступление в прокуратуру копий постановлений следователей о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, а также постановлений о приостановлении предварительного следствия в соответствии с ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 213 УПК РФ. В течение месяца после получения этих процессуальных документов они должны проверить законность и обоснованность принятых решений с изучением материалов уголовных дел. В случае признания решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) незаконным или необоснованным прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления следователя. 
           Решение о прекращении уголовного дела в соответствии с требованиями ст. 25 и 28 УПК РФ, принятое с согласия заместителя руководителя следственного органа, может быть отменено руководителем этого следственного органа. Если постановление о прекращении уголовного дела утверждал руководитель следственного органа, материалы о его отмене подлежат направлению вышестоящему прокурору для решения вопроса о направлении постановления руководителю вышестоящего следственного органа. 
            В случае признания незаконным или необоснованным постановления о приостановлении предварительного следствия прокурор направляет руководителю следственного органа требование об устранении выявленного нарушения федерального законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Прокуратура является основным звеном, осуществляющим надзор за соблюдением  Конституции РФ, исполнением законов.

Прокурор устанавливает  действенный надзор за законностью  и обоснованностью прекращения  уголовного дела и уголовного преследования, строго руководствуясь при этом требованиями уголовно-процессуального закона. Он безотлагательно рассматривает  постановление следователя о  прекращении уголовного дела или  уголовного преследования. Признав  эти решения незаконными или  необоснованными, прокурор выносит  мотивированное постановление о  направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене этих решений.

Прокурору систематически проверяет  законность и обоснованность решений  о приостановлении производства по уголовным делам на основании  п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК, а также своевременность и эффективность мер по розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Прокурор дает согласие дознавателю  на прекращение уголовного дела, а  также на освобождение лица от уголовной  ответственности в связи с  деятельным раскаянием, примирением  с потерпевшим, возможностью исправления  несовершеннолетнего путем применения мер принудительного воспитательного  воздействия только после тщательного  изучения всех обстоятельств совершенного уголовно наказуемого деяния и при  наличии условий и оснований, предусмотренных УПК.

В отдельных случаях прокурор проверяет, не является ли заявление  потерпевшего о прекращении дела или уголовного преследования результатом  незаконного воздействия на него со стороны каких-либо лиц или  участников уголовного судопроизводства.

При утверждении обвинительного акта прокурор изучает соответствие выводов органов предварительного расследования фактическим обстоятельствам  дела, соблюдение уголовно-процессуальных норм при выполнении следственных действий, соответствие составленных в ходе расследования  документов требованиям УПК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // РГ. – 1993. - № 237;
2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» № 168-ФЗ от 17 ноября 1995 г. (с измен. и дополн. 30.06.2003.).
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с измен. и дополн. от 19.11.2013 N 24-П);
4. Приказ Генерального прокурора РФ от 02.06.2011 N 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

Специальная литература

5. Прокуроский надзор: учебник для студентов вузов, курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, обучающихся по специальности 030501 "Юриспруденция" / под ред. О.А. Галустьяна. - 5- е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА,2008. - C. 235-237;
6. Прокурорский надзор в Российской Федерации : учебник / под ред. А.Н. Савенковой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К, 2008. - C.135-139;
7. Прокуроский надзор : Учебник / под ред. Ю.Е. Винокурова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт-Издат, 2007. - C.343-349