Контрольная работа по "Архивному делу"

 

.3 Архивное дело  в Русском централизованном государстве

 

В процессе становления Русского централизованного государства шел и процесс собирания документов и архивов феодальных княжеств.

Ликвидируя политическую самостоятельность феодальных княжеств (Ярославского, Тверского, Ростовского, Суздальского, Рязанского и других) и отвоевывая земли у Литвы (Смоленская земля), московские князья увозили в Москву и их документальное наследие. Князья этих княжеств сопротивлялись увозу документов, пытаясь уберечь их, передавали на хранение в церкви и монастыри, митрополиту. Но это не спасало документы от изъятия.

Изъятие же архивных документов у Новгорода и Пскова велось более осторожно и постепенно. В 1550 году Иван Грозный отобрал у Новгорода в Московскую казну его «рядовые» грамоты - договоры Новгорода с князьями. Тогда же частичное изъятие документов коснулось и монастырей: в 1550 году Иван Грозный записал в Судебник требование изъять у монастырей жалованные грамоты.

В период Ливонской войны (1558-1583 годы) - когда, с одной стороны, на Новгород и Псков пало подозрение Москвы в «изменах», а с другой, возникла необходимость расширения служилого землевладения за счет монастырского, - во время карательной экспедиции 1570 года на Новгород и Псков были захвачены «ризная казна» в Св. Софии, казна архиепископа, казны многих церквей и монастырей в Новгороде и близ него.

В период существования централизованного государства в руках московских князей оказывается еще один важный комплекс документов - документы так называемого «татарского письма», документы периода Золотой Орды. Это так называемые «дефтери» (под этим названием они значились в московских описях, так называли документы, писанные на пергамене), «ярлыки» (называвшиеся также «тарханными грамотами», от слова «тархан» - владетель земель, получивший от хана ярлык) и «пайцзы» («байсы»). В золотоордынских диванах (канцеляриях) письменное делопроизводство столь развито, что в нем выработались трафаретные образцы официальных бумаг (называемые на Западе формулами). Золотоордынским документам придавалось большое значение и после падения Орды. Так, православная церковь в XVI веке использовала ханские ярлыки для защиты своего землевладения. Основной комплекс документов «татарского письма» составляли документы, отложившиеся в архивах Московского государства.

До нас дошло немало монастырских описей XVI века: тогда монастыри особенно тщательно учитывали и описывали, хранили документы, как оружие в борьбе за свои земли. В описях XVI века бытовали не только перечни книг, но и перечни документов - документы описывались каждый отдельно, либо по группам. В некоторых описях описывались внешние особенности отдельных документов: например, указывалось, что грамота написана на харатье - пергамене, - или на бумаге, упоминалось наличие печати на документе, выдача документа тому или иному лицу. Часто архивные материалы назывались по именам тех лиц, которые вели делопроизводство. [4, 57-59].

Государева Казна, выполнявшая роль общегосударственного административного органа, постепенно становится фактически государственной канцелярией, из которой позже выделились органы отраслевого управления - приказы.

В Казне хранились документы великого князя.

В XVI в. происходит укрепление государства, которое сформировалось в форме монархии с сильной верховной властью.

В этот период сильно возрос объем документации. Вследствие развития книгопечатания письменные материалы отделились в XVI в. от библиотек. Центральные и местные учреждения имели собственные хранилища письменных источников. Были выработаны определенные правила хранения дел, составления справочников и выдачи дел для использования. Однако хранилища документов еще не стали структурными частями учреждений. Письменные источники, в т. ч. потерявшие практическое значение, как правило, отлагались в канцелярии вместе с текущим делопроизводством [7, 19].

Постепенно с увеличением и усложнением функций государственного управления возникла необходимость в создании специальных учреждений, которые руководили военными, иностранными, судебными и прочими делами. Так, в середине XVI в. возникают постоянно действующие приказы со своими штатами, внутренней структурой и специальным делопроизводством.

Из большого числа приказов, создававшихся в разные годы, можно выделить несколько основных групп, объединенных по направлению деятельности:

·военные (Разрядный, Поместный, Стрелецкий, Пушкарский, Оружейная палата);

·дворцовые приказы, заведовавшие отдельными отраслями великокняжеского, а затем (с 1547 г.) царского хозяйства (Казенный, Конюшенный, Ловчий, Сокольничий, Постельничий);

·внешние сношения с иностранными державами (Посольский приказ);

·финансовые, фискальные приказы для сбора налогов и податей (Приказ Большого прихода);

·судебно-полицейские приказы (Разбойный, Холопий, Земский);

·судебные приказы, которые заведовали судом на определенных территориях (Московский, Владимирский, Дмитровский, Казанский).

Количество приказов постоянно увеличивалось, что было связано с расширением и усложнением функций централизованного государства [2,12].

Наиболее значительные архивы сложились в Поместном, Разрядном и Посольском приказах.

С конца 90-х гг. XV в. документы изымаются из государственной Казны и передаются в отдельный государственный архив, история деятельности которого приходится в основном на период существования Русского централизованного государства. В основу этого архива, «Царский архив», также легли документы Московского Великокняжеского архива [2, 11].

Во второй половине XVI века было составлено несколько описей на этот архив, но сохранилась лишь опись 70-х годов XVI века. Эта опись во время польской интервенции начала XVII века вместе с другими документами была увезена в Польшу, где ее включили в состав Литовской Метрики (архив Речи Посполитой). Опись была возвращена в Россию лишь в конце XVIII века, после третьего раздела Польши [4,59].

В дошедшем до нас тексте описи имеются сведения о 233 ящиках, ларях, коробьях, в которых хранились документы и которые были пронумерованы. Материалы этого архива использовались государственным аппаратом. В описи имеются пометы, в которых сказано, какому лицу или учреждению выдавались документы. Т. о. архив функционировал обособленно от Казенного двора и от приказов [2, 13-14].

Царский архив являлся комплектующим архивом. Во второй половине XVI в. сюда поступали в основном материалы Боярской думы, личной канцелярии и Посольского приказа.

В архиве были две группы документов: материалы, изъятые из воссоединенных русских земель и документы, отражающие внутреннюю и внешнюю политику Русского централизованного государства. Так же в Царском архиве хранились материалы справочного и подсобного характера: литовская и польская летописи, каран, чертежи русских земель и городов, одна из рукописей Ивана Пересветова, личная переписка великих князей и царей. В архиве находилась также «печать большая» (очевидно, государственная печать), трофейные печати и образцы иностранных монет.

Наиболее бережно хранились важные в политическом отношении источники. Чтобы обеспечить их сохранность, материалы помещались «в мешочек», «в сафьяновом меху», а затем уже складывались в ящик. Архивные дела располагались в них по тематическому и видовому (грамоты, книги и пр.) признакам.

Некоторые материалы описаны каждый в отдельности, другие - под общим заголовком, составленным, как правило, по корреспондентскому признаку. Количество документов в комплексе указывалось не всегда [7, 19-20].

Анализ состава содержания документов позволяет сделать вывод, что это был не великокняжеский архив, а общий архив Русского государства. В нем отлагались материалы, имеющие в основном общегосударственное значение. Что касается менее важных источников, то они концентрировались в архивах поместного, Казенного и других приказов.

Документы Царского архива выдавались во временное пользование (а иногда на постоянное хранение) правительственным учреждениям: Польскому, Поместному приказам и др. Архивные источники привлекались для составления родословцев, посольских и разрядных книг [7, 21].

Существенные изменения в XVI в. произошли в организации церкви. В 1589 г. было учреждено патриаршество - высшая власть в православной церкви. При патриархе в XVI в. возник особый «двор» со своими должностными лицами. Через этот аппарат патриарх осуществлял общее руководство церковными делами и имуществом церкви.

Документацию, сохранившуюся в архивах церквей и монастырей условно можно разделить на две группы: религиозная и хозяйственная, составлявшая большую часть.

В начале ХVII в. В результате польско-литовской и шведской интервенций церковным архивам был нанесен серьезный урон. Поэтому судить об их былом составе в наши дни можно лишь по сохранившимся описям и копийным книгам (копии с наиболее важных документов). Кроме того, в архивах церквей и монастырей хранились документы светских феодалов, подтверждавшие их права на владение землей, крестьянами и другим имуществом [2,13].

В результате деятельности органов местного управления создавались архивы местных учреждений. Судебник 1550 г. обязывал старост, сотских, десятских вести «разметные книги», в которых фиксировались имущественное положение и повинности посадских людей. Эти книги составлялись в двух экземплярах, из которых один направлялся в центр, а второй хранился у старост и целовальников. Для письменного оформления дел при мирских органах имелись «земские дьяки».

В архивах губных изб концентрировались судебные дела, переписка с Разбойным приказом и другими губными избами. Позднее, когда в ведение губных изб перешли все уголовные дела и полицейские функции, состав их материалов расширился. Стали отлагаться дела по надзору за общественным порядком, здесь же составлялись кабальные книги и другие документы.

Несколько позднее создаются земские избы. В архивы земских изб поступали материалы по производству судебных дел над посадским и черносошным населением (за исключением дел, подлежащих компетенции губных органов), а также дела по сбору податей и пошлин, описанию городских земель. Лавок, дворцов, мельниц и т.д. эта документация помещалась в «земских ларцах» вместе с денежными сборами и уставными грамотами. Должностным лицам запрещалось обращаться за документами по одиночке, в связи с чем ларцы хранились за «всех вобчими» печатями [7, 24-25]. Дела увязывали в «связки» или «свертки» обычно по единству содержания их документов. Однако нередко в связки увязывали и «рознь» [4, 61].

В связи с ростом феодального землевладения, раздачей принадлежавших государству «черных» и царскому дворцу «дворцовых» земель в поместное и вотчинное владение важное значение приобретало ведение соответствующей документации. Поэтому в имениях светских и духовных феодалов (особенно монастырей), а также в государственных учреждениях, как центральных (приказах), так и местных (приказных воеводских и съезных избах), составлялись копийные и записные книги актов.

В ХVI - ХVII вв. в правительственных учреждениях сложилась система делопроизводства. Приказной аппарат (канцелярия) состоял из дьяков и подьячих, которые вели всю приказную документацию. Существовала «столбцовая» форма приказного делопроизводства, выработался и особый стиль письма - скоропись.

Помимо столбцовой в приказах использовались и другие формы документов - тетради (несколько листов, сшитых в один корешок), грамоты (отдельные наиболее важные правительственные указы или частные сделки).

Постепенно в работе приказов произошло разделение в хранении подлинников и копий документов.

Первоначально архивы в приказах располагались в тесных, неприспособленных помещениях - «казенках». Однако после сильнейшего пожара в Москве в 1626 г., уничтожившего большое количество деревянных построек, в том числе и тех, где располагались приказы, в Кремле было построено специальное каменное здание, в котором и разместились уцелевшие архивы приказов. В дальнейшем именно сюда стали поступать на хранение документы от московских приказов.

Характерной особенностью работы архивов этого периода было то, что потерявшие практическое значение документы, как правило, хранились в канцелярии вместе с текущим делопроизводством, т.е. хранилища документов еще не стали самостоятельными структурными подразделениями учреждений [2, 14-15].

В данный период архивные материалы еще являлись составной частью текущего делопроизводства. Однако с течением времени наиболее старые и в значительной степени потерявшие свое практическое значение - «казенки». Сюда же подлинные материалы руководящего или справочного характера, а снятые с них копии передавались в соответствующие «столы» и «повытья».

Категорически запрещалось выносить документы из учреждений.

Верховная власть осуществляла контроль над хранением архивных документов. Центральные учреждения обязаны были представлять на рассмотрение высшей власти описи своих архивов [7, 26. 27].

Можно сделать вывод, что в Русском государстве до XVIII в. была довольно широкая сеть архивов с самыми разнообразными документами. Но люди уже осознали значимость документальных источников, хранили их от обветшания, что позволяет говорить о развитости архивного дела в доимперский период.

 
 

2. Архивная деятельность  в Российской империи

 

.1 Архивная деятельность  в XVIII в.

 

К исходу XVII в. система государственных учреждений - приказов - изрядно устарела.

С первой четверти XVIII в. начинается новый этап в развитии архивного дела.

Приказы были упразднены. Вместо них были созданы коллегии, которые ведали определенными участками государственного управления и распространяли свою деятельность на всю территорию страны [2,15].

Перестройка государственного аппарата повлекла за собой и соответствующую реорганизацию архивов и архивного дела в стране. До этого времени архивы не являлись самостоятельными учреждениями, поэтому и реорганизация их шла параллельно преобразованиям государственного аппарата и была нацелена в основном на удобство использования архивных документов в деятельности учреждений.

Реорганизация шла в основном по двум направлениям. Во-первых, возникали новые учреждения с западно-европейскими организационными формами и делопроизводственными приемами, воспроизводившие и соответственную систему текущих архивов, куда сдавали оконченное делопроизводство. Во-вторых, - это касалось архивов упраздненных учреждений и материалов действующих учреждений, потерявших справочное значение, - устраивались законченные архивы, называвшиеся также историческими или государственными архивами [4, 66].

В поисках лучших организационных форм архивные фонды смешиваются, разъединяются, перевозятся в другие города, старые фонды сливаются с новыми и т.д.