Шпаргалка по "Гражданско-процессуальному праву"

Также в порядке особого производства устанавливаются юридические и доказательственные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе гражданина или решаются другие правовые вопросы (на основании установленных фактов, например, гражданин признается безвестно отсутствующим или недееспособным либо решается вопрос о передаче имущества в собственность государства и т.д.).

В связи с тем, что деление  жизненных обстоятельств на имеющие  юридическое значение и юридически безразличные весьма условно, юридическая  значимость факта, устанавливаемая  в делах особого производства, должна определяться конкретно по каждому делу. Для определения юридической значимости факта следует выяснять цель данного факта, то есть те последствия, наступления которых желал бы заявитель. Поэтому факт признается юридическим, если для достижения преследуемой заявителем цели он имеет правообразующее значение.

Кроме того, в особом производстве может быть установлен сравнительно большой круг доказательственных фактов, то есть таких, из существования которых можно сделать вывод о наличии (или отсутствии) искомых (юридических) фактов. Так, факт рождения человека является юридическим фактом, влекущим правовые последствия, а факт регистрации этого рождения — доказательственный факт.

Поэтому сущность особого производства состоит в защите юридических интересов путем установления юридических или доказательственных фактов.

Для особого производства характерно то, что юридическая заинтересованность заявителя имеет значение предпосылки права на судебную защиту. В отношении отдельных категорий дел особого производства закон четко определяет круг заинтересованных лиц, по заявлению которых может быть возбуждено судопроизводство.

Состав лиц, участвующих  в особом производстве, отличается от состава лиц, участвующих в исковом производстве. Поскольку в делах особого производства отсутствует спор о праве, то нет и сторон (истцов и ответчиков), и третьих лиц. Участвуют только заявители и заинтересованные лица.

Прокурор в рассмотрении и разрешении некоторых дел особого производства обязан участвовать в силу закона.

При подаче заявления по делам особого производства взыскивается государственная пошлина в размере десяти процентов минимального размера оплаты труда.

В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду судопроизводства. Так, в ст. 262 ГПК законодателем перечислены рассматриваемые в порядке особого производства дела. К ним относятся следующие дела:

об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

об усыновлении (удочерении) ребенка;

о признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или  о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться  своими доходами;

об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипации);

о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права  муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и  ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар  и принудительном психиатрическом  освидетельствовании;

о внесении исправлений и  изменений в записи актов гражданского состояния;

по заявлениям на совершенные  нотариальные действия или об отказе в их совершении;

по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Таким образом, необходимо признать наличие в гражданском процессе особого производства по одиннадцати категориям гражданских дел*.

Несмотря на то что ст. 262 ГПК содержит в себе разнохарактерные дела, которые имеют между собой много существенных отличий, общими критериями, объединяющими их в рамках особого производства, являются:

отсутствие спора о  праве (когда отсутствует материально-правовое требование одного лица к другому);

отсутствие сторон (истца  и ответчика), между которыми возможен данный спор.

Необходимо отметить, что  приведенный перечень дел особого производства в основном носит исчерпывающий характер, хотя законодатель этот перечень не «закрыл», полагая, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

С учетом изложенного имеются  все основания определить особое производство как урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения перечисленных в ст. 262 ГПК конкретных дел, которые характеризуются отсутствием спора о праве, а также сторон (истца и ответчика) с взаимоисключающими имущественными и личными неимущественными законными интересами.

Часть 1 ст. 263 ГПК содержит правила, которые определяют порядок производства по отдельным категориям дел, относящимся к особому производству. В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила гражданского производства, то есть правила исковогопроизводства, за исключением тех изъятий и дополнений, которые установлены законом и составляют специфику судопроизводства по данной категории дел.

Данная группа дел рассматривается  судьей единолично.

Необходимо отметить, что  особое производство тесно связано с остальными видами гражданского судопроизводства, основано на общих принципах гражданского процесса, которые определяют порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел. Кроме того, дела особого производства проходят те же самые стадии, что и остальные гражданские дела. В частности, это относится и к принципам гражданского процесса.

Так, в производстве в целом при рассмотрении дел особого производства действуют принципы осуществления правосудия только судом, независимости судей, гласности и т.д. В стадии судебного разбирательства действуют принципы устности, непрерывности и непосредственности судебного разбирательства.

Судебное разбирательство  дела в особом производстве состоит из тех же частей, что и исковое. Судебное доказывание подчинено тем же правилам, что и исковое. Вместе с тем из-за отсутствия сторон и спора о праве в этом виде производства действие принципа состязательности проявляется в меньшей степени, нежели в исковом.

В связи с отсутствием  в подобных делах стороны (то есть истца) лицо, обратившееся в суд с  заявлением, именуется заявителем. Возбуждение в суде делособого производства осуществляется не предъявлением иска в отношении конкретного ответчика и подачи искового заявления, а подачей заявления с просьбой подтвердить то или иное обстоятельство, имеющее юридическое значение, либо подтвердить бесспорное право.

К числу заявителей могут  быть отнесены лица, которые наделены правом на обращение в суд. Например, в ст. 281 ГПК право на обращение  в суд с заявлением о признании  гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным предоставлено  членам семьи, близким родственникам (родителям, детям, братьям, сестрам) независимо от совместного с ним проживания, органам опеки и попечительства, психиатрическому и психоневрологическому  учреждению.

В качестве заявителей в  суде могут также выступать различные  группы граждан и организации  в зависимости от конкретной категории  дел особого производства. Такое процессуальное положение в основном занимают граждане и организации, чьи права и интересы непосредственно затрагиваются решением по делу. Заявителями могут быть, например, гражданин, для которого устанавливаемый юридический факт порождает определенные права; члены семьи гражданина, признаваемого ограниченно дееспособным; непосредственный участник нотариального производства (гражданин или организация), которому отказано в совершении нотариального действия или которое совершено неправильно и т.д.

В ст. 263 ГПК отсутствует  понятие заинтересованных лиц, а  содержится лишь их примерный перечень, который конкретизируется в зависимости  от категории дел особого производства, а также обстоятельств дела.

Заинтересованные лица в  делах особого производства — это те же участники гражданского процесса, на субъективные права и обязанности которых потенциально могут оказать влияние пределы законной силы решения по какому-либо конкретному делу, когда решение суда может затронуть права и законные интересы этих лиц, что в итоге может повлечь за собой обязанность совершения ими каких-либо решений или же изменить их правовой статус.

В зависимости от степени  заинтересованности можно выделить граждан, которые имеют прямую материально-правовую заинтересованность. К ним относятся, например, фактический держатель  документа в вызывном производстве; гражданин, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности или признании недееспособным; родители (родитель) по делам об усыновлении (удочерении) и др.

В качестве заинтересованных лиц судом также привлекаются органы записи актов гражданского состояния, отказавшие внести исправления в  произведенную запись, государственный  нотариус или нотариус, занимающийся частной практикой, совершившие  нотариальные действия или отказавшие в его совершении, сберегательный банк в вызывном производстве, военкомат по делам об установлении факта принадлежности справки о ранении на фронте и т.д.

В особом производстве, в котором отсутствуют стороны, не могут принимать участие третьи лица.

Однако при рассмотрении дел особого производства нельзя одновременно подтверждать наличие факта и права заинтересованного лица, которое вытекает из данного факта. Если, например, при решении вопроса о принятии заявления или рассмотрения дела по существу в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, который подлежит разрешению в ином судебном порядке (например, арбитражном), то суд согласно п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК должен отказать в принятии такого заявления либо прекратить производство по делу. Если же будет установлен спор о праве, подведомственный суду общей юрисдикции, то суд должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК).

 

54. Апеляционное производство

Апелляционное производство – пересмотр районным судом не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи путем повторного рассмотрения дела по существу с исследованием и оценкой доказательств, установлением фактических обстоятельств дела и с вынесением решения или определения.

Решения мировых судей  могут быть обжалованы в апелляционном  порядке сторонами и другими  лицами, участвующими в деле, в соответствующий  районный суд через мирового судью  или отдельно. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в  деле, может принести апелляционное представление.

Апелляционные жалоба, представление  могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения  в окончательной форме.

 

Районный судья  после ознакомления с жалобой  может:

1) оставить апелляционную  жалобу, представление без движения, если она не соответствует  закону, но при этом назначить  лицу, подавшему жалобу, представление,  срок для исправления недостатков;

2) возвратить апелляционную  жалобу, представление в случае:

а) невыполнения в установленный  срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;

б) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;

в) по просьбе лица, подавшего  жалобу, апелляционное представление;

3) принять ее к производству.

После принятия жалобы судья  районного суда рассматривает дело по общим правилам судопроизводства.

Апелляционное судопроизводство состоит из:

1.подготовительной стадии  – судья извещает лиц, участвующих  в деле, о времени и месте  судебного заседания и осуществляет  другие действия по подготовке  дела к разбирательству;

2.стадии рассмотрения  дела по существу – исследуются  материалы дела и доказательства. Суд вправе устанавливать новые  факты и исследовать новые  доказательства;

3.стадии вынесения решения  – постановление районного суда  принимается в форме апелляционного  решения и заменяет полностью  или в части решение мирового  судьи.

Постановление суда апелляционной  инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Суд апелляционной  инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:

1) оставить решение мирового  судьи без изменения, жалобу, представление  без удовлетворения;

2) изменить решение мирового  судьи или отменить его и  принять новое решение. Это  возможно, если в решении:

а) неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для  дела;