Исполнение управленческих решений

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………………...	2
Организация исполнения управленческих решений. Понятие и значение организации исполнения управленческих решений…….	3
Стадии процесса организации исполнения управленческих решений и их характеристика……………………………………….	5
Задачи и формы контроля в органах внутренних дел……………	11
Заключение……………………………………………………………………	14
Задание………………………………………………………………………..	15
Практическое  задание……………………………………………………….	21
Список  используемой литературы……………………………………….	30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Подготовка  и реализация решения - это неотъемлемая часть жизни, как руководителя, так и любого человека. Процесс продвижения к цели доставляет не меньше удовлетворения человеку, чем ее достижение, а сам процесс решения - не меньше удовлетворения, чем само решение.

Деятельность  любой организации может быть представлена как непрерывный цикл по разработке, принятию (выбору) и реализации решений. Среди них управленческое решение является основным видом решения, осуществляемого линейными и функциональными руководителями.

Управленческое решение - результат конкретной управленческой деятельности менеджера, коллективного творческого труда.

Разработка, принятие и реализация управленческое решение основано на теоретических и методических положениях отечественных и зарубежных ученых, а также на накопленном и систематизированном практическом опыте.

Разработка  решений для руководителей включена в их функциональные обязанности, в рамках которых они имеют набор прав и ответственности.

В последнее время большое внимание уделяется социальной и экологической ответственности руководителя за результаты принятого им управленческого решения перед своими подчиненными и обществом в целом. Управленческое решение должно поддерживать общемировую стратегию устойчивого развития общества. Кроме того, решения должны учитывать постоянные изменения параметров внешней среды, и поэтому требуется постоянное регулирование деятельности организации со стороны руководителя.

Оно достигается за счет разработки и реализации многообразных решений, от качества и оперативности которых зависит эффективность деятельности организации.

1. Организация  исполнения управленческих решений. Понятие и значение организации исполнения управленческих решений.

Организация исполнения управленческого решения - составная часть процесса управления, которая следует непосредственно за стадией его выработки и принятия.

Под организацией исполнения управленческого решения  понимается деятельность (совокупность действий, операций) субъекта управления, с помощью, которой принятое решение реализуется в практической действительности. В конечном счете, от организации исполнения зависит продуктивность процесса управления в целом¹.

Механизм организации  исполнения управленческих решений включает субъекты, требования (принципы), формы, методы рассматриваемой деятельности и собственно сам процесс организации. В качестве постоянных субъектов выступают, в том числе и начальники органов внутренних дел, их заместители, руководители отраслевых и функциональных служб, а также другие сотрудники, которые могут быть наделены соответствующими полномочиями².

К субъектам  организации исполнения управленческих решений могут также относиться организационные, инспекторские и штабные подразделения. В ряде случаев руководители свои полномочия делегируют подчиненным субъектам управления. Иногда руководителю одной из служб, интересы которой преобладают в проводимых комплексных мероприятиях, представляются временные полномочия, которые выходят за пределы его обычной компетенции. Таких субъектов можно условно назвать временными.

Все перечисленные  субъекты управления осуществляют организацию исполнения, как своих собственных решений, так и решений вышестоящих начальников.

Если подготовка и принятие управленческих решений всегда носят умственный характер, представляют собой мыслительный процесс, то организация их исполнения выступает в основном в виде материальной деятельности.

Реализация  управленческих решений - это практическая сторона управления, так как именно в организаторской деятельности происходит «материализация» содержащихся в управленческих решениях социальных идей, целей, задач, норм, перевод их в реальные фактические действия под влиянием управляющей подсистемы на управляемую в целях преобразования ее в новое качественное состояние³.

Более точно  различие между параметрами деятельности по подготовке и принятию управленческих решений и их реализацией проявляется в конечных результатах.

Итогом первой является само решение в определенной форме, например, нормативный акт, приказ, распоряжение, план, график, команда и т. д.

Вторая проявляется  в виде определенных конкретных действий субъектов и объектов управления по практическому выполнению данных решений, их результатом будут достигнутые цели, решенные задачи и т. д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Стадии процесса  организации исполнения решений  и их характеристика.

Процессы подготовки и принятия управленческих решений  и организации их исполнения различаются по технологии, в том числе по стадиям реализации.⁴

Наиболее отчетливо  это просматривается при выполнении определенной практической задачи. В  данном случае возьмем в качестве примера такую задачу, как организация взаимодействия в ОВД.

Для исполнения принятого управленческого решения  по организации совместной деятельности необходимо, прежде всего, образовать систему соответствующих органов. Следует предварительно определить объекты и субъекты организации взаимодействия, которые выступают в качестве элементов системы. На данном этапе уточняются, учитываются происшедшие изменения, как в системе ОВД, так и во внешней среде.

Создание системы  взаимодействующих органов предполагает решение таких вопросов, как:

- установление  связей между участниками совместной  деятельности (объектами и субъектами);

- наделение элементов системы компетенцией, необходимой для успешного функционирования (полномочия, связанные с решением основных задач, остаются неизменными, так как службы и подразделения, совместно выполняющие общие для них задачи, реализуют свои повседневные функции);

- принятие мер  на случай нарушения связей.

Наличие связей - обязательное условие, координации  взаимодействующих элементов системы ОВД. Их установление позволяет обмениваться информацией, определять продолжительность, пути и способы решения задач, передавать необходимые указания субъектов объектам, получать от последних соответствующие сведения о ходе совместной деятельности. Важно установить оптимальное число связей. Их количество обусловливается различными факторами, среди которых можно отмстить такие, как число объектов; объем необходимой информации, ее источники и каналы поступления; перечень органов, заинтересованных в ее получении.

На число  устанавливаемых в системе связей оказывает влияние и такое  обстоятельство, как количество субъектов организации данного вида деятельности. Ранее рассматривалось функционирование лишь таких субъектов, которые принимают непосредственное участие в координации деятельности соответствующих подразделений. На практике их количество, как правило, больше, что определяется в основном объемом выполняемой работы и значением решаемой задачи.

Однако сложность  осуществления этой задачи, а также  ее социально-политическая значимость приводят к тому, что в данном виде управленческой деятельности наряду с непосредственным субъектом участие принимают и вышестоящие руководители, которые контролируют и регулируют ее реализацию. Зачастую такими субъектами являются несколько руководителей различных управленческих уровней.

По мере выявления  круга субъектов между ними и взаимодействующими органами устанавливаются необходимые связи, характер которых должен зависеть от их роли и степени участия, в организации взаимодействия.

Неправильна практика, когда между субъектами и объектами существуют только прямые связи, позволяющие всем, в том числе и вышестоящим, субъектам вмешиваться в деятельность подразделений, совместно решающих общие задачи. Это приводит к дублированию, нарушению принципа единоначалия и личной ответственности за порученный участок работы, подрыву авторитета непосредственного руководителя, вызывает у него и участников взаимодействия чувство неуверенности. В результате снижается эффективность функционирования системы.

Вмешательство вышестоящих руководителей в  деятельность субъектов организации взаимодействия может иметь место только в исключительных случаях, оправданных необходимостью оперативного решения определенных задач (например, неправильными действиями нижестоящего субъекта и т. д.). Обычно прямые связи должны устанавливаться между объектами и непосредственным субъектом организации взаимодействия.

Участие вышестоящих  руководителей в управлении системой взаимодействующих органов может  осуществляться, как правило, лишь через  непосредственного субъекта, который  в большей степени знаком с  оперативной обстановкой на данном административном участке, лучше знает своих сотрудников, особенности решения поставленной задачи.

На количество и характер связей влияет и такой  фактор, как объем и содержание циркулирующей информации, источники и каналы ее получения⁵.

После создания системы взаимодействия органов, ее составляющих, доводится содержание ранее принятого управленческого решения по организации взаимодействия между конкретными службами и подразделениями (на практике эти мероприятия иногда осуществляются одновременно).

Такая деятельность выступает в качестве самостоятельной  стадии процесса организации взаимодействия в ОВД и предполагает решение следующих вопросов⁶:

- определение  способов передачи информации (телефон,  телеграф, радио, почта и т.  д.);

- изучение надежности их функционирования, а также скорости передачи сообщений;

- установление  времени передачи и содержания  принятого решения;

- выявление  необходимости в подтверждении  получения взаимодействующими элементами ОВД управленческого решения.

Принятое управленческое решение обычно направляется в адрес лица, возглавляющего систему взаимодействующих органов. После его получения субъект управления уясняет его содержание. После этого он принимает необходимые меры по доведению управленческого решения до взаимодействующих служб и подразделений, его разъяснению и детализации, степень которых зависит от сложности основной задачи, квалификации объектов организации взаимодействия, их прошлого опыта в решении аналогичных задач.

Разъяснение, детализация  содержания управленческого решения могут осуществляться путем проведения инструктажа, издания специального документа, методического указания, а также в ходе совместных учений, штабных тренировок и т. д.

На этой стадии освещаются вопросы⁷:

- содержание основной задачи;

- общий план  действий по ее решению;

- сведения о  взаимодействующих органах;

- задачи, осуществляемые  конкретными службами и подразделениями;

-  временные характеристики выполнения данных задач;

- этапы решения  основной задачи, на которых службы  и подразделения выполняют детализированные задачи автономно или совместно;

- согласование  по месту, времени, территории;

- оценка оперативной  обстановки и информации о  факторах, способствующих или препятствующих ее выполнеию;

- возможные  изменения обстановки и способы действий в новых условиях;

- время готовности, начала, окончания и продолжительности совместных действий,  возможные перерывы;

- способы и  средства поддержания связи между  участниками взаимодействия;

- порядок информирования  руководителей и взаимодействующих органов и содержание сообщаемых сведений;

- материально-техническое  и иное обеспечение взаимодействия;

- контроль за  функционированием взаимодействующих  элементов системы органов внутренних  дел.